市场商品质量监督管理制度

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第一章总则

第一条为了加强市场商品质量的监督管理，制止假冒伪全商品流通，维护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内从事商品销售和质量监督活动的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条市技术监督局负责全市商品质量的监督管理。县（市、区）技术监督行政管理部门负责本行政区域内商品质量的监督管理。

法律、法规对商品质量监督管理另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。

第四条工商、卫生、物价、公安等行政管理部门应当按照各自的职责，协同技术监督行政管理部门加强对商品质量的监督管理。

第五条商品质量的检验工作由法律法规规定的质量检验机构或者县以上技术监督行政管理部门委托的质量检验机构承担。

第六条本市各行业和企业的主管部门应当加强对本行业和所属企业商品质量的监督管理，建立、健全商品质量管理体系，监督本行业和所属企业遵守本办法。

第七条消费者协会等有关的社会团体、大众传播媒介应当依法开展对商品质量的社会监督工作，维护消费者的合法权益。

第二章销售者的责任和义务

第八条销售者具有以下责任和义务：

（一）严格执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识；

（二）采取措施，保持销售商品的质量；

（三）销售商品的标识应当符合《中华人民共和国产品质量法》第十五条规定；

（四）不得销售失效、变质的商品；

（五）不得伪造商品的产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址，不得伪造或者冒用商品的认证标志、名优标志等质量标志；

（六）不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格商品冒充合格商品；

（七）销售商品应当按照国家有关规定或者商业惯例，向消费者出具购货凭证。

第九条销售的商品在质量保证期内发生质量问题，销售者应当负责修理、复换、退货；给消费者造成损失的应当赔偿。

第十条销售者刊播、设置、张贴商品广告时，必须遵守《中华人民共和国广告法》的有关规定。标明质量标准的商品广告，必须提交省辖市以上法定质量检验机构出具的证明。

第十一条销售者应当主动协助质量检验机构对商品进行监督检验，按照有关规定如实提供检验样品及其资料，为检测工作提供方便条件。

第三章监督检验

第十二条技术监督行政管理部门实施质量监督检查采取监督抽查、统一监督检查、定期监督检查和日常监督检查的方式。

第十三条对具有质量认证标志的商品和经省辖市以上法定质量检验机构出具有效检验合格证明的商品，可以免检。但消费者反映商品有质量问题时，县以上技术监督行政管理部门有权抽检。

第十四条检验商品质量应当依据国家标准、行业标准；没有国家标准、行业标准的，依据地方标准；没有地方标准的，依据在技术监督行政管理部门备案的企业标准或商品说明书。

第十五条高档耐用消费品必须作破坏性试验时，应当由县以上技术监督行政管理部门批准。

第十六条本市实行商品报验制度。商品报验分强制报验和自愿报验。

市技术监督行政管理部门对涉及人体健康和人身、财产安全、影响国计民生列入强制报验目录的商品实行强制报验。市技术监督行政管理部门应当根据国家有关规定和本市市场商品质量情况向社会公布强制报验商品目录。

对强制报验商品目录以外的商品，销售者可自愿报验。

第十七条强制报验的商品，销售者应当向县以上技术监督行政管理部门提交营业执照、生产许可证、认证证件、商品数量、批号、标准编号、标准文本和省辖市以上法定质量检验机构出具的有效质量检验合格证明。销售者不能提供省辖市以上法定质量检验机构出具的有效质量检验合格证明或者提供虚假资料的，由技术监督行政管理部门抽样检验或者责令其提交商品实物进行检验。

对自愿报验的商品，销售者应当按照技术监督行政管理部门的要求提交商品实物及其有关资料。

第十八条对提交资料报验商品的，技术监督行政管理部门应当自收到报验商品资料三日内作出审查结论；对提交实物检验商品的，应当在十日内作出检验结论。经审查、检验合格的，出具《报验商品准销证》；对检验不合格的，书面通知报验者，并说明理由。

第十九条同企业，同产地、同型号的商品，销售者取得《报验商品准销证》后，在有效期内不再报验。

第二十条技术监督行政管理部门不得向报验商品的销售者收取报验费。对商品实物进行检验，质量检验机构按照国家有关规定收取检验费。

第二十一条技术监督工作人员实施商品质量监督检查抽检样品时，应当持县以上技术监督行政管理部门下达的任务书和市技术监督行政管理部门统一印制的抽样单，并出示监督检查证件。

未出示证件或者超过规定数量抽样的，销售者有权拒绝。

第二十二条质量检验机构检验商品质量必须在规定的期限内出具检验报告，及时送交技术监督行政管理部门和销售者。

第二十三条销售者对商品质量检验结果有异议的，可以在接到检验结果通知书之日起十五日内向县以上技术监督行政管理部门申请复验。

第二十四条质量检验后的商品实物，应当退还销售者。

第二十五条商品质量经检验达不到规定标准，但不影响安全和人身健康，仍有使用价值的，销售者在商品或者包装的显着部位标明“处理品”（“次品”、“等外品”）字样后降价销售。

第四章法律责任

第二十六条伪造检验数据或者检验结论的，由技术监督行政管理部门责令其更正，并处以所收检验费一倍以上三倍以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条销售者销售强制报验商品目录所列商品，未取得《报验商品准销证》或者提供虚假资料的，由技术监督行政管理部门责令其限期报验，并可以视情节轻重处五百元以上一万元以下罚款。

第二十八条违反本办法其他规定的，由技术监督行政管理部门和其他有关部门按照职责分工，依法予以处理。

第二十九条技术监督行政管理部门实施行政处罚时，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定办理。

第三十条对拒绝、阻碍技术监督工作人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条当事人对技术监督行政管理部门处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可在接到处罚决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。

第三十二条技术监督工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其主管部门根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。