农村公路管理规章制度

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根据省公司党组和市供电公司党委的部署和要求，结合公司今年中心工作的安排，现将领导中心组**年的理论学习安排如下：

一、总体要求：

深入学习和贯彻落实党的十六大及十六届三中全会精神，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，创新方法，联系实际，求真务实，提高实效，为加强和促进企业领导班子和领导干部“四项建设”，提供坚实的思想理论基础。

二、学习内容：

1、邓小平理论和“三个代表”重要思想；2、《“三个代表”重要思想学习纲要》；3、《〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉辅导读本》；4、《兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮》；5、《十届全国人大二次会议〈政府工作报告〉辅导读本》；6、《干部法律知识读本》；7、《中国共产党纪律处分条例》；8、《中国共产党党内监督条例（试行）》；9、《邓小平理论基本问题》；10、《21世纪干部科技修养必备》；11、党和国家的方针政策、重要文件及会议精神；12、与电力改革和发展有关的科技、法律、金融、管理等方面的新知识；11、国际国内的形势、任务、理论和重大问题的辅导报告等。

具体各季度的学习内容安排如下：

（一）、第一季度：1、《兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮》；2、总书记在中纪委三次会议上的讲话；3、传达学习省公司**年农电工作会议精神；4、传达学习省公司领导在**年农电工作会议上的讲话；5、《中国共产党党内监督条例（试行）》；6、《中国共产党纪律处分条例》；7、杨总在省公司纪检监察工作暨警示教育会议上的重要讲话。

（二）、第二季度：

1、《邓小平理论基本问题》；2、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》；3、《中国共产党纪律处分条例》；4、《中国共产党党内监督条例（试行）》；5、《干部法律知识读本》；6、党和国家的方针政策、重要文件及会议精神；7、当涂供电公司贯彻落实**年度党风廉政建设责任书实施方案；

（三）、第三季度：1、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》；2、《中国共产党党内监督条例（试行）》；3、《中国共产党纪律处分条例》；4、《干部法

律知识读本》；5、与电力改革和发展有关的科技、法律、金融、管理等方面的新知识；6、国际国内的形势、任务、理论和重大问题的辅导报告等；

（四）、第四季度：1、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》；2、《中国共产党党内监督条例（试行）》；3、《中国共产党纪律处分条例》；4、党和国家的方针政策、重要文件及会议精神；5、《21世纪干部科技修养必备》。

同时积极组织参加市公司举办的各类中层及以上干部辅导培训。

三、方法与要求：

1、坚持理论联系实际的学风，紧密联系本公司的中心工作和干部职工的思想实际，坚持以自学为主、集中学习为辅的方针。在内容上，坚持把学习贯彻十六大及十六届三中全会精神同学习党的基本理论、基本路线、基本纲领结合起来，把学习新《宪法》同学习其他法律法规结合起来；在方法上，把个人自学与集中学习相结合，把领导自学与邀请领导或理论专家作理论辅导报告相结合，把通读原著与专题研讨相结合，力求扎实有效。

2、学习计划每月安排一次，理论学部分时间以自学为主，每月集中学习、讨论或理论辅导视情况而定，至少安排一次。每月集中研讨时，安排两至三人作重点发言，其他成员作补充发言。

3、领导中心组，坚持“四有”（全年学习有计划、月度学习有安排、学习时间有保证、讨论发言有记录）、“三本”（学习签到本、讨论发言记录本、个人自学笔记本）制度；中心组成员参学率不得低于80%，每人每年撰写心得体会或调研报告不少于1篇。

