房管局个人建房规划建设审批管理制度

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第一条为加强**县新县城规划区内个人建房规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》，参照《**市城市规划区内个人建房规划管理办法》，结合我县新县城建设的实际，制定本办法。

第二条**县新县城规划区内个人建房规划建设审批必须遵守本办法。

本办法所称个人建房是指拥有土地使用权的居民、农民个人或家庭投资新建、扩建、改建、翻建的私有住宅。

第三条个人建房必须符合新县城总体规划和城市建设需要，不得侵占道路、公共绿地、公共空间、建筑平面布局及风格与周围环境相协调，并满足采光、通风、消防、防震等有关技术规范要求。

第四条个人建房实行分级控制制度。

（一）一级控制区（严控区）是指**镇**村以朝大线为界，以北和以南500米区域。

（二）二级控制区是指一级控制区以外，新县城规划区范围内腰而**村。

第五条一、二级控制区内的个人建房由**县建设（规划）行政主管部门审批。

第六条除本办法第七条规定情形外，**县新县城规划区内个人建房，按下列要求实行规划控制：

（一）在一级控制区内个人建房不得申请新建，只可申请危险房屋翻建。建筑面积最大不超过110平方米。

（二）在二级控制区内个人建房可申请新建、扩建、改建、翻建。但应严格按以下标准控制：

1、不得审批建设二层或二层以上个人建房；

2、在原房宅基地进行扩建、改建、翻建时，建筑面积最大不超过110平方米；

3、对于家庭人口多，住房拥挤，并且原宅基地超过标准面积（200平方米）100平方米以上的，可以按用地面积与建筑面积

200：110的比例办理拨地插建，但必须办理有关土地手续。

第七条在新县城规划区内，凡属下列情况之一的，除经房屋安全鉴定机构鉴定为危房可以按建筑面积不超过110平方米进行维修或翻建外，禁止个人建房：

（一）位于城市已确定开发改造地区的；

（二）位于城市道路规划红线控制范围内的；

（三）位于文物保护单位和风景名胜区所划定的禁止建设范围、城市绿化用地、河流保护用地、公路、铁路、车站，以及有关市政公用设施规划控制范围内的；

（四）位于县政府指定的其他因城市发展需要实行规划控制范围（含工业园区）内的。

第八条个人建房必须向县建设（规划）行政主管部门申领《建设工程规划许可证》后方可施工。如需划拨土地的，还必须申领《建设用地规划许可证》。

第九条申领《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》的程序：

（一）申请人向建设（规划）行政主管部门提交以下文件：

1、个人建房申请表；

2、土地使用权属证明文件；

3、家庭常住人口户籍证明或身份证明；

4、房屋权属证明文件；

5、一级控制区内的个人危险房屋翻建时，需提供房屋安全鉴定机构出据的鉴定为D级的《房屋鉴定报告》；

6、个人建房与周围建筑物、构筑物结构互相牵连，或者不符合本办法第十二条规定的，应当提交相关房屋产权人同意建设的书面协议；

7、县建设（规划）行政主管部门要求指定的其他图件。

（二）县建设（规划）行政主管部门受理上述文件后，按规划审批程序核发《建设工程规划许可证》。其中，属个人新建房屋的，应首先申领《建设用地规划许可证》。

第十条个人建房者在施工期间不得擅自改变已审核的房屋位置、尺寸等，确需改变的，应当向县建设（规划）行政主管部门申请变更或者重新报批。

第十一条个人建房者在取得《建设工程规划许可证》之日起6个月内，应当开工建设。确需延迟开工日期的，应当向原发证部门申请延期（延期期限不得超过6个月）。逾期未申请延期者或者申请延期未获批准的，该《建设工程规划许可证》自行失效。

第十二条私有住房室外地面标高应与城市道路相协调，远离道路和无道路标高依据时，应与周围邻居标高相平衡，不得影响排水。

因特殊原因，个人建房不能满足上述要求的，需经建设（规划）行政主管部门批准，可以调整建筑间距，但应征得建设（规划）行政主管部门确定的受影响的相邻方的书面合同。

第十三条个人建房施工前，应向县建设（规划）行政主管部门报请放验线，经核准后签章方可开工。

第十四条个人建房工程竣工后，由县建设（规划）行政主管部门进行现场验收。对验收合格的，由县建设（规划）行政主管部门核发规划验收合格证；验收不合格的，依法进行处理。

个人建房者应当持《建设工程规划许可证》及《规划验收合格证》及其他有关文件办理房屋产权登记手续。

第十五条个人建房在施工期间，如对公共设施、文物古迹、市政管线和相邻房屋安全等产生影响的，建房者应立即停止施工，报告县建设（规划）行政主管部门及相关部门；已造成损失或其他后果的，应当依法承担相应责任。

第十六条新县城规划区内个人建房，有下列行为之一的，有关部门按照相关规定进行处罚。

（一）未经取得《建设工程规划许可证》进行建设的；

（二）擅自改变《建设工程规划许可证》中确定的内容进行建设的；

（三）利用买卖、转让《建设工程规划许可证》进行建设的；

（四）利用失效《建设工程规划许可证》进行建设的；

（五）其他违反城市规划规定进行建设的。

第十七条对进行违法建设的个人建房者，在违法建筑接受处理后，对符合规划要求的，县建设（规划）行政主管部门可以受理其个人建房申请。

第十八条对拒绝、阻挠建设（规划）行政主管部门工作人员执行公务，构成治安管理处罚的，由**根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚；情节严重，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第十九条本办法由**县建设局负责解释。