行政执法证件管理制度

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第一条为加强我省行政执法证件的统一管理，规范行政执法行为，保障和监督行政执法机关依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法证件，是指证明行政执法人员身份的《行政执法证》和证明行政执法监督人员身份的《行政执法监督证》。

第三条本办法适用于我省行政区域内的行政执法证件的管理。

领取和使用国务院所属部门制发的行政执法证件的，由使用单位报本级人民政府法制工作部门备案。

第四条省人民政府法制工作部门负责全省行政执法证件的统一管理。

市人民政府法制工作部门负责本行政区域内行政执法证件的管理。

第五条下列人员领取《行政执法证》：

（一）行政机关的执法人员；

（二）法律、法规授权行政执法的组织中的执法人员；

（三）行政机关依照法律、法规或者规章的规定委托行政执法的组织中的执法人员。

第六条下列人员领取《行政执法监督证》：

（一）县（含县级市、区，下同）以上人民政府法制工作部门中从事行政执法监督工作的人员；

（二）行政机关中从事行政执法监督工作的人员；

（三）法律、法规授权的组织中从事行政执法监督工作的人员。

第七条申领行政执法证件必须符合下列条件：

（一）直接从事行政执法或者行政执法监督工作的本单位正式在职职工；

（二）经过行政执法资格或者行政执法监督资格培训并考试合格；

（三）熟悉和掌握与履行执法职责相关的法律、法规和规章及专业知识；

（四）年度考核称职以上。

第八条省以上有关部门对本系统申领《行政执法证》人员的专业资格认定有统一规定的，按其规定执行。市有关部门应当按照要求，将领取证件情况报送省有关部门备案。

第九条行政执法人员的行政执法资格培训由省、市人民政府法制工作部门会同有关部门组织实施。行政执法监督人员的行政执法监督资格培训由省、市人民政府法制工作部门组织实施。

已经接受省、市行政执法资格或者行政执法监督资格培训并考试合格的，不再参加当地组织的相同内容的法律培训。

第十条行政执法人员的行政执法资格考试和行政执法监督人员的行政执法监督资格考试，由省、市人民政府法制工作部门组织实施。

第十一条申请办理行政执法证件的部门，对行政执法人员的资格条件按照有关规定进行审查，并如实填写《行政执法证件审批表》，提交相关机构编制文件和行政执法人员名册。

第十二条行政执法证件由省人民政府统一印制，按照下列规定颁发：

（一）省人民政府所属工作部门执法人员的《行政执法证》，由省人民政府法制工作部门核发；

（二）市人民政府所属工作部门执法人员的《行政执法证》，由市人民政府法制工作部门核发；

（三）县人民政府所属工作部门执法人员的《行政执法证》，经县人民政府法制工作部门初审，报市人民政府法制工作部门核准办理；

（四）实行省垂直领导的部门执法人员的《行政执法证》，由省主管部门法制工作机构办理，并由市、县主管部门报当地人民政府法制工作部门备案；

（五）《行政执法监督证》由省、市人民政府法制工作部门分别办理。

依法授权和委托的组织的行政执法人员的《行政执法证》，比照上款第（一）、（三）、（四）项规定办理。

第十三条行政执法人员在执法时，必须主动出示《行政执法证》或者国务院所属部门颁发的行政执法证件。行政执法监督人员在执行调查或者检查任务时，必须向当事人出示《行政执法监督证》。

行政执法人员和行政执法监督人员应当在规定的职责权限和范围内行使行政执法权和监督权。

第十四条行政执法证件实行年度审验制度。每年12月份，由持证人员所在单位向发证机关报验。

未经审验或者审验不合格的行政执法证件无效。

第十五条行政执法人员或者行政执法监督人员调离执法岗位或者调出原执法部门的，由所在单位收回其行政执法证件并送交发证机关注销。

行政执法证件遗失，应当声明作废，由持证人所在单位向发证机关申请补发。

第十六条各级人民政府和有关部门法制工作机构应当依照本办法的规定履行职责。对违反本规定造成行政执法证件管理混乱或者贻误工作的，由本级人民政府或者其主管部门追究直接责任人和主要负责人的行政责任。

第十七条持证人执行职务时不出示行政执法证件，涂改、转借证件，越权使用证件以及利用证件滥用职权、谋取私利的，由持证人所在单位给予批评教育或者行政处分；情节严重的，取消执法资格，收缴执法证件。

所在单位未按照前款规定执行的，由上级主管机关或者行政监察机关依法追究所在单位负责人的行政责任。