干部备案和责任追究制度

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为提高市委决策的权威性、有效性和严肃性，根据《中共甘肃省委关于进一步贯彻《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《中共酒泉市委关于市、县（市、区）党委工作运行机制的指导意见》及有关规定，市委决定实施决策备案和责任追究制度。

一、市委决策备案和责任追究的原则

(一)坚持民主执政、科学执政、依法执政的原则；

(二)坚持执政为民的原则；

(三)坚持权责统一的原则；

(四)坚持政令统一的原则；

(五)坚持实事求是的原则。

二、市委决策备案的主要内容

(一)全市党员代表大会形成的事关全市经济社会改革发展的重大决议、决定、规定、规划、计划、方案；涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者有重大社会影响的决策、规定、规划、计划、方案。

(二)市委全委会在市党代表大会闭会期间，依据《中共*市委全委会议议事决策规则（试行）》的议事范围，所形成的决议、决定、会议纪要等文件。

(三)党员代表大会、全委会召开的时间、地点、议程、重要议题的讨论、审议、表决过程和结果，市委委员、市委候补委员、市纪委委员的选举过程和结果，重要岗位干部的审议、选举表决过程和结果。

(四)市委常委会在全委会闭会期间，依据《中共*市委常委会议事决策规则(试行）》的议事范围，所形成的请示、报告、汇报、决定、规划、指导意见、会议纪要、通知等文件，会议推荐、提名、任免和奖惩干部的审议表决程序、方式和结果，市委常委个人向市委推荐干部人选，撰写并署名的推荐材料。

(五)市委常委会议每次召开的时间、地点、参加人员、主持人、会议研究讨论决定的各项议题，每个常委发言的主要观点和明确意见，表决的方式、结果等内容。

(六)市委领导研究处理本市突发性重大事件召开会议的时间、地点、参加人员、主持人、参会人员发言的主要观点和明确意见，会议研究决定的措施和办法、表决的方式、结果等内容。

(七)市委常委依据职责权限和分管工作，在其召集的部门会议上，所作的指示和具体要求，在分管部门的汇报和信访信件上所作的批示。

(八)人大、政府、政协党组为贯彻落实市党代会、全委会、常委会精神所制发的各类规范性文件，指导经济社会发展的政策性措施、办法、实施意见、通知等文件。

(九)各乡镇党委、市直各部门党组织在贯彻落实市党代会、全委会、常委会精神中上报的各类请示、汇报、报告等文件及市委相应形成的指示、批示等文件。

三、市委决策的责任追究

对确属违反议事决策规则和决策必经程序，造成一定后果的决策事项，依据《党章》、《党内监督条例》等相关规定，对决策责任主体和责任人，根据备案资料追究相关责任。

(一)违反市委全委会议、常委会议议事决策规则的；

(二)违反决策程序的；

(三)未通过应由全委会、常委会集体议事和会议表决，领导个人擅自决策的；

(四)决策时不尊重班子多数常委意见的；

(五)决策中不如实向常委会介绍情况的；

(六)未按上级党组织要求重新议事的；

(七)集体决策出现偏差和失误的；

(八)全委会、常委会作出的决策，未超过三分之二成员同意而未进行复议，改变原决策的；

(九)违反保密纪律的。

上述违反规定的行为，情节轻微的，主要责任人和直接责任人应当在常委会或全委会上作出检查，接受批评；情节较重并造成后果的，按照干部管理权限，进行诫免谈话；情节严重给事业造成重大损失的，按规定上报组织处理；构成违纪的，由纪检监察机关查处。

四、市委决策备案单位

(一)市委办公室建立市委决策备案室，负责对市党员代表大会、全委会、常委会，市委书记、副书记召集的各类会议及书记、副书记的批示件等应备案内容进行登记备案。

(二)人大、政府、政协应备案内容由其办公室认真填写统一标准的《中共*市委决策备案单》，并经其党组书记审签后，报市委决策备案室备案。

(三)市委常委所在部门办公室依据常委工作的应备案内容，认真填写统一标准的《中共*市委决策备案单》，经常委审签后，报市委决策备案室备案。