干部绩效考核规定

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第一章总则

第一条为认真贯彻落实体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法，进一步改进和完善考核工作，突出对科级领导班子和领导干部的绩效目标考核和评价，强化责任意识，调动全县科级领导班子和领导干部工作的积极性、主动性、创造性，切实保证我县第八次党代会上提出的各项奋斗目标的顺利实现。根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员考核规定（试行）》、《党政领导干

部考核工作暂行规定》，结合鄯善县实际，制订本办法。

第二条指导思想：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*大、*届三中、四中、五中、六中全会精神，通过建立客观、公正的考核机制，突出发展主题，讲究实效，注重实绩，科学评价，有效激励，切实加强干部队伍建设，积极引导全县各级领导班子和领导干部紧紧围绕我县第八次党代会精神，真抓实干，奋发有为，敢于争先，真正做到让想干事的人有机会，会干事的人有舞台，干成事的人有地位，加快推进我县新型工业化、社会主义新农村建设和构建和谐社会进程。

第三条绩效考核应遵循的基本原则

（一）客观、公正、公开的原则；

（二）突出发展的原则；

（三）注重实绩，群众公认的原则。

第四条本办法适用范围为：全县各行政事业单位科级领导班

子和领导干部。

第二章考核的内容

第五条绩效考核的重点内容及责任单位

（一）工业经济工作:考核完成工业产值、新增工业产值、完

成固定资产投资等目标任务完成情况。

责任领导：经贸委主任、发展计划委员会主任、财政局局长

责任单位:经贸委、发展计划委员会、财政局、招商管理局（经协办）、建设局、农业局、化工园区、石材工业园区、组织部、统计局、安监局、煤炭局、卫生局、广电文体局、教育局、人事劳动和社会保障局、民政局、林业局、交通局、水利局、法院，各乡镇

（二）招商引资工作：考核引进项目、企业个数和引进资金总额等目标任务完成情况。

责任领导：招商管理局局长或主持工作的副职、县委办公室主任、政府办公室主任

责任单位：招商管理局、化工园区管委会、石材工业园区管委会、经贸委、国土资源局、交通局、建设局、旅游局（文物局）、库木塔格沙漠风景名胜区管委会、煤炭局、财政局、审计局、安监局、环保局、国有资产投资经营公司、民政局、人事劳动和社会保障局、工商联、广电文体局、科技局、卫生局、教育局、农业局、水利局、林业局、农业综合开发办、畜牧局、新农村建设办公室、农业产业化办公室，各乡镇。

（三）新农村建设工作：考核乡镇抓村容村貌整治、示范村建设、“五清、五改”、乡村道路建设、“工农共建和谐鄯善”活动等目标任务完成情况。

责任领导：县委农村工作办公室主任、农业局局长

责任单位：县委农村工作办公室、农业局、林业局、林业站、水利局、畜牧局、动物防疫监督站、农机局、农技推广中心，各乡镇及“联乡驻村入户”单位。

（四）农业、农村经济工作：考核设施农业、抗震安居、节水农业、农民人均纯收入、农村富余劳动力“农转非”、农区畜牧业、特色林果业等目标任务完成情况。

责任领导：农业局党委书记、县委农村工作办公室主任、农业局局长

责任单位：农业局、县委农村工作办公室、林业局、林业站、水利局、畜牧局、动物防疫监督站、农机局、农技推广中心、建设局，各乡镇及“联乡驻村入户”单位。

（五）旅游和城市建设：考核重点旅游项目建设、景区和道路建设等目标任务完成情况。

责任领导：旅游局及文物局局长、建设局局长

责任单位:旅游局（文物局）、建设局、规划局、交通局、水利局、库木塔格沙漠风景名胜区管委会，鲁克沁镇、吐峪沟乡、火车站镇、鄯善镇、辟展乡、东巴扎乡。

（六）优化经济发展环境工作:考核经济发展环境、信访工作(经济环境类)、政务公开建设等目标任务完成情况。

责任领导：政府办公室主任、监察局局长、政务服务中心主任、信访局局长

责任单位:县直各行政事业单位，各乡镇。

（七）人口和计划生育工作:考核出生率与多孩控制率、依法行政与综合治理到位率等目标任务完成情况。

责任领导：计生委主任

责任单位:县直各行政事业单位，各乡镇。

（八）社会治安综合治理工作:考核社会治安稳定、社会治安综合治理和平安创建基础工作等目标任务完成情况。

责任领导：政法委主持工作副书记、综治办主任、司法局局长

责任单位:县直各行政事业单位，各乡镇。

（九）领导班子和干部队伍作风建设:考核贯彻执行民主集中制、班子团结协作、干部队伍作风转变及“三级联创”活动等目标任务完成情况。

责任领导：县委组织部副部长

责任单位:各乡镇党委、县直各党（工）委、党组、党（总）支部。

（十）党风廉政建设：考核单位落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、党员干部遵守党纪政纪等目标任务完成情况。

