市特种垃圾管理制度

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第?条为净化城市环境，防止和控制传染病发生流行，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国传染病防治法》和国务院《城市市容环境卫生管理条例》、建设部《城市垃圾产生源及垃圾排放》行业标准、卫生部《消毒管理办法》等法律法规，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条我市辖区所有医疗、卫生防疫、病员休养、涉外宾馆、医学研究、洗浴、美容美发、禽兽疫病防治、屠宰、生物制品等单位和从事特种垃圾收集、运输、处理的单位和个人必须遵守本规定。

第三条本规定所称特种垃圾是指医学研究和医疗过程中进行检查、化验、处置、妇产、手术和病理解剖中产生的人体污物和被人体分泌物污染的纱布、脱脂棉、卫生纸、护理用品、器具以及死婴、截肢、器官等；各疗养院、涉外宾馆、公共浴池中休养员、外宾、顾客的遗弃物；禽兽疫病防治、屠宰过程中产生的动物尸体及其遗弃物以及其它含毒；含菌废弃物等。

第四条市环境卫生管理部门负责全市特种垃圾收集、运输和处置管理工作。

卫生、防环境保护等有关管理部门应各司其职，协同市环境卫生管理部门加强对特种垃圾的监督管理。

第五条市环境卫生管理部门在特种垃圾管理上的主要职责是：

一、编制唐山市特种垃圾处理行业规划，制定特种垃圾收集、运输和处置的管理规范；

二、审核特种垃圾处置厂的新建、改建和扩建方案，并参加竣工验收对参与特种垃圾收集、运输和处置的单位和个人进行资质审查并发放许可证；

三、对特种垃圾的排放、收集、运输和处置进行监督管理；

四、受理违反特种垃圾管理规定行为的投诉，对违规行为进行处罚。

第六条对特种垃圾必须按照国家环境保护、卫生防病的有关规定，毁型后采用高温焚烧方式进行无害化处理，严禁回收利用或采用填埋、渗井、简易焚烧等方式自行处理。

第七条任何单位和个人未经市环境卫生管理部门批准，不得从事特种垃圾的收集、运输和处理。

第八条特种垃圾的收集、运输、处置必须由市环境卫生管理部门指定的单位承担。

从事特种垃圾处理的单位，必须依法取得卫生行政部门颁发的《消毒服务卫生许可证》。卫生监督机构依法对特种垃圾的消毒工作进行监督监测。

第九条产生特种垃圾的单位和个人，应遵守下列规定：

(一)制定内部特种垃圾管理制度，确定管理人员，作好管理工作：

(二)提前向市市容环境卫生管理部门申报产生特种垃圾的数量、种类等情况；

(三)按要求自行设置特种垃圾专用收集容器，并与居民区、门诊、病房作实体隔离，定期清洁消毒；

(四)负责收集其产生的特种垃圾，分类盛装，放入专用塑料袋后投入专用收集容器内；

(五)保持专用收集容器完好；

(六)做到特种垃圾不落地、不暴露；

(七)不得将特种垃圾混入生活垃圾或其他废物内；

(八)不得任意遗弃特种垃圾。

第十条从事特种垃圾的运输单位和个人，应提前向市环境卫生管理部门提交运营申请，并提交下列资料：

(一)自有流动资金和注册资金；

(二)车辆、设备的种类、数量和完好状况；

(三)人员数量和构成情况

第十一条特种垃圾收运过程中，严禁撒漏。专用收运车辆应定期清洁消毒。作业人员必须经卫生知识培训后上岗，并采取必要的防护措施，防止病媒生物侵害。收运特种垃圾应定时、定点、定人，日产日清。

第十二条特种垃圾专用收集容器和专用收运车辆应喷涂明显标志和“特种垃圾专用车(桶)”、“注意安全、严禁混装”字样。

第十三条建设特种垃圾处理厂的单位和个人，必须提交以下资料：

(一)城市规划部门批准的选址意见书；

(二)建设资金来源及有关资信证明；

(三)处理方式、规模；

(四)项目立项申请及批复；

(五)可行性研究报告；

(六)工艺方案和主要设备选型；

(七)环境评价报告；

(八)工程项目竣工验收资料和设备安装实验报告。

第十四条特种垃圾无害化处理厂，选址应合理，在城市下风向，远离水源地和人畜集居地1000米以上；厂容厂貌整洁；绿化面积不低于厂区总面积的30％；办公区与焚烧区隔离；围墙高度应在2.5米以上，烟囱高度应在20米以上。

严格执行国家《医疗垃圾焚烧环境卫生标准》，采取有效措施，防止病媒扩散。

焚烧处理厂运营后，每月应对排放烟气和残渣进行检测,达到国家规定标准；并于每季度末将检测报告上报市环境卫生管理部门。

焚烧残渣必须按环卫部门指定地点倾倒处理，不得乱倒。

第十五条特种垃圾收集、运输、处置收费应当合理，收费范围和标准应报市物价部门批准。

从事特种垃圾收集、运输和处理的单位，应严格执行物价部门规定标准，不得擅自提高收费标准。

第十六条对特种垃圾产生、收集运输和处置单位(个人)违反有关法律、法规和本规定的行为，任何单位和个人有权检举、揭发和控告。

第十七条有下列行为之一的，由市环境卫生管理部门责令改正、采取补救措施、并处以二百元以上二千元以下罚款：

(一)不如实申报特种垃圾产生数量、种类等情况的；

(二)将特种垃圾混入生活垃圾的；

(三)不按指定地点倾倒特种垃圾，污染环境的；

(四)不定期对专用收集容器和专用收运车辆进行清洁消毒的：

(五)不按规定地点设置专用收集容器的：

(六)未办理运营证，擅自清运、处理特种垃圾的，或不按环卫部门规定的时间、路线运输的：

(七)收集容器破损或收运过程中撒漏的。

第十八条特种垃圾处理厂有下列行为之一的，由市环境卫生管理部门限期改正、停业整顿或责令拆除，可并处一万元以上、十万元以下罚款：

(一)未经有关部门批准，擅自建立特种垃圾处理厂的：

(二)未经有关部门验收合格即投入生产或使用的；

(三)附属设施不符合有关规定的；

(四)未经处理，擅自转移特种垃圾的：

(五)违反规定标准收费的：

(六)焚烧设施不符合国家规定的；

(七)烟气和残渣排放不符合标准，造成环境污染的：

(八)擅自采用其它方式处理特种垃圾的。

第十九条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十条市环境卫生管理部门及其它负有监督管理职责的部门(机构)的执法人员应依法履行职责，对滥用职权、索贿受贿、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门视其情节轻重，给予行政处分：构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条本办法由唐山市城市建设管理局负责解释。

第二十二条本办法自颁布之日起实施。