县发改与经贸委规章管理制度

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目录

一、工作人员守则

二、工作人员文明公约

三、工作接待守则

四、主任办公会议制度

五、工作制度

六、考勤制度

七、政务公开制度

八、学习制度

九、财务管理制度

十、工作考核制度

十一、勤政廉政建设制度

十二、车辆管理制度

十三、后勤安全保障制度

十四、卫生管理制度

十五、档案管理制度

十六、微机室管理制度

十七、印章管理制度

十八、文印管理制度

十九、保密制度

一、工作人员守则

政治坚定，旗帜鲜明；

学习勤奋，业务精通；

工作扎实，务求实效；

遵纪守法，严守秘密；

精诚团结，公道正派；

廉洁奉公，勤政为民。

二、工作人员文明公约

一、谈吐文明，礼貌待人，不说脏话、粗话；

二、讲究卫生，不随地吐痰，不乱扔杂物、污物；

三、不在办公区大声喧哗、嬉闹；

四、工作日期间8时至18时不饮酒；

五、工作时间内不打牌、下棋；

六、衣冠整齐，不穿奇装异服；

七、爱护公共财物、花草树木、美化环境；

八、不在室内外、墙壁上乱订、乱涂、乱画。

三、工作接待守则

一、起身相迎，礼貌让座，

二、认真倾听，仔细记录。

三、条件成熟，尽快办理，

四、条件欠缺，出谋相助。

五、不符规定，耐心解释，

六、换位思考，推心置腹。

七、不急不躁，和颜悦色，

八、生人熟人，一样态度。

九、握手告辞，门口相送，

十、高效廉洁，热情服务。

四、主任办公会议制度

为更好地贯彻落实上级部门和县委、县政府指示精神，研究、部署工作，及时通报或商定重大事项，保证各项工作顺利开展，特制定本制度。

1、主任办公会议由委全体班子成员参加，分管主任汇报有关业务科室工作，委办公室主任列席并负责记录，其它科室人员因工作需要可列席会议。委办公会议一般星期一召开。

2、委办公会议内容：围绕县委、县政府中心工作和各项业务工作，确定工作思路，制定措施；听取各科室工作汇报，研究分析经济工作情况及需要由委领导成员集体研究解决的问题、决定的事项；布置安排每周工作。

3、各科室汇报业务工作，要提前向办公室提交汇报内容，由办公室登记，作统一安排。相关科室要充分做好材料的准备工作，内容简明扼要，条理清楚。

4、委办公会议研究决定的事项由分管主任负责组织落实或指定专人办理。

五、工作制度

一、机关人员必须严格遵守作息时间，不得迟到、早退。

二、工作时间内严禁打扑克、下象棋、玩麻将、串门闲谈等，不得上网玩游戏。

三、严格执行《禁酒令》，工作日机关人员除经批准公务接待外，严禁喝酒。

四、遵守职业道德和社会公德，树立正确的服务观念，严格遵照行政许可的条件、程序，主动给基层办实事、办好事，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象。来人接待要热情周到，严禁出现推诿扯皮现象。

五、保持清正廉洁，严禁吃、拿、卡、要，不违反规定收费，不以权谋私利，不在下属单位报销发票。

六、凡事要顾全大局，机关上下互相协调，互相配合，互相支持；大事讲原则，小事讲风格，团结一致，形成合力。

七、机关工作实行主任负责制。

八、实行领导与群众相结合的决策制度。

九、实行首问负责制。

十、严格执行政策，遵守工作程序。

六、考勤制度

一、建立考勤登记簿。实行签到制度，每天上午、下午上班前到值班室签到，外出开会或请假者事先告知办公室。

二、实行考勤公示制度。凡迟到、早退、缺勤者一律公示。每迟到、早退一次的提出批评，两次的写出书面检查。全年累计迟到、早退10次以上的，年度考核不得评为优秀。

三、机关工作人员不得擅自离岗。有事外出要请假，并妥善安排好工作。擅自离岗贻误工作，甚至造成不良后果的，根据情节轻重给予批评教育或党纪政纪处分。旷工或无正当理由连续超过15天，或者一年内累计超过30天者，依照《国家公务员暂行条例》的有关规定处理。

