卫生局爱国卫生工作制度

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第一章总则

第一条为加强爱国卫生工作,改善城乡居民生活环境,提高全社会卫生水平和人民健康水平,促进经济发展和社会进步,根据国家有关法律法规,结合本市实际,制定本规定。

第二条爱国卫生工作是以强化社会卫生意识,消除危害健康因素,改善生活环境,提高生活质量,保障人民健康为目的的社会性卫生活动。

第三条各级人民政府应当加强对爱国卫生工作的领导,把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展计划,与精神文明建设考核相结合,与国民经济和社会事业共同发展,提高辖区卫生水平。

第四条爱国卫生工作实行政府组织、分级负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督的方针,坚持条块结合、以块为主的原则,实行目标管理和部门分工负责制。

第二章机构与职责

第五条市、区(市)、镇(街道)爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)在本级人民政府领导下,组织开展辖区内的爱国卫生工作,对辖区内的爱国卫生工作进行监督和指导。

第六条市、区(市)爱卫会设立办公室,爱卫会办公室是爱卫会的办事机构,具体负责爱卫会日常工作,组织开展辖区环境卫生、单位和居民区卫生、村镇卫生、除害防病、食品卫生、农村改水改厕及健康教育等爱国卫生各项活动的督导、检查和评比。

爱卫会办公室经费、设施的配置,应当适应其工作需要。

第七条爱卫会各委员单位应当按照职责分工,做好各自的爱国卫生工作。

第八条机关、团体、企业、事业单位及其他组织应当成立爱国卫生组织,确定办事机构和人员,在爱卫会的统一领导下,开展本系统、本单位的爱国卫生工作。

第三章制度与管理

第九条每年四月为全市爱国卫生活动月。爱国卫生活动月期间,各级爱卫会应当结合当地实际,重点解决群众关心的卫生问题。

第十条城市应当开展以环境卫生、单位卫生、居民区卫生、除害防病和健康教育工作为主要内容的爱国卫生活动,逐步建立城市卫生长效管理机制。

第十一条农村爱国卫生工作,应当以普及科学卫生知识,改善农村饮水卫生条件,修建卫生厕所,完善卫生设施,除害防病,建立健全卫生保洁制度和生活垃圾处理制度等为主要内容,逐步推行农村卫生城市化管理。

第十二条机关、团体、企业、事业单位及其他组织应当按照单位卫生标准,建立健全各项卫生制度,加强日常卫生管理。其基本卫生要求:(一)按规定设置卫生设施;(二)单位责任区卫生和内部卫生管理有序,无乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱贴、乱画现象,无卫生死角,不焚烧废弃物;(三)按规定的时间、地点和方式投放生活垃圾,无垃圾积存;(四)食堂卫生清洁,各类食品符合卫生标准;(五)厕所清洁卫生,防蝇设施完善,无蝇蛆和粪便积存,排污管道通畅,无污水、粪便冒溢;(六)定期开展除四害工作,预防控制措施完善,“四害”密度控制在国家标准以内;(七)单位环境建设符合硬化、绿化、美化要求。

生活饮用水源地、食品生产经营单位、公共场所、集贸市场的基本卫生要求,按照相应法律法规的规定执行。

第十三条社区居委会、物业管理公司应当加强对城区居民楼院卫生的管理,建立健全各项卫生制度。其基本卫生要求:(一)按规定设置卫生设施;(二)定时清扫,保持卫生清洁;(三)楼道、楼院无乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱贴、乱画现象;(四)不在楼道、楼院内饲养家禽、家畜、犬、鸽子等;(五)楼院符合硬化、绿化和美化要求;(六)楼院内的商店、饭店等单位的卫生和除四害工作应当达到标准;(七)楼院内应当完善除四害预防控制措施,定期开展除四害工作,“四害”密度控制在国家标准以内;(八)楼院内住户阳台、窗外、门口不设置、悬挂和摆设有碍观瞻的设施和物品。

