交通局水上交通安全管理制度

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为了加强我区水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《福建省渡口管理暂行规定》和《福建省人民政府关于进一步加强乡镇船舶安全管理的意见》等法律、法规和有关文件要求，结合我区水域实际，制定如下管理制度。

一、安全例会和安全管理奖惩制度

(一)安全例会时间、要求及参加人员

1、安全例会每季度召开一次，做好签到、记录，并形成会议纪要，发送到有关职能部门和村委会。

2、参加会议的人员由乡镇政府领导、分管水上交通安全领导、有关职能部门负责人、有关村委会主任组成。

(二)安全例会的内容

1、总结本季度水上交通安全管理工作；

2、通报反馈本季度水上交通安全检查情况及存在的问题；

3、部署下季度水上交通安全管理工作。

4、传达上级有关部门文件及安全会议精神。

(三)安全管理奖惩制度

1、明确渡口安全责任人，签订渡口安全管理责任书。

2、设立渡口安全风险保证金，制定奖惩规定。

3、定期、不定期对渡口安全管理责任制落实情况开展检查，对造成重大安全事故的，根据“三长”责任制及相关法律法规规定，追究其相关行政、法律责任。

二、水上交通安全检查制度

(一)安全检查工作重点

1、各乡镇应将辖区内存在安全隐患较多的渡口及水域作为检查的重点部位。

2、汛期、台风、节假日、民间节日、中小学生集中返家时段作为重点时段。

3、客渡船超载、非客渡船载客、无证驾驶、酒后驾驶作为重点检查的违章种类。

(二)检查内容

检查客渡船船舶证书是否有效，救生、消防设施是否按规定配足，是否有效，客渡船是否适航，渡工的持证情况，船舶的装载情况。

(三)检查人员及时间

1、各乡镇政府组织有关职能部门对辖区渡口渡船安全检查的次数每月不得少于2次。

2、在重点时段，各乡镇政府应组织有关职能部门对重点部位进行安全抽查。

3、配合上级交通、海事、安监部门对辖区水上安全进行检查。

(四)检查方式

各乡镇政府对水上安全检查应建立健全安全检查台帐，做到有检查、有记录、有签字，发现安全隐患能现场整改的督促及时整改，对现场无法整改的安全隐患应及时向上级有关部门反映，请上级部门协调解决。

三、客渡船停航制度

根据*区水域实际情况，乡镇客渡船遇下列情况时，应立即停航。

(一)汛期期间，延福门码头水位达到66警戒水位时。

(二)洪水期间、山洪暴发，渡船所在的渡口水位虽未达到警戒水位，但河面水流湍急时。

(三)台风中心在我省正面登陆时。

(四)渡船所在的水域风力达到六级时。

(五)冬季大雾天气能见度小于50米时。

(六)客渡船船体漏水、动力故障、转向失灵等各种不适航情况时。

(七)渡口水域发生碍航情况时。

遇上述各种情况时，乡镇政府应及时通知村委会、水运企业，遇紧急情况时应直接通知到渡工，督促客渡船停航。

四、村干部渡口安全管理值班制度

(一)渡口值班时段

1、汛期、台风季节、大雾等恶劣气候时段。

2、春节、“五一”黄金周、“十一”黄金周、农村民间活动、墟日等群众过渡较集中时段。

3、中小学生集中返家时段。

(二)渡口值班人员

村两委干部轮流值班。

(三)渡口值班内容

1、遇停航情况时应严格执行停航制度。

2、维护渡口渡运秩序，做到乘客先下后上。

3、疏散分流超载群众，严禁客渡船超载运行。

4、制止、纠正渡工的违章行为。

5、对发现的安全隐患及时处理，对现场无法解决的问题上报镇政府或上级交通部门解决。

6、做好值班登记、记录工作。

五、周末学生返家安全护送制度

(一)各乡镇政府应在学校新学期开学前，召开“周末学生安全返家”专题会议，研究解决辖区内中小学生周末返家存在的水上交通安全问题，制定切实可行的安全措施，并形成制度予以贯彻落实。

(二)中学、中心小学要采取多种方式加强对学生的水上交通安全常识教育，牢固树立学生的水上交通安全意识。

(三)中学、中心小学要安排落实好教师周末护送学生乘船制度，把责任落实到人，值班教师负责组织护送学生安全上船，不乘超载船。

(四)村两委值班干部在学生集中过渡时要到渡口值班，维护渡运秩序，确保学生安全渡运。

六、安全宣传教育制度

(一)安全宣传教育主要内容

1、《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》、《福建省人民政府关于进一步加强乡镇船舶安全管理的意见》等有关水上交通安全法律法规。

2、渡口渡船安全管理知识。

3、渡口渡船典型事故案例。

(二)安全宣传教育形式

安全宣传以报纸、有线电视、标语、传单、墙报为主要形式，安全教育以组织学习培训、现场会议形式为主。

(三)安全宣传时间

1、以“安全生产月”、春运、“五一”、国庆等重要节假日前为主要宣传时间。

2、开展船员技能培训时，必须结合开展安全生产宣传教育。

3、遇重大事件或突发事件需要时，应及时开展安全宣传教育。

七、安全联系电话通讯制度

各乡镇政府应建立分管领导、安办、职能部门、设渡村委会、水运企业、村渡口安全员、渡工的电话联系通讯录。当辖区内出现汛期、大风、大雾天气和台风中心正面登陆我省以及举行重大活动等情况时，各乡镇政府应及时电话通知各职能部门、村委会、水运企业，情况紧急时应直接通知到渡工，要求渡船停航，确保安全，同时做好电话记录。

八、本管理制度从印发之日起执行。