绿化市容局党风廉政建设制度

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第一章总则

第一条为了加强党风廉政建设,明确领导班子和领导干部在党风廉政建设中应负的责任，保证中央、市委市府关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合本局实际，制定本实施意见。

第二条实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“*”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，认真执行中共中央、国务院和市委、市府关于党风廉政建设和反腐败工作的有关规定和要求。

第三条实行党风廉政建设责任制，要坚持“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设和反腐败工作寓于绿化和市容管理各项工作之中，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第四条实行党风廉政建设责任制，要坚持从严治党、从严治政；坚持教育、制度、监督并重；坚持集体领导与个人分工负责相结合；谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实；严格执纪,违反必究。

第二章责任内容

第五条局党组对局机关及直属单位的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任。

（一）认真贯彻落实中央、市委市府党风廉政建设和反腐败工作的总体部署和要求，根据绿化和市容管理工作实际，从源头上预防和治理腐败问题，抓好领导干部廉洁自律等各项规定的落实。

（二）成立由党组书记为组长、纪检组长为副组长的党风廉政建设领导小组，充分依靠和发挥机关各处(室)的职能作用，分析研究绿化和市容系统党风廉政状况，适时作出工作部署,并定期检查、分析、研究落实情况。

（三）加强调研，整合力量，不断完善建立健全惩治和预防腐败体系；立足教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线；健全制度，提高反腐倡廉的规范化水平；强化监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。

（四）对各单位执行党风廉政建设责任制、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督检查和考评，严格责任追究。

（五）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。

（六）支持局纪检组依纪依法履行党的纪律检查和行政监察职能，使其有效协助党组做好党风廉政建设和反腐败工作。

第六条局纪检组负责组织协调党风廉政建设和反腐败工作。

（一）根据上级纪委的工作部署和要求，制定党风廉政建设工作任务和措施，经党风廉政建设领导小组研究并报党组审定后，组织实施。

（二）具体负责党风廉政建设和反腐败的日常工作，进行组织协调、监督检查和综合指导。

（三）及时总结工作经验，定期向党风廉政建设领导小组和局党组汇报党风廉政建设和反腐败工作开展情况，找出存在问题，提出解决办法。重大情况随时报告。

（四）组织开展党风廉政教育、权力制衡机制建设、行政效能监察等工作；开展党风廉政建设和反腐败等问题的调查研究。

（五）负责制定党风廉政建设和反腐败工作的制度规定，监督检查党风廉政建设情况和责任制落实情况。

（六）负责案件查处的组织、领导、协调以及执法执纪工作。

第七条党组书记、局长对管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责，对局党组成员履行党风廉政建设责任制情况负主要领导责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

（一）负责组织党组和中心组学习，传达、学习党中央、国务院和市委、市府关于党风廉政建设和反腐败工作会议精神。以身作则，团结和带领班子成员自觉贯彻、执行党的路线、方针、政策，模范执行国家法律、法规和上级的决定、命令；严格遵守党纪政纪和领导干部廉洁从政各项要求，自觉接受监督。

（二）主持召开党风廉政建设和反腐败工作会议，总结、报告反腐倡廉工作情况，研究、部署党风廉政建设和反腐败工作。

（三）主持召开党风廉政建设领导小组会议，研究、分析党风廉政建设形势，检查、督促惩防体系建设《工作规划》的贯彻实施，推动反腐倡廉各项法规制度和工作任务的落实与完成。

（四）主持召开局党组民主生活会和述职述廉会议，对局党组成员执行党的路线、方针、政策情况、党风廉政建设责任制执行情况和勤政廉政情况等进行监督检查。

（五）支持纪检监察部门全面履行职责，帮助解决工作中的困难和问题，切实加强对行政监察的监督检查和重要案件查处工作。

（六）负责向市委、市府报告局党风廉政建设和反腐败工作情况。

第八条党组副书记、纪检组组长协助党组书记、局长直接领导党风廉政建设和反腐倡廉工作。

（一）认真贯彻中纪委、市纪委党风廉政建设和反腐败工作的要求，围绕局党组中心工作，研究制定局党风廉政建设工作计划，并负责组织实施。

（二）组织召开加强党风廉政建设干部大会、党风廉政建设专题会议、纪检组工作例会，研究和部署纪检监察重要工作和有关事宜，定期向上级纪委和局党组请示报告工作。

（三）认真抓好党风廉政建设责任制分解落实，做到科学具体、量化细化，明确责任主体，不断完善责任体系，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任机制。