四、机关工作人员必须做到出满勤、干满点，尽心尽责工作，提高工作效率，严禁上班时间串岗、闲聊、打扑克、下棋或办私事。

五、按批准权限请假，一般工作人员请假一天由科室领导批准，请假二天由分管领导批准，超过两天的由主任批准；科、室负责人请假一天由分管领导批准，请假两天或超过两天的由主任批准，班子成员请假由主任批准。

七、政务公开制度

为打造“阳光单位”，树立经济综合部门的良好形象，凡适宜公开的事项都要公开，自觉接受社会各界监督。结合我委实际，特制定本制度。

一、在处理各项经济工作、制定国民经济和社会发展的战略目标时，坚持制度公开、政策公开的原则，不得以任何借口或手段弄虚作假。

二、在固定资产投资管理、项目审批和组织协调经济运行工作时，严格按照有关政策和程序办理，实行公道正派的“阳光操作”，杜绝人情交易，不以任何理由搞“变通”、徇私舞弊。

三、在对各种经济成份的企业实行宏观管理和指导时，要以维护企业和职工利益为出发点，不准以任何方式收取贿赂或设置障碍，以群众满意为检验工作的最高标准。

八、学习制度

一、每周五下午为机关人员集中学习日。学习采取点名制，所有人员必须按时参加，如有特殊情况不能参加者必须向分管领导或办公室请假。

二、学习的主要内容是立足于政治理论、有关政策、法律、法规、上级文件及有关业务知识。

三、集中学习时，要注意听讲，仔细记录，认真领会。办公室要不定期抽查学习记录情况。

四、努力建设学习型机关，倡导利用业余时间自学，以提高自己的理论水平和业务能力。

五、鼓励工作人员参加有关业务和其它必要的学习培训，对参加各类高校和省级以上党校学历（学位）学习，经委批准学习的，执行县有关奖励标准。

六、坚持学习有计划、有材料、有记录。

九、财务管理制度

为了加强财务管理和监督，规范财务行为，严格报销手续，现根据有关规定，并结合本单位实际，特作如下规定：

一、单位实行“一支笔”制度。单位所有经费开支都必须严格执行财务制度。经费实行“一支笔”支出，由分管领导统一审批。5000元以上的大额开支须经主任办公会讨论决定，1000元以上的要向主要负责人汇报。单位财务每月的收支情况由会计直接报主要负责人，每季度向主任办公会通报一次。

二、报销凭证要求：(1)原始凭证必须内容完整。必须盖有开票单位的“发票专用章”或“财务专用章”，业务内容必须填写清楚，品名不能笼统，大小写金额必须一致，不得有涂改挖补刮擦等现象。(2)购买物品或接受劳务必须取得正式发票，收款收据原则上不予报销。(3)报销附件要齐全。如汽车维修必须附维修清单；有关需要事先审批的，还必须附请示等。

三、严格执行因公借款管理。因公借款需填写借款单，说明借款理由，金额、种类、现金或支票。借款要经分管负责人审批。由会计开支出凭单交出纳办理。公款一律不能外借。

四，在财政正常经费拨款以外，较大的专项开支，办公室要积极筹措，写出书面报告，报财政拨款，做到专款专用。

五、加强现金管理。会计室要按规定的限额保留库存的现金。除应支付给个人的部分外，支出在一百元以上的一般应通过银行汇款。财会人员必须做到收支有据、日清月结、不出差错，不以白条抵押现金。

六、各项费用开支，必须严格遵守财务制度和开支标准，严格报销凭证的审批、复核制度，各项报销凭证必须手续齐全。凡报销凭证，须有经手人签字，会计复核，分管负责人审批后方可报销。

