集体林权制度改革工作办法

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根据《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》和*府发[20*]140号文件精神，为了切实作好我乡集体林权制度改革，确保按时按质完成我乡集体林权制度改革工作任务，特制定本办法。

一、考核对象

目标考核的对象为各村委会

二、考核内容几评分标准（100分）

（一）林改保障措施（30分）

1.工作机构（3分）

村成立了林改领导小组，社成立了林改理事会、有办事机构、办事人员（有文字依据）的得3分，每差一项扣一分，没有的不得分。

2.宣传工作（7分）

宣传工作落实，有宣传资料，有固定标语，有广播讲话的的4分，每差一项扣1分。及时收集林改信息，用简报、墙报等形式报乡林改办，完成12期的，记3分；每差一期扣0.5分；每超一期的加0.5分；信息被乡级采用的加0.5分，被县级采用的加1分，被市级采用的加2分。

3.业务培训（2分）

召开了动员大会，开展了相关培训的的2分，为开展的不得分。

4.工作经费（10分）

落实了林改工作经费和相关资金，保证林改经费的得10分；没有保证工作需要的不的分；经费不落实的倒扣5分。

5.综合考核（3分）

有工作安排布置、有工作计划，制定了考核奖惩办法的的3分，每差一项扣1分。

6.纠纷调解（5分）

积极调处各类林权纠纷，严格按照分级处理的原则，把矛盾纠纷解决在基层的得5分；出现群众上访的每次扣1分，出现到县以上越级上访的不得分。

（二）林改主体工作（45分）

1.制定林改方案（10分）

村按规定时间上报审批林改方案得2分，没有的不得分；组林改方案按规定通过乡政府审批的，并附有开会通知单、签到册、表决票、会议记录册及委托书的的8分，缺一项扣1分，没差一个社林改方案扣0.5分；没有群众表决的或人数不到的不得分。

2.确权到户（15分）

完成堪界，外内业表中各项因子填写准确，四至接界人签字无误，并附有小班地形图、小班示意图、身份证复印件、权属凭证的材料完整的得满分；表格填写不准确、四至接界人签字不规范、地形图或示意图不清楚，分别扣0.5分，无签字或示意图的不得分。

3.公示（5分）

参与集体林改的村民名单、林权登记申请是否公示，公示期限是否到规定时间，有公示回执单等得满分，没差一项的扣1分。

4.核发颁证（5分）

按规定及时上报经审核的申请表资料及电子文档，并及时颁发林权证书的计满分，没有按时上报林改申请表和电子文档的，每差一项扣2分。

5.签定合同（10分）

（1）对已分包到户的责任山和人均到户的集体山林，在登记发证的基础上，签定《林地承包合同》书，完善承包合同的得2分，为签定或部分签定的不得分。

（2）对已流转的山林，按照省、市的林改政策，组织完善流转合同得2分，为完善的不得分。

（3）对现有集体林木、林地需流转的，必须2/3以上本集体经济组织成员同意，按程序流转，签定《林地流转合同》的得2分；程序不完善的不得分。

（4）对一确定的生态公益林，按规定签定《四川省*县公益林界定协议书》的得2分；没有签定或签定部分及各项因子不完善的不得分。

（三）林改档案管理（20分）

做到资料收集完整、期限划分准确，档案整理规范，并按时移交乡林改办的得20分，为移交的不得分。

（四）林改日常工作（5分）

按照想林改办的统一要求对各种信息报表等按时按质完成的得5分，每差一项扣0.5分。

三、考核方法林改结束后，各村组织自查，上报林改总结材料，向乡林改办申请验收。乡政府将组织考核小组进行检查考核，逐项对照林改综合检查标准进行测评打分。

乡政府将全乡集体林权改革工作纳入年终综合目标考核内容，作为新增目标项目，对完成任务的不计分，没有完成任务按比例扣分，最多扣分不超过5分。