党政干部竞争上岗制度

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第一条为进一步规范和完善党政机关中层干部选拔任用制度，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，促使优秀人才脱颖而出，根据《党政机关竞争上岗工作暂行规定》(中办发[2004]13号)和有关文件精神，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于提拔任用区委、区政府工作部门和区人大、政协、纪委、人民法院、人民检察院机关的中层干部。

涉及党和国家重要机密的职位，按照法律、法规不宜公开竞争的职位，不列入竞争上岗的范围。

竞争职数与符合条件人数达不到1：2的，经区委组织部审核同意后，可不实行竞争上岗。

第三条通过竞争上岗选拔党政机关中层干部，一般在本机关内部实施。

第四条竞争上岗工作必须坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则，坚持公开、公平、竞争、择优，坚持考试与考察相结合、个人意愿与组织安排相结合。

第五条竞争上岗必须在核定的职位和职数限额内进行，不得增设职位和超职数配备。

第六条竞争上岗一般应当经过以下程序：

（一）制定并公布实施方案；

（二）报名与资格审查；

（三）笔试、面试；

（四）民主测评；

（五）组织考察；

（六）党委(党组)讨论决定；

（七）办理任职手续。

笔试、面试与民主测评的操作顺序，可根据实际情况确定。

第七条因特殊情况经区委组织部审核同意，可不实行竞争上岗的，必须经过任职资格考试、民主测评、组织考察、党委(党组)集体研究决定等程序。

第八条党政机关中层干部竞争上岗工作在本单位党委(党组)领导下，由人事(政工)科室组织实施。

第九条竞争上岗应当制定实施方案。实施方案内容包括指导原则、竞争职位、任职条件、选拔范围、方法程序(含遴选方式)、时间安排、组织领导和纪律要求等。

实施方案应当征求干部群众的意见，由党委(党组)讨论决定，并报区委组织部审核确定。

实施方案确定后，应当将主要内容在本机关及所属有关单位公布。

第十条参加竞争上岗人员，应当具备以下条件：

(一)坚持党的领导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策；

(二)具有胜任竞争职位所需的政策理论水平、专业知识和工作能力：

(三)具有竞争职位所需的文化程度，一般应具有大专及以上学历；

(四)具有一年以上工作经历，身体健康，年龄一般在50周岁以下。其中：竞争中层正职职位的，一般要有任中层副职职位一年以上的经历，或已担任副主任科员职务。

(五)近两年年度考核均在称职(合格)以上等次。

第十一条参加竞争上岗一般由个人自愿报名，也可采取群众推荐与组织推荐相结合的办法报名。填报竞争职位，可只报一个志愿，也可兼报一个其他志愿。报名时应写明是否服从组织安排。

在报名过程中，应当允许报名人员查询各职位报名情况，报名人员可在规定时间内调整所报职位。仅有个别人报名，形不成有效竞争的职位，可不列入本次竞争上岗的范围，允许报考该职位人员改报其他职位。

第十二条人事(政工)科室必须按照竞争上岗实施方案规定的条件，对报名人员进行资格审查并公布结果。

第十三条竞争上岗应当进行笔试、面试并量化计分。笔试、面试可根据《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》命题。笔试、面试结束后应将成绩通知本人。

第十四条笔试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本知识以及调研综合、办文办事、文字表达等能力。

笔试(包括任职资格考试)一般由本单位组织实施，也可由组织(人事)部门统一组织。

第十五条面试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本素质和能力，应当根据需要采取适当的测评方式进行。

第十六条面试由面试小组实施。面试小组一般由本单位领导、组织人事部门和相关单位领导及专家组成，一般不得少于7人，其中外单位人员应占一定比例。

面试小组成员要实行回避制度。面试应当允许单位人员旁听。

第十七条民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉等项，由参加测评人员无记名填表投票的方式进行，测评结果实行量化计分。量化计分办法由区委组织部统一制订。

第十八条考察对象一般通过综合遴选的方式择优确定。对笔试、面试、民主测评各个环节进行量化计分，并按—定比例计入竞争上岗综合成绩。依据综合成绩高低，按照一定比例择优确定考察对象，并在一定范围公布考察对象名单以及最低入围分数。

参加竞争的人数较多时，可通过逐轮遴选的方式择优确定考察对象。采用逐轮遴选方式，应当公布每轮遴选入围的名单以及最低入围分数。

确定考察对象时，可适当考虑竞争者的资历、学历(学位)及近年来年度考核、奖惩情况等因素。

第十九条对民主测评分数过低的人员，可不列为考察对象。民主测评在笔试、面试之前的，对民主测评分数过低的人员，可取消其参加笔试、面试的资格。

第二十条考察工作按干部管理权限由党委（党组）组织进行。考察要坚持德才兼备原则，考察内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与竞争职位的适应程度，注重考察工作实绩和群众公认程度。

第二十一条党委(党组)根据竞争者民主测评、笔试、面试的结果和考察情况，集体讨论决定拟任人选。

决定人选拟任职位，应当尊重本人所报志愿。必要时，在听取本人意见的基础上，可由组织统一调剂。对没有合适人选的职位，党委(党组)可决定暂时空缺。

第二十二条对拟任人选要按照任前公示的有关规定进行公示。公示后，按照干部管理权限及程序办理任职手续。

第二十三条竞争上岗必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及本办法，并遵守下列纪律：

(一)要确保竞争上岗的公开、公平、公正，不准事先内定人选；

(二)要严格执行竞争上岗实施方案，不准在实施过程中随意更改；

(三)有关人员要严格遵守保密纪律，不准泄露考试试题、考察情况、党委(党组)讨论情况等；

(四)面试小组成员要客观公正，不准打人情分；

(五)参加考察的人员要公道正派，不准隐瞒或者歪曲事实真相；

(六)参加竞争的人员要正确对待竞争，不准弄虚作假，搞拉票等非组织活动。

对竞争上岗工作中的违纪行为，按照有关规定予以组织处理或者纪律处分。情节严重的，可宣布竞争上岗结果无效，并追究有关人员的责任。

第二十四条竞争上岗工作必须接受上级党委及其组织(人事)部门的监督，接受上级纪检(监察)机关的监督，接受本单位机关党组织和纪检(监察)机构的监督，接受干部、群众的监督。干部、群众对竞争上岗工作中的违纪行为，有权向党组织或者组织(人事)部门、纪检(监察)机关检举、申诉。受理部门应当按照有关规定及时进行调查核实。

第二十五条工会、共青团、妇联等人民团体机关及镇（街道）机关、事业单位实施竞争上岗，参照本办法执行。

第二十六条本办法由区委组织部负责解释。

第二十七条本办法自发文之日起实施。过去有关竞争上岗规定与本办法不一致的，以本办法为准。