干部民主生活会制度

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为加强各级领导班子建设,落实党员领导干部的自律自纠工作，健全党内民主生活，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党章》和其它有关规定，特制定本制度。

一、会议时间

党员领导干部民主生活会每年召开一次，根据工作需要，也可以随时召开。

二、参加民主生活会的对象

市委常委民主生活会参加对象是：市委常委、人大、政协党组负责人。市纪委和组织部门负责人列席会议。

市人大、市政府、市政协党组民主生活会参加对象是：市人大、市政府、市政协党组成员。

各乡镇党委、市直各部门班子民主生活会参加对象是：党委委员、班子成员。

各级领导班子每次民主生活会的参加人员不得低于应到会人员的90%。

三、会前准备

1、确定会议主题。民主生活会前要根据中心工作、贯彻党风廉政建设责任制情况和党性党风方面存在的突出问题，确定会议主题及召开日期，提前15天向上级党组织报告。如上级党组织对民主生活会的内容有统一要求，则按上级要求确定会议主题。召开民主生活会的主题和时间确定后，要提前通知参会人员。

2、征求意见建议。民主生活会前要广泛征求党内外群众的意见、建议，对意见、建议进行整理归纳，找准存在的主要问题，由党委主要负责同志反馈给个人，必要时在民主生活会上进行通报。

3、认真组织学习。围绕民主生活会主题，按规定组织学习，认真检查贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；检查加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况，为开好民主生活会奠定基础。

4、撰写发言提纲。领导班子成员要根据民主生活会的主题，针对自身思想作风和廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见，准备好个人发言提纲，负责任地就有关问题做出检查或说明。

5、开展谈心活动。党组织主要负责人要同班子成员谈心，对其一年来的思想、工作情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出不足；涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。

四、会议要求

1、开展批评与自我批评。领导班子成员要根据民主生活会的主题和群众所提意见，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源；对班子成员提出批评意见，对领导班子中存在的突出问题提出整改建议。不能出席会议的同志应提交书面发言材料，委托其他同志在会上代为宣读并做好会议纪录，会后要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。

2、坚持会议原则。互相批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，不乱扣帽子，不无限上纲。党员领导干部对提出的意见建议，正确的要诚恳接受并提出切实改正措施；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明。

3、进行综合评价。民主生活会结束前，各级领导班子党组织负责人要对班子每一名成员提出综合评价意见、整改重点和努力方向，并积极引导党员领导干部主动检查并积极纠正违纪问题。对于态度积极诚恳的，可根据情况，不予处分或从轻处分；有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，必须严肃纪律，从重处分。

五、组织指导

1、明确责任。党委（党组）书记是班子民主生活会的第一责任人。要高度重视会前的各项准备工作，把握好召开民主生活会的时机。在民主生活会上，要带头认真学习，带头进行自我检查和剖析，带头开展批评，以自己的模范行动带动其他同志，提高民主生活会的质量。要切实担负起制定和落实领导班子整改措施的领导责任。民主生活会后，要在一定范围内向干部、群众通报有关情况和整改措施，接受群众监督。在下次民主生活会上，党委（党组）要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。

2、加强指导。按照一级抓一级的原则，建立健全上级党委（党组）成员指导下级党组织民主生活会制度。上级党组织和有关部门指导民主生活会的同志，要提前介入，对会议进行具体指导。对问题较多、群众意见大的领导班子，在召开民主生活会时，上级党组织尤其要加强具体指导。派往参加会议的同志，会后要及时报告会议情况，对那些不符合要求的民主生活会，要提出责令重开的建议，经批准后执行。

3、认真总结。各单位民主生活会议后，要认真总结会议情况，并在民主生活会后15日内，向上级纪委和党委组织部门报送会议情况报告和会议记录。报告的主要内容是开展批评与自我批评情况；检查出来的主要问题及原因；整改措施。