县委组织监督的规定

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第一条为进一步完善领导干部约束机制，加强和健全党内监督机制，充分发挥信访举报对领导干部的监督、教育、保护作用，切实加大对领导干部监督力度，保证他们正确行使权力，不犯或少犯错误，现结合我县科级领导干部实际，制定本规定。

第二条信访监督是指县委组织部门认为接到的人民群众对党政机关、领导干部的举报信件内容，不构成违纪，或虽已违纪、但情节轻微，不需要追究党政纪责任的问题，由组织部找单位主要领导或被举报人进行谈话，或发《谈话通知书》等形式对被举报单位或被举报者进行的警示，以达到澄清问题、纠正错误、严格教育的目的。

第三条信访监督的对象是:全县副科级以上领导干部，各乡(场)镇党政领导班子及其成员，县直各单位领导班子及其成员。

第四条信访监督的内容和范围：

（一）反映领导干部思想作风、工作作风等方面存在问题，组织部门认为不构成违纪的信件；

（二）反映领导干部违反廉洁自律规定的一般问题，组织部门认为不及时纠正和制止,可能发展成违纪行为的信件；

（三）反映领导干部的违纪事实比较具体清楚，但组织部门认为情节轻微，构不成追究党政纪责任的信件；

（四）反映领导干部存在的一般不正之风问题，但尚未造成严重不良影响的信件；

（五）组织部门认为有必要实施信访监督的信访件。

第五条信访监督遵循的原则：

（一）实事求是的原则；

（二）“惩前毖后，治病救人”的原则；

（三）批评与自我批评的原则；

（四）以自我教育为主的原则。

第六条信访监督的主要形式：

（一）领导谈话。对群众举报的问题，认为事实清楚，明显存在一定的问题，需要对被举报者当面提出批评指正、责其改进的，由组织部领导或组织部干部监督室主任找其进行谈话。谈话后，被谈话者要写出书面说明材料，十五日内报组织部干部监督室。

（二）发《函询通知书》。对群众举报的问题只有现象，没有明确线索，需要在工作中引起注意的，或反映的问题有一定线索，可信度较高，但调查难度大，查实可能性小的，由组织部干部监督室向被举报人或其所在单位发《函询通知书》，将被举报的问题摘转告知本人，由其自我对照，有则改之，无则加勉,并于十五日内将检查情况书面反馈给组织部干部监督室。

（三）发《诫勉通知书》。对经考察班子整体效能发挥不好的，问题较多，群众意见较大，领导班子应予诫勉谈话；对领导班子配偶、子女和身边工作人员有违纪行为的，应予诫勉谈话；对有一些苗头性、倾向性问题的，应予干部本人诫勉谈话；对领导干部年度考核中民主测评不称职票达1/3以上的，应予诫勉谈话。经组织部领导批准后，由组织部干部监督室向被举报人或单位发《诫勉通知书》，对存在的问题提出整改措施，限期落实，并于十五日内以书面形式报组织部干部监督室。

（四）组织上认为合适的其它形式。如：责成单位召开专题民主生活会、信访通报警诫、与纪检监察机关进行沟通、在考察领导干部时注意对群众反映问题进行了解等形式，对被举报者进行信访监督。

第七条实施信访监督的程序：

（一）对科级领导干部进行组织谈话或发《函询通知书》的程序。由组织部干部监督室提出和审定后，报组织部部长审定。与副科级干部谈话，由主管干部监督工作的副部长或干部监督室主任进行；与正科级干部谈话，由组织部部长进行。

（二）对科级干部发《诫勉通知书》的程序。由组织部干部监督室调查了解后提出整改意见，经组织部领导审定后，报书记或主管信访的副书记审定，然后发出《诫勉通知书》。

（三）组织上认为合适的其它形式的程序。由组织部干部监督室提出意见，报组织部领导审定后实施。

（四）实施信访监督后，被举报人谈话后的文字材料、对函询进行的回复材料、诫勉谈话材料和整改材料，都要装入领导干部信访档案。

第八条信访监督由县委组织部干部监督室具体负责，可与县纪委监察局信访室配合进行实施。向领导干部发函或谈话，以县委组织部名义进行，同时，告知其所在单位的纪委书记（纪检组长）。

第九条实施信访监督要严格执行保密制度。不准将举报信原信或复印件以及带有人身攻击、侮辱性语言的材料转给被举报人，不得向被举报人和无关人员泄露举报人的姓名、单位及有关情况。

第十条被举报人必须实事求是地向组织说明问题，不得拒绝和敷衍。如果举报的问题与事实不符，被举报人可以向组织部干部监督室作出解释和说明，必要时也可向上一级组织部干部监督室或纪检监察机关进行申辩。

第十一条实施信访监督后，组织部干部监督室将区别不同情况作出如下处理：

（一）同意被监督对象说明的，报经原审批领导批准，可予了结。

（二）举报问题严重失实，组织部干部监督室认为有必要为其消除影响的，经领导批准，可在一定范围内予以澄清。

（三）问题属实或部分属实的，对被监督对象进行批评教育，并责其限期改正。

（四）对隐瞒事实真相，欺骗组织或打击报复举报人的，要按有关规定严肃查处。

第十二条本规定自之日起实行。