(1)来人接待。需要安排就餐的要向主要负责人汇报，发票的报销时间最长不得超过一个月。

(2)办公用品采购。各科室如因工作需要购置办公用品，要先向办公室打报告：办公室汇总后向委分管负责人汇报后方可采购。

(3)外出开会。要经主要负责人同意方可外出开会，开会费用按照财务规定执行。

(4)人员加班。原则上由办公室安排吃工作餐，每人每餐标准为10元。累计加班就餐200元以上的，由办公室列出加班人员花名册，由分管负责人核实签字后方可报销。

(5)电话管理。各科室电话原则上每月不得超过100元。超过100元的，由办公室采取有效措施，查明原因，说明情况，核实后方可使用。

(6)车辆用油及维修。车辆用油由办公室负责统一结算。确需维修的，驾驶员应以书面形式写出原因及具体修理事项报告，由分管负责人签属意见后方可报销。

（7）特殊开支须经主要负责人同意后方可办理。

七、报销原则上应在工作或活动结束后一周内完成。

八、财务人员要严格遵守《会计法》，按照会计职责加强财务管理，严守财会纪律，不准私自挪用、转移公款，不准开空头支票，不准违反财务制度。

九、做好财务档案工作，对财务账簿、凭证、报表及有关资料按规定梳理归档，妥善保存。会计室要加强安全保卫措施，防止发生任何事故。

十、工作考核制度

一、根据工作职责，年初制订各科室责任状，内容尽量细化、量化、公正，奖惩分明。

二、建立年度各项责任考核小组，纪检书记任组长。坚持“客观公正，民主公开，注重实绩”的原则，采取民主评议、量化考核等方法进行考核。

三、考核的基本内容是德、能、勤、绩四个方面，重点是工作实绩。

1、德：政治思想和道德品质的表现。包括是否认真贯彻党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法令和工作纪律，清正廉洁，遵守社会公德和职业道德。

2、能：业务知识和工作能力。包括学习业务知识和运用知识的能力，在实际工作中有无改革和创新精神，有无真才实学，是否具备胜任现职工作的能力。

3、勤：工作态度和勤奋敬业的表现。包括是否能坚持日常工作，在工作中是否专心致志，模范执行各项工作制度，是否具有强烈的事业心和政治责任感。

4、绩：工作的实绩。按年初所定责任状内容，即所做的工作数量、质量和效率，对社会直接或间接所做的贡献。

四、奖惩办法。通过推荐、综合考核、评议，最后评出优秀、称职、不称职三个档次。同时，按责任状有关奖惩规定严格进行奖惩。

十一、勤政廉政建设制度

一、依法行政，热情服务。坚持原则，秉公办事，依法行政，文明办案，兢兢业业，恪尽职守，认真履行职责。努力做到“五戒”，即“戒拖、戒空、戒软、戒浮、戒懒”；牢固树立群众观点，强化服务意识，提高服务质量，严格按照社会服务承诺规定办事，努力为社会提供优质高效的服务。

二、严禁收受馈赠。在履行公务中，不得接受任何单位和个人以任何形式赠送的礼物或纪念品；不准利用职权在生产、经营单位低价购买商品；不准以任何名义伸手向企事业单位要钱、要物、搞“赞助”；不准到企事业单位报销费用；不得接受可能影响公正执行公务的宴请。

三、严格实行工作餐制度。工作人员在城区履行公务时，不得在相关单位用餐；到乡镇工作时一律吃工作餐，并按规定交纳餐费。

四、严格公务接待标准。公务活动确需招待的，经批准后，必须本着节简的原则，不得超过县规定的标准。

五、工作日上午八时至下午十八时禁止饮酒。

六、发改经贸委工作人员廉洁自律“六不准”

