产业升级加快工作制度

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为了进一步贯彻实施“工业强县”发展战略，落实好全县经济工作会议精神，促进铸造产业升级发展，经研究决定，特制定本办法。

一、总体要求

以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，依照国家产业政策和市场导向，通过实施节能减排、升级改造、管理规范、技术研发、重点扶持等措施，促进企业加快改造步伐，推进节能降耗，实现规模发展，努力把我县建成国内外知名的铸造强县。

二、推进节能减排，改造现有耗能设备

鼓励企业使用新能源、新技术对现有的耗能设备进行技术改造。

冲天炉改造：采用切实可行的治理工艺，进行治理改造；淘汰粗制滥造、年久失修、达不到环保要求的治理设备。

退火窑改造：鼓励采用清洁型能源进行改造。天然气管线送达范围内的退火窑，要采用天然气燃烧方式改造；未采用天然气改造的退火窑，必须改用煤气发生炉或电退火炉，淘汰喷煤机燃煤方式。

镀锌炉改造：天然气管线送达范围内的镀锌炉，要采用天然气燃烧方式进行改造；其它镀锌炉必须改用煤气发生炉或电热镀锌炉，淘汰原煤散烧方式。

政府将采取措施，重点扶持一批年产量在1万吨以上、排放达标、税收贡献大、产品质量稳定、技改实施项目有推广价值的企业；重点治理一批年产量在5000-10000吨、改造不到位、排污不达标的企业；淘汰关停一批5000吨以下、未按时间、按进度、按要求进行环保达标治理的企业。

冲天炉、退火窑、镀锌炉改造总体要求是在今年11月底前完成。未完成改造任务，减排工作达不到治理标准的企业，政府将依法予以强制关停。

三、加快升级改造，扶持企业做精做强

要鼓励企业对铸造设备和工艺进行升级改造，重点扶持采用自动化、机械化生产方式，改变手工造型的落后方式，提高产品质量，提高生产效率，提高产品的统一性和合格率，提高企业的市场竞争力。

铸造企业升级标准：

（一）铸造企业的熔炼、热处理、镀锌、混砂、清砂设施配套二级以上环保除尘设施，并能达到二级以上环保除尘标准测试。

（二）铸造企业的生产、生活场地、厂房设施布局规范、安全合理。工艺设施规范健全，现场环境卫生清洁，绿化率10%以上、硬化率60%以上。

（三）熔炼设备具备可调整温度的孕育炉包和快速炉前化验设备，能够准确把握铸件成分。

（四）具备自动化造型和浇注设备，确保稳定的造型和浇注质量，工人的劳动强度和劳动条件有根本改变。

（五）采用天然气热处理设备，温度、时间记录准确可靠，并能实现温度控制，确保机械产品的晶相组织要求。

（六）污染源治理达标。

（七）安全生产无事故。

（八）每万度耗电含税率不低于全县标准。

全面达到上述八项条件的企业为先导型企业，列为*县重点扶持发展企业；（一）、（二）、（六）、（七）项有一项达不到的企业为重点治理企业；达不到（一）、（二）、（六）项全部要求的企业为淘汰企业。

四、强化规范管理,营造公平竞争环境

（一）加强税负管理。继续完善以电计税、公平税负的预警管理办法，加强税源的精细管理，依法惩治偷漏税行为，为铸造产业发展营造公平的环境。

（二）规范劳动用工管理。在铸造企业中全面实行劳动用工合同制。因企业原因，不能按《劳动合同法》规定与工人签订劳动合同，职工工资发放存在问题被举报，查证属实的，政府将予以强制关停。

（三）规范安全生产管理。全面落实安全生产责任制，加强安全生产的指导、管理、教育，从严排查并治理安全隐患。存在重大安全隐患，不能按时治理的，政府将予以强制关停。

五、加强技术研发，严格产品质量检测

（一）依托企业，组建国家级铸造产品和衬塑钢管研发中心，招聘铸造专门人才，暂定4人，帮助企业从事产品研发和技术指导推广。所需经费，县财政给予适当补助，研发成果全县所有企业共享。

（二）实行玛钢管件年抽检制度，对连续2年抽检合格的产品，在包装箱上可以印制“铸造协会、商会抽检合格产品”字样；对抽检1次不合格产品，提出整改意见，限时达标；连续2次抽检不合格的，停产整顿10天限期达标；连续3次不合格的，彻底停产整顿，并将检测结果在全县公布。

六、加大资金扶持，鼓励企业升级上档

为了促进铸造产业升级上档，加快企业技术改造步伐，设立500万元产业升级技术改造补助资金，用于冲天炉、退火窑、镀锌炉的改造和生产线的改造升级。

（一）凡是新上自动化生产线的企业，按照县信用社贷款利率，给予200万元贷款一年的贴息。

（二）对采用新技术、新工艺，使用新能源，对冲天炉、退火窑、镀锌炉进行改造的铸造企业，给予重点扶持。