专业技术人员选拔和管理制度

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总则

第一条为了贯彻落实全国技术创新大会和省、市科技创新大会精神，充分调动我市广大专业技术人员的积极性和创造性，推动科技进步和科教兴市战略的实施，根据中发（1991）10号和鄂政发（1995）47号等有关文件精神，结合我市实际，特制定本办法。

第二条本办法所指的各类优秀专业技术人员是：十堰市有突出贡献的专家、十堰市政府专项津贴专家、十堰市学术技术带头人。

第三条选拔各类优秀专业技术人员，旨在有针对性地开发、培养各类专业技术人才，充分发挥专业技术人员的积极性、创造性，形成尊重知识、尊重人才的良好社会氛围，为他们多出、快出成果创造良好的环境条件。

第四条各类优秀专业技术人员的选拔按照坚持条件、注重实绩、突出贡献、不拘一格的指导思想，坚持民主、公开、平等、择优的原则，不搞平衡照顾。

第五条各类优秀专业技术人员的推荐选拔工作两年一次，同步进行，同时命名。引进的特殊人才，经基层单位推荐，组织、人事、科技部门审查、考核，市委、市政府批准，可临时补充命名。

第六条各类优秀专业技术人员的选拔人数掌握在180名左右，其中，十堰市有突出贡献的专家50名、十堰市政府专项津贴专家80名、十堰市学术技术带头人50名。

第七条各类优秀专业技术人员的选拔、管理工作在市委知识分子工作领导小组的直接领导下进行，由市委组织部、市人事局、市科委、市科协具体组织实施。

第八条选拔各类优秀专业技术人员的工作，涉及面广，政策性强。各级党委、政府和有关部门必须加强领导，坚持标准，严格把关，反对论资排辈、嫉贤妒能、求全责备，真正把确有突出贡献的优秀专业技术人才推荐和选拔出来，进一步创造有利于人才竞争、奋发向上的社会环境，促进更多的优秀人才脱颖而出，以推动西部大开发战略的实施和我市经济、社会的发展。

第二章选拔对象及条件

第九条各类优秀专业技术人员的选拔对象：全市从事工程技术、农林技术、科学研究、科技成果推广应用、教育、卫生、文化艺术、新闻出版、体育等自然科学和社会科学的各类专业技术人员及企业经营管理人员。

第十条各类优秀专业技术人员必须热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，坚持党的改革开放政策，遵守国家法律法规，有良好的职业道德和社会公德。