1、不准打着领导和领导机关的旗号办私事、谋私利。

2、不经批准不准以领导和领导机关的名义对下发号施令；

3、不准接受任何单位和个人馈赠钱物；

4、不准享有任何特权，在言行上盛气凌人；

5、不准用公款去吃请；

6、不准在工作中弄虚作假，欺骗领导和群众，上传下达情况和指示要实事求是，传达内容要原原本本。

十二、车辆管理制度

一、本委车辆由办公室统一管理。办公室负责车辆的调度和安排。市内用车由分管办公室主任批准，市外用车由主要负责人批准，办公室安排。本委车辆一般不得外借，确需外借的，需征得主任同意。

二、驾驶员不得私自出车为亲朋好友或他人办私事，不得将车辆私自交给他人驾驶，不开英雄车、酒后车、赌气车。凡因上述原因造成事故的，责任自负，并追究相应的责任。

三、建立车辆行驶安全奖和节油奖制度。全年车辆行驶安全无事故，享受一定数额的安全奖。属主观责任使车辆出现事故的，除取消安全奖外，还要负担保险公司理赔后剩余事故损失费的20%。

四、驾驶员禁止私自购买车辆部件或擅自修理车辆，车辆出现故障，应按照有关管理规定，小修和正常保养由本人写申请，分管主任审核后报主任办公会研究同意，方能修理。维修费用由委办公室和财务室与修理厂统一结算。

十三、后勤安全保障制度

一、经常对全体工作人员进行安全保卫教育，提高警惕，加强防范，切实做到防火、防盗、防事故、防泄密。

二、全体工作人员要积极遵守各项规章制度，爱护各种办公用具、设施和院内花木。

三、实行24小时值班制度，即当日早8：30接班，次日早上8：30交班，并确保电话通畅。

四、对当班发生的突发性事故及重大问题要及时向委主要领导汇报。

五、值班人员要严格履行职责，坚守岗位，杜绝脱岗、离岗现象，坚持夜间巡视制度，确保机关财务安全，并做好值班记录。

六、建立组织，落实责任。治安保卫领导小组由党委书记担任组长，其他有关人员担任成员。

十四、卫生管理制度

一、本委人员及外来办事人员均有维护本委环境卫生的义务。吐痰入盂，不乱扔杂物，不乱扔烟头。

二、各科室内部卫生由科室人员负责及时清扫，做到窗明几净，办公用品摆放齐整。

三、委公共卫生根据办公室所排值日表由卫生值班人员负责清扫。公共卫生场所包括洗手间、走廊、楼梯及卫生区。公共卫生如不及时清扫，影响环境整洁并妨碍单位评优的，要追究有关人员责任。

四、外来办事人员如不爱护本委环境卫生，委工作人员有责任予以制止。

五、办公室负责组织日常的卫生检查工作。

十五、档案管理制度

一、档案管理人员要认真做好全委的档案整理、装订、造册工作。

二、认真登记外来各类文件、材料和报表，并做到及时传阅、上报、入档。

三、外单位人员调阅档案时，必须经领导批准，调阅时要将查阅时间、内容登记清楚，由查阅人签名。不准任何人将档案带走。调阅后及时归档。

四、本委人员调阅档案，也要将查阅时间、内容登记清楚，并及时将档案收回。

五、严禁将人事档案转交本人查阅。

六、严格执行“保密守则”，确保保密档案不泄漏。

十六、微机室管理制度

一、本委微机室指定专人管理。

二、本委微机、复印机、一体机仅限于本委工作使用，概不对外。办公室做好微机室的管理工作。

三、非微机室人员未经允许，不得擅自入内，非操作人员不得擅自使用机器。

四、各科室确需在微机室打印、复印的材料，需送交办公室统一登记、安排。

五、凡涉及保密事项，有关人员要注意保密。

六、外单位软件不得进入本委微机，如本委确实需要的软件，需经微机室管理人员检测确认安全后方可使用。

七、本委微机为工作之用，一律不准作娱乐之用。严禁工作时间上网聊天、玩游戏等，更不准其它游戏光盘在本委微机使用。

十七、印章管理制度

一、委印章是本机关对外、对内报告、决定、证明、通知单等需要事项的身份证明，由办公室指定专人保管，并按规定批准程序使用，各科室业务印章是处理业务范围内各种事项的证明，由各科室负责保管使用。