责任领导：纪检委副书记

责任单位：各乡镇党委、县直各党（工）委、党组、党（总）支部。

（十一）其它工作：

其它本部门年度目标任务由各单位根据县委、政府工作安排和上级业务部门下达的工作指标任务，制定《绩效考核目标任务分解表》。县委在年底依据《绩效考核目标任务分解表》对领导班子和领导干部进行绩效考核。《绩效考核目标任务分解表》先由本级班子集体研究，由分管县领导审核并签章后上报。《绩效考核目标任务分解表》中的内容中途由于客观条件等情况发生变化的，经班子集体讨论决定后应及时调整补充，并说明事由，报县委组织部备案。

第三章考核的组织机构

第六条成立鄯善县绩效考核领导小组，由县委书记任组长，县委副书记、常委及人大、政协主要领导任副组长，县委组织部、纪检委（监察局）、县委办公室、政府办公室、县委统战部、县直机关工委、企业工委、农业局党委、卫生局党委、教育局党委、建设局党委、招商局（经协办）、发展计划委员会、人事劳动和社会保障局、财政局等为成员单位。

领导小组的主要职责是：研究和决定绩效考核中的重大问题，组织协调绩效考核工作，对各单位的工作目标、绩效考核结果和等次、奖惩方案进行审核。

第七条领导小组下设办公室，设在县委组织部，县委常委、组织部长兼任办公室主任，设办公室副主任两名。年终考核时，工作人员在取得干部考察（考核)资格证的人员中抽调。

领导小组办公室的主要职责是：提出全县绩效考核工作方案，组织实施考核，综合考核信息，提出考核结果、等次建议方案，提出奖惩建议方案等。

第四章考核的方法

第八条按照年初建帐、年中对帐、年底结帐的方式进行绩效考核，以平时台帐管理为主要方法，辅之以现场核查和定期抽查。具体方法步骤为:

（一）明确年度任务。年初，县委、县政府与各乡（镇）和县直有关责任单位签订责任状，确定实行目标管理的项目和指标，根据各乡（镇）和县直有关责任单位的实际情况，制定《绩效考核目标任务分解表》，明确年度工作目标任务;

（二）建立平时台帐。县绩效考核领导小组办公室统一制发重点工作报表，各责任单位建立平时工作台帐，并于每季度结束后5日内向县绩效考核领导小组办公室报送报表和相关印证资料;

（三）组织现场核查。县绩效考核领导小组办公室和各责任单位根据工作指标完成情况组织平时现场核查，对季节性强的指标要即报即查，验证台帐数据的真实性和准确性;

（四）进行抽查核实。县绩效考核领导小组办公室定期或不定期对各责任单位核查认定的台帐进行抽查，根据抽查结果核定任务完成情况，对有弄虚作假现象的项目予以否决;

（五）年底结帐考核。县考核领导小组抽调相关人员组成考核小组，对照年初制定的《绩效考核目标任务分解表》，结合平时工作台帐和抽查核实的情况，统一组织各责任单位对重点工作完成情况进行年终绩效考核，绩效考核工作与年度考核工作统一安排、同步进行。

第五章考核结果的评定

第九条把绩效考核结果作为年度考核的主要内容，绩效考核结果与年度考核结果的评定相互结合、相互印证、同步进行、统一评定，即绩效考核结果是年度考核结果评定的主要依据，年度考核结果反映绩效考核结果。根据年终考核各单位领导班子目标任务完成情况和其它考核情况，分优秀、合格（称职）、基本合格（基本称职）、不合格（不称职）四个等次提出科级领导班子及领导干部考核结果评定意见。

（一）领导班子考核结果的评定。对各项目标任务按时全部或超额完成，民主测评得分在90分以上的，原则上单位领导班子评定为优秀等次；对各项目标任务完成80％以上，或受不可抗拒的因素如自然灾害等情况影响未完成目标任务的，民主测评得分在70以上的，原则上单位领导班子评定为合格等次；对各项目标任务完成量在80％以下，民主测评得分在60以上的，原则上单位领导班子评定为基本合格等次；对一项目标任务都未完成，原则上单位领导班子评定为不合格等次。

