企业国有资产监督办法

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第一条为规范和加强对我省设区市企业国有资产监管工作的指导和监督，保障企业国有资产监管工作规范有序进行，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国务院国资委地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》和《河北省国有资产监督管理实施办法》等法律、法规，制定本办法。

第二条河北省人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称“省国资委”)根据国家法律、法规、规章和省政府授权，依照本办法，对我省设区市企业国有资产监管工作进行指导和监督。

第三条省国资委、设区市国资委对下级政府企业国有资产监管工作进行指导和监督。

第四条省国资委指导和监督设区市政府企业国有资产监管工作，应当遵循以下原则：

（一）坚持国有资产属于国家所有，维护国家整体利益；

（二）坚持省政府和设区市政府分别代表国家履行出资人职责，尊重设区市国资委的出资人代表权益，鼓励设区市国资委探索企业国有资产监管和运营的有效形式；

（三）坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，依法履行指导和监督职能，完善指导和监督方式；

（四）坚持国有资产管理体制改革和国有企业改革的正确方向，维护国有资产安全，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。

第五条省国资委依法依规对设区市下列国有资产监管工作进行指导、监督：

（一）国有资产管理体制改革；

（二）国有资产监管法制建设；

（三）国有经济布局和结构调整；

依照全省国有经济布局和结构调整规划，对设区市企业国有经济发展规划的编制工作进行指导、监督。设区市国有经济布局和结构调整规划编制完成后，报省国资委备案。设区市应在省国资委指导协调下，积极探索省、市、县(市、区)国有资本整合重组的有效途径，在重要领域保持国有资本必要的影响力、带动力、控制力。

省国资委按照有关规定指导、监督设区市国资委对所出资企业的产业规划、投资管理工作。

（四）履行资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人职责；

（五）规范国有企业改革、主辅分离、辅业改制、分离企业办社会职能、兼并破产关闭、联合重组、国有产权转让以及上市公司国有股权管理；

（六）企业国有资产产权界定、产权登记、资产评估监督、清产

核资、资产统计、综合评价等基础管理；

（七）国有企业预算、财务、审计、稽核、职工民主监督等内部制度建设；

（八）国有企业经营业绩考核、薪酬分配、授权经营、责任追究

等事项；

（九）国有独资、绝对控股、相对控股企业董事会、监事会组织

规章和工作制度建设，国有参股企业股权代表、董事、监事的产生和管理办法；

（十）电子政务和企业信息化工作；

（十一）其他需要指导和监督的事项。

第六条省国资委应当健全国有资产监管制度，指导和规范设区市企业国有资产监管工作。设区市国资委应当根据国有资产监管法律、法规和规章、制度，结合本地实际情况，制定相应的实施办法。

第七条省国资委应当加强对设区市企业国有资产监管工作的调查研究，适时组织工作交流和培训，总结推广国有资产监管经验，建立与设区市国资委交流联系的信息网络，协调解决企业国有资产监管工作中的问题，提出企业国有资产监管工作指导建议。

第八条设区市国资委制定的国有资产监管、国有企业改革、国有经济布局结构调整等方面的规范性文件，应当自公布之日起10个工作日内抄报省国资委。

第九条省国资委对设区市贯彻实施国有资产监管政策法规的具体情况进行监督检查，及时督查纠正国有资产监管中的违规违法行为。

第十条省国资委对举报设区市国有企业违规进行改制、国有产权转让等致使国有资产流失的案件，应当督促设区市国资委调查处理。

设区市国资委对国务院国资委、省国资委督促查处的违纪违法案件，应当认真调查处理，并将处理结果及时反馈国务院国资委、省国资委。

第十一条设区市国资委应当按照省国资委企业国有资产统计报告办法的有关规定，完成本市及下年度、月度企业国有资产统计报告工作，并及时报告省国资委。

第十二条省国资委指导和监督设区市企业国有资产监管工作，应当严格依照国有资产监管法律、法规及规章、制度规定的有关工作程序进行。

第十三条省国资委对设区市国有资产监管工作进行指导和监督，应当充分征求设区市国资委的意见和建议，不得干预设区市国资委依法履行职责。

设区市国资委应当严格遵守国有资产监管法律、法规及规章、制度，依法接受并配合省国资委的指导和监督。

第十四条省国资委相关责任人员违反本办法规定的，省国资委应当责令其改正；情节严重的，依法给予行政处分。

第十五条设区市国资委违反有关法律、行政法规及本办法规定的，省国资委应当依法责令其改正；情节严重的，予以通报批评，并向设区市通报情况，依法提出处理建议。

第十六条设区市人民政府应当明确本级国有资产监管部门履行出资人职责企业名单，并由设区市国资委报省国资委备案。设区市国资委要建立健全必要的监管机构，向所出资企业派出监事会或董事、监事，配备和充实必要的业务骨干，细化和落实各项工作职能，为依法履行出资人职责提供组织保障。

第十七条设区市国资委可以参照本办法，制定本行政区域

国有资产监管工作指导监督实施办法，并报省国资委备案。