4、加强对中心组成员理论学习的管理，严格出勤率的考核，中心组组长每半年对中心组成员的学习笔记检查一次。

第十五条农村公路的绿化由农村公路管理机构统筹规划并组织实施。

第十六条农村公路养护用地、砂石料场以及养护需要的挖砂、采石、取土以及取水，由县(市、区)、乡(镇)人民政府协调解决。

第十七条养护责任单位应当建立农村公路灾害防治工作应急保障机制，提高抗灾害能力和事故应急救援能力。

因自然灾害等原因造成农村公路交通中断，养护责任单位应当立即组织抢修。不能及时修复的，由农村公路管理机构组织修建临时通道或者公示绕行路线。

第三章养护管理资金

第十八条农村公路养护管理资金主要由市、县(市、区)财政预算资金和国家、省拨给的补助资金组成。

第十九条市和有关县级交通主管部门，应当编制农村公路养护管理经费预算，报同级人民政府审核后列入本级年度财政预算。

历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内乡道、村道养护管理经费预算，由区人民政府组织编制并列入年度财政预算。

第二十条农村公路养护管理的年度补助标准，由市交通主管部门根据补助资金和市专项财政预算资金的数额、养护里程、技术状况确定。

第二十一条县(市、区)对上级拨给的养护管理资金和同级专项财政预算资金应当统筹安排，根据农村公路养护计划完成情况计量支付。

第二十二条农村公路养护管理资金应当统一管理、专款专用，实行年度审计制度，任何单位和个人不得侵占、挪用、截留。

第四章路政管理

第二十三条有关县级交通主管部门负责本行政区域内农村公路的行政管理；市公路管理机构负责历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内农村公路的行政管理。

第二十四条农村公路管理机构在农村公路上应当按规定设置警告、禁令、指示等标志、标线。

第二十五条在农村公路上禁止下列行为：

(一)擅自设卡、收费、罚款和拦截车辆；

(二)从事建筑作业活动；

(三)摆摊设点，设置集贸市场及各类经营场所；

(四)打场晒粮、堆放物料及设置其他障碍物；

(五)挖沟引水、漫路灌溉；

(六)焚烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物；

(七)其他损坏、污染农村公路的行为。

违反前款规定，给他人财产、人身造成损害的，应当依法承担民事责任。

第二十六条车辆轴载质量或总质量超出公路工程技术标准的，不得在农村公路上行驶。确需行驶的，应当经农村公路管理机构批准，并按要求采取有效防护措施。对公路造成损坏的，应当按照原技术标准予以修复或者承担修复费用。

第二十七条铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的机具，不得在公路上行驶。确需行驶的，应当经农村公路管理机构批准并应当采取有效的防护措施。对公路造成损害的，应当按照损坏程度给予补偿。

第二十八条临时占用、挖掘农村公路或者从事其他涉路项目作业的，应当经农村公路管理机构批准后方可施工。影响交通安全的，并应当征得公安机关同意。工程完工后，应当按照原技术标准予以修复或者承担修复费用。

第二十九条除农村公路防护、养护需要以外，禁止在农村公路建筑控制区范围内修建建筑物和地面构筑物；需要架设、埋设管线、电缆等设施或者设立其他标志的，应当经农村公路管理机构批准。

农村公路建筑控制区的范围从农村公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起算：县道十米、乡道五米、村道三米。

第三十条农村公路管理机构应当加强公路巡查，依法制止、处理各种违法使用、占用和破坏、损坏农村公路的行为。

第五章法律责任

第三十一条违反本条例规定，擅自在农村公路上设卡、收费的，由农村公路管理机构责令停止违法行为，没收违法所得，可以处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第三十二条有下列违法行为之一的，由农村公路管理机构责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：

(一)超载车辆擅自在农村公路上行驶的；

(二)铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的机具擅自在农村公路上行驶的。

第三十三条有下列行为之一，造成农村公路路面损坏、污染或者影响农村公路畅通的，由农村公路管理机构责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款：

(一)摆摊设点、设置集贸市场及各类经营场所的；

(二)堆放物料、从事建筑作业活动及设置其他障碍物的；

(三)挖沟引水、漫路灌溉的；

(四)焚烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物的；

(五)其他损坏、污染农村公路的行为。

第三十四条违反本条例规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由农村公路管理机构责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由农村公路管理机构拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。

第三十五条违反本条例规定，侵占、挪用、截留农村公路养护管理资金的，由交通主管部门予以追回。构成犯罪的，依法追究当事人刑事责任。

第三十六条当事人对农村公路管理机构作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十七条市交通主管部门和农村公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。