第十四条镇驻地及村庄应当设有爱国卫生组织,推行农村卫生城市化管理。其基本卫生要求:(一)按规定设置卫生设施;(二)生活垃圾集中消纳处置,无乱扔、乱倒垃圾、污物;(三)道路平整,环境整洁,无土堆、粪堆及污水坑;(四)庭院清洁,物品堆放整齐;(五)村民饮用安全卫生水,使用卫生厕所;(六)家禽牲畜实行圈养,村内不散养牲畜、家禽;(七)完善除四害预防控制措施,定期开展除四害工作,“四害”密度控制在国家标准以内。

第十五条市、区(市)、镇(街道)、有关部门和单位应当建立健全健康教育网络,采取多种形式开展健康教育工作:(一)报纸、广播、电视等新闻媒体应当经常性地开展爱国卫生知识与健康教育宣传,并根据爱国卫生工作重点,适时开办专题栏目;(二)机关、企业、事业单位及公共场所应当结合实际,设置健康教育和卫生知识宣传栏;(三)各级各类学校应当按规定对学生进行健康教育;(四)村镇主要街道设有固定的健康教育宣传栏或板报,定期更新内容。

第十六条公民应当接受健康教育,参加健康教育活动,自觉维护公共卫生,遵守下列规定:(一)不随地吐痰;(二)不随地便溺;(三)不乱扔、乱倒垃圾和污物、污水;(四)不乱搭、乱建、乱贴、乱画;(五)不玷污、损坏公共卫生设施;(六)不在禁止吸烟的场所内吸烟。

第四章监督与检查

第十七条爱国卫生实行专业监督与群众监督相结合,社会监督与舆论监督相结合的监督机制。单位和个人有权制止或者向爱卫会办公室举报违反本规定的行为。对单位和个人的举报事项,爱卫会办公室应当督促有关部门按规定进行处理。

第十八条各级爱卫会应当有计划地对各委员单位和下级爱卫会履行爱国卫生职责,开展爱国卫生工作情况进行监督检查。

第十九条市爱卫会设立爱国卫生监督员,由市爱卫会聘任,并颁发统一的监督员证件和标志。

爱国卫生监督员应当具备下列条件:(一)热爱爱国卫生工作;(二)熟悉有关爱国卫生工作的法律、法规、规章、政策和爱国卫生知识;(三)遵纪守法,办事公道。

第二十条爱国卫生监督员的职责是:(一)对辖区内的爱国卫生工作进行监督、检查和指导;(二)对违反爱国卫生工作有关规定的行为提出处理意见;(三)执行爱国卫生的其他工作任务。

爱国卫生监督员实施检查时,应当佩戴标志,出示证件。

第五章奖励与处罚

第二十一条对在爱国卫生工作中做出突出成绩的单位和个人,按规定给予表彰奖励。

第二十二条采用不正当手段骗取爱国卫生荣誉称号的,由授予荣誉称号的机关取消其荣誉称号,追回奖金、奖品;被授予荣誉称号的单位卫生水平下降,达不到有关标准的,由授予荣誉称号的机关取消其荣誉称号。

第二十三条在爱国卫生工作中有下列行为之一的,由市、区(市)、乡镇(街道)爱卫会予以通报批评:(一)不履行爱国卫生职责和义务的;(二)不参加爱国卫生活动的;(三)未建立健全必要的卫生制度或者制度不落实的;(四)对督导、检查中发现的问题,不认真整改的;(五)弄虚作假,搞形式主义的;(六)违反爱国卫生工作规定的其他行为。

第二十四条对违反爱国卫生有关法律、法规、规章的规定依法应予处罚的,由爱卫会相关委员单位依法予以处罚。

对爱卫会委员单位不履行管理责任的,市、区(市)爱卫会有权责成其依法履行管理责任。

第二十五条拒绝、阻挠爱卫会有关委员单位执法人员和爱国卫生监督员执行公务或者打击报复举报人员,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定应当给予处罚的,由公安机关依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。