第十一条具备下列条件之一者，均可作为十堰市有突出贡献的专家选拔推荐对象(包括在职国务院特殊津贴专家、省政府专项津贴专家、省有突出贡献中青年专家)：

1、国家发明奖、科技进步奖、自然科学奖、省部级科技进步二等以上奖、市政府或省直主管厅局一等以上科技进步奖、发明奖及其他同等奖励的主要完成者。

2、在重点工程建设、重大科研项目、攻关项目以及高新技术引进、消化、开发、推广和技术革新、改造等工作中解决重大科技难题，取得显著经济效益或社会效益者。

3、取得了国家发明专利或其他专利，并已生产和应用，获得较大经济效益或社会效益者。

4、为我市获得国家及部委、省政府金银奖或优秀新产品奖做出突出贡献者。

5、在经济、科技等各项管理工作中，结合实际运用现代化科学管理理论，创造性地进行管理工作，连续五年取得显著的经济效益或社会效益者。

6、城市规划、建筑工程设计获得国家部级优秀设计奖、勘测奖，或其设计、勘测的重大项目具有显著的经济效益或社会效益者。

7、在社会科学研究中取得创造性研究成果，获得省社会科学优秀成果二等奖以上奖励，其研究成果对我市两个文明建设产生了重大影响者。

8、在教育理论研究、教学实践中取得显著成绩，其理论或方法具有普遍指导、推广意义，得到省内同行公认，在全省有一定影响者。

9、在医疗、卫生工作中取得显著成绩，具有特别丰富的临床工作经验，能解决复杂疑难的医疗技术问题，医疗技术达到国内先进水平，得到国内同行公认者。

10、在文学、艺术、体育、广播电视、新闻出版、法律服务、外语翻译等专业工作中，取得显著成绩，在本专业中获得国家部级奖励，或得到国内同行公认，享有较高声誉者。

第十二条具备下列条件之一者，均可作为十堰市政府专项津贴专家选拔推荐对象：

1、省部级科技进步三等以上奖、市政府或省直主管厅局二等以上科技进步奖、发明奖及其他同等奖励的主要完成者。

2、在重点工程建设、重大科研项目、攻关项目以及重点技术引进、消化、开发、推广和技术革新、改造等工作中做出突出贡献，取得明显经济效益或社会效益者。

3、取得了国家发明专利或其他专利，并已生产和应用，获得一定经济效益或社会效益者。

4、为我市获得国家及部委、省政府金银奖或优秀新产品奖做出重要贡献者。

5、在经济、科技等各项管理工作中，结合实际运用现代化科学管理理论，创造性地进行管理工作，连续三年取得良好的经济或社会效益

6、城市规划、建筑工程设计获得省厅级优秀设计奖、勘测奖，或其设计、勘测的重大项目具有明显的经济效益或社会效益者。

7、在社会科学研究中取得重要研究成果，获得省社会科学优秀成果三等奖、市社会科学优秀成果一等奖，其研究成果对我市两个文明建设产生了较大影响者。

8、在教育理论研究、教学实践中取得优异成绩，其理论或方法具有重要指导、推广意义，得到市内同行公认，在全市享有较高声誉者。

9、在医疗、卫生工作中取得优异成绩，具有丰富的临床工作经验，能解决复杂疑难的医疗技术问题，医疗技术达到省内先进水平，得到省内同行公认者。

10、在文学、艺术、体育、广播电视、新闻出版、法律服务、外语翻译等专业工作中，取得优异成绩，在本专业中获得省厅级奖励，或得到省内同行公认，享有较高声誉者。

第十三条具备下列条件之一者，均可作为十堰市学术技术带头人选拔推荐对象：

1、省部级科技进步三等以上奖、市政府或省直主管厅局二等以上科技进步奖、发明奖及其他同等奖励的主要参与者；市政府或省直主管厅局三等以上科技进步奖、发明奖及其他同等奖励的主要完成者。

2、在工程建设、科研项目以及技术引进、消化、开发、推广和技术革新、改造等工作中做出重要贡献，取得较好经济效益或社会效益者。

3、取得了国家发明专利或其他专利，并已生产和应用者。

4、为我市获得国家及部委、省政府金银奖或优秀新产品奖做出较大贡献者。

5、在经济、科技等各项管理工作中，结合实际运用现代化科学管理理论，创造性地进行管理工作，连续二年取得良好的经济或社会效益，并在全市具有较大影响。

6、城市规划、建筑工程设计获得市局级优秀设计奖、勘测奖，或其设计、勘测的重大项目具有较好的经济效益或社会效益者。

7、在社会科学研究中取得一定研究成果，获得市社会科学优秀成果二等奖，其研究成果对我市两个文明建设产生了一定影响者。

8、在教育理论研究、教学实践中取得良好成绩，其理论或方法具有一定的指导、推广意义，得到市内同行公认，在全市有一定影响者。

9、在医疗、卫生工作中取得较大成绩，具有较丰富的临床工作经验，能解决较复杂疑难的医疗技术问题，医疗技术达到市内先进水平，得到市内同行公认者。

10、在文学、艺术、体育、广播电视、新闻出版、法律服务、外语翻译等专业工作中，取得较大成绩，在本专业中获得市局级奖励，或得到市内同行公认，享有较高声誉者。

第十四条各类优秀专业技术人员一般应具备大专以上学历、中级以上职称。贡献特别突出的，可适当放宽有关条件。

第三章推荐选拔程序

第十五条推荐选拔工作采取自下而上的方法进行，按评选总数1:3的比例推荐，可以单位推荐、同行专家举荐、个人自荐，也可以由上级组织直接提名。具体程序如下：

1、单位呈报。各单位根据组织人事部门下达的控制指标参考数，在充分征求本单位专业技术人员意见的基础上，严格按照条件确定推荐人选，据实填写呈报表，并附上作为推荐依据的有关材料（包括获奖证书、著作复印件、业绩资料等），报主管局和各县市人事局。

