国土局内部会审制度

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为深入推进国土资源政务公开，进一步改进工作作风和工作方法，增强集体决策意识和责任意识，提高办事效率和服务质量，确保重大行政行为的公开、公平、公正，有效预防违法和不适当的行政行为，积极服务社会和广大人民群众，经局党组研究，决定实行重大事项集体决策和内部会审制度。

对事关全局性的重大问题会审，分别以局党组会的形式进行；对国土资源重要业务工作，一般以局长办公会议形式会审。

一、集体决策和会审的主要内容

1、土地登记过程中出现疑难问题需要提请会审；

2、土地征收方案；

3、具体建设项目供地方案的审定；

4、国有土地的储备方案；

5、重大土地、矿产资源权属争议处理；

6、采矿权出让方案；

7、年度耕地占补平衡项目库项目的发包及资金安排使用方案；

8、建设用地项目预审；

9、重大信访案件处理；

10、重大国土资源违法案件处理；

11、人事调配、奖惩事项

12、重大财务开支及重大项目实施经费预算；

13、其他需要集体会审的事项

二、会审的程序

预审。提请会审前，应由有关业务承办单位对有关业务事项进行认真调查，事实确凿、准确，同时根据法律政策，提出预审意见。

会审。分三个步骤：第一步，有关业务承办单位向会审会介绍提交会审的有关业务事项的基本情况，让会审人员对研究的事项有比较清楚的认识和了解。同时，根据具体情况和法律政策规定，提供相关材料，提出处理意见和建议，必要时可提出两种以上方案，供会审会参考。

第二步：针对承办单位介绍的情况及提出的处理意见和建议，会审人员充分酝酿和考虑，并依据事实和理由发表自己的意见和观点。通过共同讨论，集思广益，形成解决问题的统一方法和有效途径，以达到共识。

第三步：对会审人员提出的意见和建议，由会议主持人进行集中和筛选。对意见一致，且事实清楚、理由充分、符合政策、法律法规的，应当予以采纳；对事实不清，理由不充足，以及缺乏法律依据的，不予采纳；对意见不一致或者因问题比较复杂，一时难以做出决定的，在调查了解，掌握情况后，再进行会审。

终审。对会审形成的一致意见形成会议纪要，将作为集体决定正式予以实施。