区工商分局合同帮农制度

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一、涉农合同法律知识宣传培训制度

_、印发涉农合同宣传资料，下乡进村开展宣传活动，普及合同法律知识，提高涉农主体合同法律意识；

_、针对不同的涉农主体，开展具有实用性的合同知识培训，内容包括签订涉农合同的基本原则、主要条款以及违约责任的设定等；

_、举办“涉农”合同咨询答疑活动，针对涉农主体在合同签约、履约过程中遇到的问题，开展咨询答疑活动。

二、推广使用涉农合同示范文本制度

_、积极推广使用合同示范文本，重点推广使用《农村土地承包经营权流转合同》。有效规范涉农主体的合同签约、履约行为，减少或避免因涉农合同条款不完善导致的合同纠纷，防止危害国家利益、社会公共利益和坑农害农行为的发生；

_、关注涉农主体在使用涉农合同示范文本中遇到的问题，及时提供指导服务，答疑解难，维护涉农合同当事人的合法权益。

三、涉农合同格式条款备案制度

_、对于涉农企业、中介组织提供的涉农合同采用格式条款的，应当要求其将涉农合同样本报所辖区备案；

_、重点监督采用格式条款订立的涉农合同，审查格式条款提供方是否遵循公平原则依法确定双方当事人的权利和义务，采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明；

_、定期开展对辖区内的涉农主体，尤其是涉农龙头企业合同格式条款的审查，一经发现合同格式条款

中含有免除或者减轻提供方责任、扩大提供方权利和含有加重对方责任、排除对方权利的，即利用合同格式条款损害对方合法权益的，严格按照《××省合同监

督条例》规定的相关程序提出修改意见，及时纠正涉农格式条款合同，保护涉农合同双方当事人的合法权益。

四、涉农主体办理动产抵押登记制度

_、利用各种媒体大力宣传动产抵押登记的目的、意义，使涉农主体了解通过办理动产抵押可以解决融资难、贷款难问题，提高其知晓率；

_、由合同科具体负责涉农主体办理动产抵押登记工作，提供便捷的物权登记，实行严格的岗位责任制。

五、涉农合同签约履约备案制度

_、对备案的涉农合同

，要重点审查合同条款的合法性、合理性、规范性和可行性，对价格、数量、履行地点等关键条款以及发生争议的解决途径约定不明确的，应及时给予指出和纠正；

_、通过建立涉农合同备案制度，帮助涉农主体识别合同中的不公平条款，确保合同双方权利义务对等

，增强涉农主体利益共享、风险共担的合同信用意识，有效规范涉农主体签约、履约行为，完善涉农合同风险约束机制，合理规避风险，避免或减少涉农合同纠

纷的发生，切实维护涉农主体双方利益；

_、对涉嫌欺诈或者其他违法行为的应依法严厉查处，并将查处结果曝光。

六、调解涉农合同争议制度

_、分局合同帮农指导服务组负责指导基层工商所开展涉农合同争议调解工作，并吸收法律工作者、农业专业人员参加，整合调解资源，增强行政调解的权威性，提高涉农合同争议调解的工作效率和公信力；

_、在涉农合同争议调解工作中，要逐步建立完善的涉农合同争议行政调解程序、档案管理和统计制度。

七、涉农合同案件协查和上报制度

_、严厉查处利用涉农合同侵害当事人权益的违法行为，保护涉农合同当事人的合法权益，依法维护市场交易秩序；

_、建立跨地域的涉农合同案件协查制度，对于跨地域涉农合同案件，要及时上报省局协调查处；

_、建立重大涉农合同案件上报制度，对涉案金额__万元以上的涉农合同案件以及性质恶劣、社会影响较大、造成重大损失的涉农合同欺诈案件，要及时逐级上报；

_、对查处利用涉农合同侵害农户利益的典型案例，要通过相关媒体及时公布，警示信息，提高涉农主体的防范意识；

_、开展涉农合同案件互审活动，通过案件互审，综合分析不同地域涉农合同案件特征、案因类别以及

在特种农产品领域的发案率，科学预测涉农合同案件可能延伸的领域和趋势，及时作出预警提示，有效避免或减少涉农合同案件的发生，保护涉农主体的权益。

八、指导涉农主体建立合同管理系列化制度

_、建立合同逐级管理制度；

_、明确合同管理机构名称、组成和职责；

_、设定合同管理员职责；

_、建立合同订立制度和委托制度；

_、建立合同文本、专用章、台帐和档案制度，以及合同审查制度和合同管理奖惩制度。通过指导涉农主体建立合同管理系列化制度，实现涉农主体合同管理机构网络化、制度系列化

、行为规范化、经营管理和合同管理一体化，达到用现代管理理论指导涉农主体合同管理实践，不断提高合同管理水平，有效防范合同风险，避免或减少因合同

管理不善造成的经济损失。

九、“守合同重信用”涉农主体认定和公示制度

_、各所要积极在本辖区内培育和发展“守合同重信用”涉农企业、中介组织和农户，建立“守合同重信用”涉农主体认定和公示制度；

_、对涉农主体“守合同重信用”的认定，每两年进行_次。其中，认定“守合同重信用”涉农企业和中介组织

，必须具备：完善的合同管理制度，配备专职或者兼职合同管理人员，近两年来订立、履行合同能够遵循诚实信用原则，并且无故意违约或者欺诈行为，信誉良好；

_、认定“守合同重信用”农户，必须具备良好的合同法律意识，近两年来订立、履行合同能够遵循诚实信用原则，信誉良好；

_、各所要把涉农主体的信用纳入诚信体系建设规划，建立涉农主体信用分类管理档案，实行涉农主体

信用动态监管。积极组织利用各种宣传媒体，采取灵活多样的方式，对认定的“守合同重信用”涉农主体进行公示，扩大其知名度，提高其信誉度，并在办理年检、变更登记及信贷等方面提供优惠政策。

十、合同帮农工作考核和激励制度

_、分局将合同帮农工作纳入岗制考核，实行包保，严格考核，同时，将建立合同帮农激励机制，量化考核指标和标准，进行实地检查，实行有效激励，充分调动基层单位和个人的工作积极性和主动性，为多层级、全方位地深入推进合同帮农工作，提供制度支持和保障；

_、对在推进合同帮农工作中表现优良的单位和个人，要给予通报表彰，并给予适当的奖励；

_、分局将根据实地检查和目标考核情况，对在合同帮农工作中做出突出成绩的单位和个人，将上报市局予以表彰。