县国土局过错追究制度

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一、总则

（1）为严格执行国土资源管理法律、法规，加强行政执法监督，促进国土资源管理人员依法履行职责，制定本制度。

（2）本制度所指过错是指国土资源管理人员在履行公务过程中，故意或过失实施违反国土资源管理法律、法规和规章；或运用法律法规和规章不准确，使国家、单位及公民法人等的合法权益受到损害的行政行为。

二、实施要求

过错责任追究坚持事实求是，有错必纠，惩处与教育相结合的原则。处理国土资源执法过错行为应当事实清楚，证据确凿，定性准确。

三、过错责任范围

行政执法过错中有下列情形之一，视为行政执法过错。

（1）未按法律、法规规定和程序办理审核、批准土地征用、出让、转让、出租、抵押、临时用地等。

（2）未按法律、法规规定和程序实施调查、测绘、确权、登记发证的。

（3）未按规定的权限、标准和程序处理土地违法或运用法律法规不当，处罚显失公正。

（4）明知土地违法案件正在查处或土地权属纠纷正在调查中，为其办理用地或登记手续。

（5）参与用地单位弄虚作假、骗取用地批文、土地证书以及逃避各种税费。

（6）越权审核、审批或办理超出本部门、本岗位权限的各类批准手续。

（7）未按法律法规程序办理有关矿产资源手续。

（8）违反法律、法规及规定的其他行为。

四、过错责任的认定

行政执法过错责任追究按以下规定认定过错责任人。

（1）由于经办人渎职、失职致使审核人作出错误的认定，经办人为错案责任人。

（2）由于审核人员的主观过错导致批准人失误而造成错案的，审核人为过错责任人。

（3）由于批准人的主观过错造成错案的，批准人为错案责任人。

（4）负责审核、批准人员对发生的错案，应发现而未发现的除追究经办人责任外，还要相应追究审核和批准人员的责任。

（5）经集体讨论作出的具体行政行为而发生的错案，主持人或决策人为错案主要责任人。

五、过错责任的追究方式

（1）对国土资源管理人员的行政执法过错，视情节轻重给予下列处理：

一是批评教育，限期改正。

二是责令书面检查，通报批评。

三是调离原岗位。

四是行政处分。

五是构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。

（2）被责任追究处理的过错责任人造成行政赔偿的，根据过错情况，视情扣发工资及目标责任保证金，当年考核定为基本称职、不称职或不定等次，过错责任人应承担部分或全部赔偿责任。

（3）有下列情形之一，可从轻处理。

一是发生行政执法过错后，能主动认错并及时纠正，未发生严重后果的。

二是行政执法过错轻微，未发生严重后果的。

（4）有下列行为之一，应从重追究。

一是以权谋私、索贿、受贿而发生行政执法过错的。

二是因主观臆断、玩忽职守或故意发生行政执法过错的。

三是因行政执法过错造成严重后果的。

（5）被处理人员对处理决定不服的，可在十五日内向局提出申诉。

（6）公民、法人或其他组织对我系统行政执法部门或人员提出批评和建议，以及向有关部门举报、申诉、控告的，执法部门和人员不得抵制和打击报复。

六、过错追究的时效

以上责任人的过错追究不受时间限制，不论是调离该工作岗位、升迁、退休等都要对该过错负责。

本制度从发文之日起执行。