二、委印章由办公室主任或指定人员负责保管。

三、委印章不得随意带出，不准外借，如遇特殊情况需要带离本委的，须经主任同意。

四、各科室印章适用于本单位业务性事项，凡非业务性事故不得对外使用。如发现超范围使用，将视后果，给予印章保管人和主要负责人一定的处分。

五、印章使用，必须检查是否符合用印规定，并建立用印登记制度，登记薄必须注明用印日期、部门、内容、审批人、经手人等内容，以备查考。

六、凡与横向综合部门联合发文，应凭用印公文的原稿，按发文单位顺序加盖印章。加盖印章的公文份数要与原稿标明印刷份数相同，多的份数可不予用印。

七、外单位因业务工作要加盖本委印章，须经分管主任审批后，方可用印，其余须由对口科室负责人签注意见，经分管主任签批后，指定科室人员陪同到办公室，方可用印。

八、本委各科室因工作业务关系，需加盖印章是批印稿的，凭主任签署的原稿给予用印，一般报表等应由分管主任审批后方可用印。与工作无关系的需加盖委印证明任何事情，须经分管主任批准，办公室主任同意后方可用印，并在登记薄上予以登记，以备查考。

九、介绍信用印。按出差审批程序审办，介绍信应填明主要人员、出差有效时间、所在地点等相关内容，经分管领导同意后予以用印，其他事项应由办公室主任负责审核管理。

十八、文印管理制度

加强委机关文件、资料打印（复印）的管理，本着节约节支、勤俭办事的原则，特制定本制度。

一、凡本委机关各部门在日常工作中形成报告请示、决定、决议、规章制度、总结计划、会议记录、下达指标、重要通知、主任急需的材料以及属本委业务和内容管理有关的其他材料均为打字、油（复）印的内容。

二、各科、室文件原则上都安排到办公室打印，未经分管领导签字，办公室有权不予受理。

三、打印（复印）人员应根据科室所送材料的要求给予打印、复印，打字材料的版面、标题、标志符号要合理、规范、正确。

四、打印（复印）人员接收稿件，分轻重缓急，急件优先打印。材料的打印原则，原则上慢件两天之内，快件一天之内打印完毕，特件随到随办，并及时通知拟稿科室核对。不得无故积压打（复）印稿件、材料或遗失稿件而耽误工作。

五、严格执行保密制度，遵守保密纪律，做到不泄密，不遗失文件。重要资料、文件的作废严格执行销毁制度。

六、打字（复印）人员应节约纸张、腊纸、油墨、墨粉等用品，定期做好打字机、油印机、复印机的清洁保养工作。

七、为加强文印室的保密，非工作需要，其他人员不得入内。

八、按要求认真做好文件资料的收集、整理和归档立卷工作。

七、认真做好防护工作，确保档案完好无损。

八、操作人员要严格遵守使用规定和操作规程办事，注意安全，爱护机器。

九、各科室确因工作需要借用微机操作人员，必须向主任办公会汇报，经主任办公会同意后方可借用。

十、凡本委人员要严格按上述规定办理，主任和办公室要经常检查执行情况，各科室负责人要切实负起责任。凡不按规定办理则视作违反工作纪律，凡因非正常使用造成机器损坏等问题，均由个人负责。

十九、保密制度

一、不该说的机密，绝对不说。

二、不该问的机密，绝对不问。

三、不该看的机密，绝对不看。

四、不该记录的机密，绝对不记。

五、不在非保密本上记录机密。

六、不在私人通信中涉及机密。

七、不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密。

八、不在不利于保密的地方存放机密文件、资料。

九、不在普通电话、明码电报、普通邮局传达机密事故。

十、不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。