农业合作社规范化建设管理制度

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第一条为加强对各类农民专业合作社的管理，使其规范运作，健康发展，充分保障社员权力，发挥合作社作用，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》等法律规定，制订本办法。

第二条本办法适用于在迁西境内依法登记注册的各类农民专业合作社。

第三条按照《农专法》和《章程》规定，合作社要履行职责，行使权力。

1、年度初始，要确定本社发展思路，发展目标，保证措施。

2、每年度要与社员签订商品购销合同，保证社员产品销售，使专业社有充足的货源保证。

3、组织社员学习社法，让每位社员真正懂法用法，行使社员的权力，履行义务。

4、定期组织对农民的培训，通过理论和实践的结合，让社员学技术、懂技术、用技术。

5、要主动为每位社员提供产前、产中、产后的各项服务并与供销社联系，为社员提供质优价廉的生产资料。

第四条按照《农专法》和《章程》规定，搞好财务管理和会计核算。

一、合作社必须有专兼职会计和出纳，会计和出纳不能由同一人出任，根据实际需设置保管时，应及时设置并且要设置商品保管账簿。

二、合作社所依托企业要和合作社明晰产权，明晰责任，严禁混合记账。

三、即是依托企业法人又是合作社理事长，工资报酬、费用开支要有明确划分界限。

四、合作社要制定财务管理制度。

五、合作社要按《农民专业合作社财务会计制度》设置账簿搞好核算。

1、要按月进行核算，不得半年、一季度核算一次。

2、对需要逐社员记载或核算的，必须进行记载或核算。

3、要建立固定资产，低值易耗品账簿，不得以笔记本、会议记录替代。

4、按季度向县农合联报送会计报表。

第五条按照《农专法》和《章程》规定，做好盈余分配。

每个年度终了，合作社若有盈余按以下顺序进行分配：

1、提取公积金。

2、提取公益金。

3、提取风险金。

4、提取以上三项后的可分配盈余按以下顺序分配：一是60%按照社员与本社的交易量（额）比例返还给社员。二是前项规定返还后剩余部分，以社员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到社员的份额，按比例分配给本社社员。

第六条按照《农专法》和《章程》规定，要充分发挥每位社员管理监督合作社的权力。

1、每年要召开一次全体社员或代表大会，报告生产情况、经营情况、管理情况、年终报告真实的财务成果，并要有详实的会议记录。

2、每半年要召开一次理事会议，汇报经营成果，查找存在问题，确定下步工作、任务和应采取的措施，要有详细会议记录。

3、每季度召开一次理监事联席会议，由理事长汇报工作，监事提出建议和质询。

4、理事长必须按《农专法》和《章程》规定，按时向理事会、监事会、社员大会报告工作，应由社员大会表决通过的事项，及时交由社员大会表决通过，不能越权行事，以权代《社法》，以权代《章程》。

第七条合作社要账目公开，每年向社员公布财务状况，社员有权查询合作社财务状况，财会人员必须及时真实提供，并给予详细的说明解释。

第八条合作社要做到三上墙：一是法人营业执照上墙；二是各项规章制度上墙；三是专业合作社组织机构上墙。社址整治、卫生、环境幽雅。

第九条合作社要接受主管部门县农合联的财务审计。

第十条每个年度由所在乡镇对各类专业合作社从设置规范、管理民主、核算真实、服务到位、企业效益等方面进行考核，并将考核结果报县农合联。县农合联根据各乡镇考核结果及报送的相关材料及平时掌握的情况，进行复查考核，并评选出十佳农民专业合作社，予以通报表彰颁发奖状和证书。

第十一条凡不按《农专法》规范运作，不按《章程》履行职责，不按《农民专业合作社财务管理制度》管理核算，且社员有很大意见的，要限期进行整改，到期整改仍不到位的，建议工商行政管部门吊销营业执照，收回各级政府扶持奖励资金。

第十二条本办法由迁西县农合联负责解释。

第十三条本办法自公布之日起执行，本办法与法规及上级政策相抵触时，以法规和上级规定为准。