（四）深入实际，调查研究，全面掌握纪检监察工作，分析和研究党风廉政建设状况，及时解决出现的苗头性、倾向性问题。

（五）协助局党组抓好处级以上领导干部党性、党风、党纪教育，定期开展廉政谈话；领导查处违法违纪案件和纠正不正之风工作。

（六）严格遵守党风廉政法规制度，带头遵守廉洁自律规定和自觉接受监督，管好下属和身边的工作人员、配偶、子女。

（七）抓好纪检监察干部队伍建设，提高纪检监察干部的政治业务素质和工作能力。

第九条局党组其他成员要协助党组书记抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真履行“一岗双责”，按照职责分工，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。

（一）负责分管处（室）、直属单位贯彻落实局党组关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署、要求，督促检查分管处（室）、直属单位反腐败工作计划的制订与实施，及时研究解决反腐倡廉工作中遇到的实际问题。

（二）以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定，管好下属和身边的工作人员、配偶、子女，切实做好日常廉政谈话、任职谈话和诫勉谈话等工作。

（三）参加分管处（室）、直属单位的民主生活会和述职述廉会议，对分管处（室）、直属单位的领导干部执行党风廉政建设责任制和勤政廉政情况进行监督检查。

（四）支持纪检监察部门调查处理分管处（室）、直属单位的违法违纪问题，对分管范围内群众反映的问题及时向局党组报告。

第十条局机关各处（室）、直属单位正职领导对本部门、本单位的党风廉政建设负总责。各处（室）、直属单位副职领导干部协助正职对本部门、本单位党风廉政建设负重要领导责任；对分管范围内干部的党风廉政情况负直接领导责任。

（一）认真抓好党员干部的思想作风和党风廉政教育，贯彻落实党风廉政建设责任制。

（二）把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，了解、分析和掌握责任范围内党风廉政建设状况，抓好落实，做到党风廉政建设工作与业务工作同布置、同检查、同落实、同总结。

（三）按照局党组的要求，负责解决本部门、本处（室）党风廉政建设和反腐败工作中的问题；配合有关部门查处党员、干部、职工的违法违纪案件。

（四）定期对本部门、本单位党风廉政建设责任制的情况进行自查，并将自查情况向局党组汇报。

第三章责任考核

第十一条建立和完善党风廉政责任制考核制度。

局党组领导和组织对机关处(室)和局属单位党政领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作，具体考核工作由局纪检监察室和局组织人事处负责。考核同领导班子、领导干部工作目标考核、年终考核相结合，每年进行一次。

第十二条建立和完善党风廉政责任制情况报告制度。

局党组将贯彻落实党风廉政责任制情况，列入年度工作报告，并报上级党委。局机关各处（室）、基层单位领导干部在专题民主生活会上和年终述职述廉报告中，要如实报告本人责任范围内的党风廉政建设情况。

第十三条建立和完善党风廉政责任制民主评议制度。

局纪检监察室、局组织人事处会同有关部门对机关处室和局属单位党政领导班子党风廉政建设责任制的执行情况开展民主评议和民主测评，广泛听取群众意见。评议和测评每年至少进行一次。

第十四条建立和完善党风廉政建设责任制监督检查制度。

局纪检监察室负责党风廉政建设责任制执行情况的日常监督检查工作。党风廉政建设责任制监督检查情况每年通报一次，并报上级纪委。对执行严格、成绩显著的领导班子和领导干部给予表扬；对落实不力的提出批评和建议，并限期改正；对违反规定、构成违法违纪的，按照规定进行责任追究。

第十五条建立和完善党风廉政建设责任制奖惩制度。

组织人事部门要把领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制情况和考核结果作为业绩评定、实施奖惩和选拔任用的重要依据，作为评先推优的重要条件。

局纪检监察室要把领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制情况和考核结果记入廉政档案，作为领导干部廉绩评定的主要依据。

第四章责任追究

第十六条对不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制的，应追究责任。

实行责任追究，应严格按照干部管理权限及有关程序的规定办理。组织处理由组织人事部门负责，纪律处分由局纪检组或者上级机关负责。

第十七条领导干部有违反中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的，按照该《规定》中第十二条给予组织处理或者党纪处分。

违反本实施意见第五条至第十条规定的行为，情节较轻的，给予批评教育或者责令限期改正，情节较重的，按照中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中第十二条给予相应的组织处理或者党纪处分。

第十八条发生需追究的问题时，事发组织和个人要按责任管辖关系向上级组织写出书面报告，讲清事发的情况、原因、责任和处理意见，上级组织应当按照责任制规定的分工负责范围，由责任组织和人员负责查清情况，并依照本实施意见追究有关人员责任。

第十九条实施责任追究要实事求是，分清集体责任与个人责任；主要领导责任与重要领导责任。