（二）领导干部考核结果的评定。对领导干部考核结果的评定参照以上领导班子评定方式进行，即根据目标任务完成量和民主测评得分情况评定。同时，根据实际考核情况，对领导班子评为优秀等次的，领导班子正职原则上评为优秀等次；对领导班子评为合格等次的，领导班子正职原则上不评为优秀等次，班子其他成员可以评为优秀等次；对领导班子评为基本合格的，班子成员一律不得评为优秀等次；对领导班子评为不合格的，班子正职原则上评为不称职。

（三）考核结果评定应经过的程序。各考核小组提出所考核单位领导班子和领导干部初步评定意见→考核领导小组办公室汇总各考核小组意见后向领导小组汇报考核情况→考核领导小组办公室提出考核结果建议方案和奖惩建议方案→县委常委会议研究确定考核结果和奖惩方案。

第六章考核结果的运用

第十条绩效考核同干部的奖惩、职务（级）升降挂钩，同实行公务员制度紧密结合。设立绩效考核奖励基金，每年由县财政拨付10万元，奖励基金帐户设在县委组织部。

第十一条对考核评定为优秀的领导班子和领导干部，坚持精神鼓励与物质奖励相结合、以精神鼓励为主的原则。具体奖励办法如下：

（一）年度绩效考核评定为优秀的领导班子，由县委予以通报表扬；从今年起连续三年评为优秀的领导班子，县委予以嘉奖。

（二）年度绩效考核评定为优秀的领导干部，由县委予以通报表彰，同时当年度给予一次性奖金的奖励（奖励金额原则上不少于1000元，由奖励基金帐户支出）；从今年起连续三年评定为优秀的，优先提拔使用；连续五年评定为优秀的，副科级干部直接提任为正科级干部，正科级干部由县委以书面形式报告地委组织部，建议提任为副县级干部。

（三）对年度绩效考核中确认在某一单项工作或突发事件中取得突出实绩的领导干部，可以区别情况给予记功、授予荣誉称号、嘉奖等形式的奖励。

第十二条今后提拔任用干部，在绩效考核突出和较好干部中产生。素质特别好、实绩特别突出、实际工作特别需要的干部，可以重点提拔任用。

第十三条对考核评定为基本合格（基本称职）的领导班子和领导干部，由分管县领导或县委组织部领导进行提醒谈话，并责令班子内部认真总结经验教训，制定整改措施，限期改进和提高。对在限期内仍无明显提高的领导班子和领导干部，要及时进行组织调整。

第十四条对考核评定为基本合格（基本称职），而又存在问题较多的领导班子和领导干部，确定为跟踪管理班子和“黄牌诫勉”干部。确定为跟踪管理的领导班子，扣除全体班子成员当年第13个月的奖励工资，并退交本年度50％电话补助费；确定为“黄牌诫勉”的领导干部，扣除当年第13个月的奖励工资，并退交本年度50％电话补助费。所扣除费用归入绩效考核奖励基金帐户。

第十五条对绩效考核评定为不合格的领导班子，要进行组织整顿和调整。考核定为不称职的领导干部给予降职、降级或免职处理。对评定为不合格的领导班子，扣除全体班子成员当年第13个月的奖励工资，并退交本年度全额电话补助费；确定为不称职的领导干部，扣除当年第13个月的奖励工资，并退交本年度全额电话补助费。所扣除费用归入绩效考核奖励基金帐户。

第*条县委将根据绩效考核情况，客观分析党政领导的德才素质，并针对存在的不足，有计划、分期分批地安排领导干部到党、干校接受培训和教育，以不断提高他们的政治、业务素质和领导能力。

第十七条建立党政领导班子工作绩效考核档案，以保持考核工作的连续性和有效性；领导干部考核材料，要按有关规定及时归入本人档案。

第七章考核纪律与监督

第十八条在考核工作中，考核人员、考核对象、有关部门和人员必须遵守以下纪律：

（一）不准弄虚作假，向考核组提供虚假数据和情况；

（二）不准干扰和妨碍考核工作；

（三）不准搞非组织活动；

（四）不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实；

（五）不准泄露考核机密。

第十九条对违反以上规定的，视其性质、情节轻重和造成的后果，进行批评教育或给予党纪、政纪处分。造成考核严重失实的，宣布考核结果无效，追究直接责任人责任。

第二十条加强对考核工作的监督。领导小组办公室设立绩效考核工作咨询举报电话，负责接受考核工作有关政策咨询，受理群众举报。