2、考核审查。各县市区的推荐人选由县市区委组织人事部门组织考核，县委、政府签章。市直各单位的推荐人选由战线工委和主管局考核。各单位将考核意见连同所在单位呈报的材料，报市委组织部、市人事局各一份。

3、复核评审。由市委组织部、人事局、科委、科协对推荐对象进行复核，再由市优秀专业技术人员评审委员会对初选对象进行评审，确定正式人选后，反馈各工委和县市区进一步征求意见。

4、审批命名。将正式人选提交市委知识分子工作领导小组审定后，报市政府决定命名。

第四章待遇

第十六条各类优秀专业技术人员享受以下待遇：

1、对入选的十堰市有突出贡献的专家、十堰市政府专项津贴专家、市学术技术带头人由市政府颁发荣誉证书，其业绩载入市志。

2、管理期内，十堰市有突出贡献的专家按每人每月100元、十堰市政府专项津贴专家按每人每月80元、十堰市学术技术带头人按每人每月50元的标准发放政府津贴，免交个人所得税。称号重复者，就高不就低，不重复发放。

3、各部门各单位要努力为优秀专业技术人员创造良好的工作、学习和生活条件。鼓励他们承担重点科研项目，优先解决所需经费；同等条件下优先评聘高一级专业技术职务；优先安排参加政治理论培训、专业进修、学术交流、休假疗养等活动，尽力解决所需经费。

第五章考核与管理

第十七条建立考核制度。对各类优秀专业技术人员定期进行考核，重点考核人选的学术、技术水平和工作实绩。所在单位每年考核一次，市委组织部、市人事局会同有关部门两年进行一次全面考核，考核结果将作为入选人员科研资助、奖励和调整的依据，考核后形成书面材料连同个人年度工作总结归入本人业绩档案。

第十八条本着管好、管活的原则，对各类优秀专业技术人员实行在市委知识分子工作领导小组的统一领导下分级实施管理。十堰市有突出贡献的专家由市委组织部直接联系，十堰市政府专项津贴专家、十堰市学术技术带头人由市人事局直接联系。

负责实施管理的部门主要职责：

1、对呈报的推荐人选进行复核、审查，并提出意见；

2、对已入选的人员定期进行考核，掌握其表现情况，并对其奖惩、调整提出意见；

3、组织优秀专业技术人员进行考察、咨询和学术交流等活动，为他们提供服务；

4、不定期地召开座谈会或走访优秀专业技术人员，听取他们的意见和建议，了解他们的工作、学习和生活情况，做好与有关部门、单位的协调工作，为专家排忧解难；

5、接待和处理好优秀专业技术人员的信访；

6、管理、使用好专项经费。

第十九条实行动态管理制度。各类优秀专业技术人员的命名两年为一个周期，期满自然终止，按申报条件重新参加下一届评选命名。命名期间，有下列情况之一者，即取消命名：

1、因个人责任给国家造成重大损失者。

2、政治、经济或其他方面犯有严重错误，受到党内严重警告、行政记大过以上处分者。

3、弄虚作假、谎报成果、骗取荣誉者。

4、年度考核不合格者。

各类优秀专业技术人员的命名一经取消，即不再享受有关待遇。

第二十条加强培训提高工作。要采取走出去、请进来和在市委党校定期举办培训班等办法，积极组织和引导各类优秀专业技术人员学习邓小平理论，学习社会主义市场经济知识，全面提高他们的政治业务素质。原则上所有专家、拔尖人才、学术技术带头人两年内应进行一次培训提高，使他们能够更好地发挥带头作用。

第二十一条认真落实市级领导及市委知识分子工作领导小组成员联系知识分子工作制度，切实加强同知识分子的联系。负责联系的同志，要经常深入联系人单位，关心他们的工作、学习和生活，热情地帮助他们解决实际问题。

第二十二条各类优秀专业技术人员的政府津贴纳入市财政预算，分别划拨市委组织部和市人事局负责发放。

第二十三条各类优秀专业技术人员的工作岗位、职务变动、下岗、退休及其他重大事项（如病故等），所在单位必须按管理权限上报备案，如调出市外，必须按本办法规定的管理权限审批。