林业局森林工程建设资金管理制度

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第一条为了切实加强我区森林工程建设资金的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条本办法中的森林工程建设资金主要指20**年—20**年市级部门拨付用于森林工程建设的专项资金，区级财政安排的森林工程建设专项资金，以及整合区内的支农资金、城市建设资金、园林绿化资金、交通建设资金、各类融资资金。

第三条森林工程建设资金的筹集。区级相关牵头单位负责落实市级对口部门森林工程建设专项资金。区财政局负责落实区级财政预算安排森林工程建设资金和整合专项资金。区森农资产经营管理公司负责落实森林工程建设信贷资金。

第四条森林工程建设资金的用途。市级以上安排的专项资金按有关规定使用。区级筹集资金的使用范围为：财政预算安排资金用于兑付森林工程建设优惠扶持政策占地补助、森林工程工作经费；整合支农资金及融资资金用于兑付森林工程建设优惠扶持政策种苗补助、人工费补助、基础设施投入；整合城市建设资金、园林绿化资金用于兑付城区公共绿化建设工程种苗补助和人工费补助；交通建设资金用于兑付国市道、区乡道、铁路等通道森林工程种苗补助和人工费补助。

第五条森林工程建设年度资金预算。区森林工程建设领导小组办公室每年根据市级下达的森林工程年度建设计划并结合全区森林工程总体规划提出我区当年森林工程建设计划，商请区发改委、区财政局同意后报区森林工程建设领导小组审批。经批准的森林工程年度建设计划作为安排森林工程资金的依据。森林工程工作经费年初由区森林工程建设领导小组办公室提出使用计划，报区森林工程建设领导小组审定。

第六条森林工程建设项目招投标。使用森林工程建设资金采购政府采购目录内的货物项目、服务项目和工程项目，按照政府采购有关规定执行。总投资在50万元以上的森林工程建设项目必须按照《*市**陵区人民政府关于进一步加强全区工程建设招投标管理工作的通知》（**府发〔20**〕114号）规定进入综合交易中心进行招投标。招投标工作在区森林工程建设领导小组办公室指导下由各牵头单位负责组织实施。

第七条森林工程建设项目的验收。森林工程验收分两次进行，即森林工程项目建设任务完成后，先由区级牵头单位组织初验，再由区森林工程建设领导小组办公室会同区发改委、监察局、财政局、审计局、林业局等部门组成验收组进行终验。终验结果作为区森林工程建设领导小组审批支付资金的依据。

第八条森林工程建设资金的拨付。区财政局根据项目实施进度和资金需求，将市级以上财政专项资金、区级财政安排资金及时拨付到区森农资产经营管理公司开设的森林工程建设资金专用账户。区森农资产经营管理公司根据项目验收组验收结果和区森林工程建设领导小组审批意见，按照各项资金使用范围将资金直接支付到项目实施单位。市级主管部门直接拨付到区级相关单位的资金和整合资金，由相关单位根据项目验收组验收结果和区森林工程建设领导小组审批意见，直接拨付到项目实施单位。森林工程占用耕地补助由区森农资产经营管理公司按补助名册将补助资金直接拨付到农户直补资金账户，补助名册由区级各牵头单位负责编制审核。

第九条森林工程质量保证金。使用森林工程建设资金采购苗木的，必须保证达到合同约定要求，资金采取分次拨付，其中第一年内拨付60%，其余部分按验收办法验收合格后再予以拨付。

第十条区发改委、监察局、财政局、审计局、林业局对森林工程建设资金使用全过程进行监督管理，对违反规定使用财政支农资金的，按照《关于违反财政专项资金管理使用规定的纪律处分暂行规定》（**委发〔20**〕84号）等规定对相关单位和直接责任人进行严肃处理。