经委会党风廉政建设责任制度

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第一章总则

第一条为了保证我委党风廉政建设责任制工作（以下简称《责任制》）以及市委市政府《关于加强党风廉政建设和反腐败工作实施意见》（以下简称《实施意见》）的贯彻落实，参照《中国共产党纪律处分条例（试行）》及有关行政监察法律法规，并结合我委的工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于经委机关及直属企事业单位的党政领导干部和负责人。

第三条责任追究是指发生了重大问题，虽然领导干部本人没有直接参与，也不是当事人，但负有党风廉政建设方面的领导责任而予以追究。

第四条责任追究的范围：按照干部管理权限进行责任追究。对不执行或不认真执行《责任制》、不履行或不正确履行党风廉政建设和反腐败各项职责、不落实或不认真落实党风廉政建设和反腐败各项任务，而导致发生违法违纪问题，对负有领导责任的领导干部和负责人实施责任追究。

第五条责任追究的对象应是违法违纪案件发生时段的领导干部和负责人，不受领导班子调整和领导干部工作变动、职务任免及离退休等因素的影响。

第六条责任追究的原则：

一、实事求是，客观公正。

二、严格执纪，违纪必究。

三、教育与惩处相结合。

四、分清主观原因与客观原因、集体责任与个人责任、主要领导责任与重要领导责任。

第二章责任追究的组织处理

第七条对领导干部和责任人不认真执行《责任制》和《实施意见》的处理。

一、对上级部门和党委关于党风廉政建设工作的部署和要求不认真贯彻，工作没有计划，责任分解不明确；对开展党性党风党纪和廉政教育工作不重视，不组织党员、干部学习和宣传党风廉政政策法规的；对本单位、本部门的领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正行业不正之风等项工作不重视，对执法执纪部门依法履行职责不支持的；对党风廉政建设方面存在的问题不研究制订防范措施，不注重从源头上预防和治理腐败的；对所管单位的党风廉政建设和领导班子、领导干部和责任人廉洁从政情况不进行监督、检查和考核的。

有上述情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、提出诫勉、限期整改，取消当年评选先进资格的处理。或视情节轻重责令书面检查，给予通报批评直至调整领导班子。

二、对职工群众来信来访不认真处理，对群众反映强烈的热点、难点问题不认真对待，造成不良影响的；不重视、不支持案件查处工作的。

有上述情形之一的，要责令其及时纠正，给予通报批评教育，视情节给予责任追究。

三、对责任分工的牵头和配合工作不主动，延误工作造成影响的，是情节给予责任追究。

第三章责任追究的纪律处分

第八条在直接分管和负责范围内，资金管理使用上发生重大问题，致使国家、集体和人民财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，按照国家法律法规和中纪委的有关规定实行责任追究。

第九条在直接分管和负责工作的范围内，发生特大质量和安全事故，严重损害党和政府形象的，或是发生其他恶性事件造成严重影响的，按照有关规定实行责任追究。

第十条在直接管理范围内对明令禁止的不正之风失察的；或不制止、不查处的；甚至支持、授意搞不正之风的，将按照《中国共产党纪律处分条例》规定给予党内警告或行政记过处分；情节严重的给予党内严重警告、行政记大过处分。

第十一条严格按照《党风廉政建设责任书》规定办事，杜绝对配偶、子女严重违法违纪行为的包庇、纵容，如有此情节，给予党内警告、严重警告、行政记过、记大过处分；情节严重的给予撤销党内职务、行政降级、撤职处分直至给予留党察看、开除党籍、行政开除公职处分；触犯刑律的移交司法机关处理。

第十二条对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致发生大案要案，或在本届领导班子任期内，班子成员中有两人以上或直接管辖范围内有两个以上部门或单位的党政"一把手"受到党纪政纪处分的，要按照党风廉政建设责任制的责任分工追究其领导责任。

第十三条违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，选人用人失察的，按照《关于对违反<党政领导干部选拔任用工作暂行条例>行为的处理规定》实施责任追究；对有明显违法违纪行为或正在受到纪检监察机关立案调查的人，仍加以提拔任用，应追究相关领导干部和相关单位主要领导的责任。

第十四条在直接管辖范围内，对应受到责任追究的直属企事业单位和相关处室的领导班子和责任人不进行责任追究或追究不到位，且在限期未整改的，应追究该领导班子和主要责任人的责任。

第十五条领导干部和责任人不认真执行《责任制》规定及《实施意见》，其责任范围内的党风廉政建设工作出现严重问题或者错误，受到组织处理仍拒不纠正的，给予责任追究。

第十六条有下列情节之一者，从轻、减轻或者免予处分：

一、履行了职责，但因工作上的疏漏，其责任范围内的党风廉政建设工作仍出现问题的。

二、发现问题后及时报告，并能积极采取有效措施减轻、避免或挽回损失，能有效阻止危害的发生、扩大的。

三、发生问题，态度端正，积极主动配合组织调查处理的。

四、对问题及错误有深刻的认识，并及时纠正，认真整改的。

五、在反腐败斗争和党风廉政建设方面有其他立功表现的。

第十七条有下列情节之一的，从重处分：

一、认识问题不深刻，或者拒不整改的。

二、知情不举，瞒案不报，压案不查或者阻挠案件查处，对存在的问题予以庇护的。

三、推卸、转嫁责任的。

四、出现问题后，仍不及时采取补救措施，致使影响、损失扩大的。

五、责任范围内多次发生重大违法违纪案件、重大事故、恶性事件及其他严重问题的。

第四章责任追究的程序

第十八条对委直属企事业单位的领导干部的责任追究，由经委纪委向经委党委提出责任追究的建议或意见；对机关内处级领导干部的责任追究由机关纪委会同组织人事处向党委提出责任追究的建议或意见。同时对有关问题进行核实认定，分清责任，对涉及党纪处分的，按有关规定办理。

第十九条需要进行责任追究，给予党纪政纪处理的，由经委党委做出决定，按有关规定办理；需要追究刑事责任的，按规定移送司法机关处理。