事业单位聘任制度

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第一条为深入贯彻《深化干部人事制度改革纲要》精神，积极推进事业单位干部人事制度改革，建立符合事业单位特点的领导人员任用机制，完善事业单位领导人员岗位管理制度，进一步加强事业单位领导班子建设，促进全市各项社会事业的健康发展，依据中组部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》等有关规定，制定本办法。

第二条实行事业单位领导人员聘任制，要坚持党管干部和党管人才原则，坚持聘任、选任、委任、考任等多种任用方式相结合，鼓励竞争，促进流动，逐步形成职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能够脱颖而出、充满生机与活力的用人机制，推进事业单位领导人员管理的规范化和科学化。

第三条本办法所称事业单位，是指全市除参照公务员管理以外的副县级以上的事业单位。

本办法所称聘任，是指按照现有的管理权限，对经规定程序产生的拟任人选，办理任职的一种任用方式。其选拔程序按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和我市《县处级党政领导干部选拔任用工作程序细则》执行，其任用方式依本办法执行。

第四条本办法适用对象为上述事业单位中市管行政管理人员（含三总师）。本办法施行后，先行在全市科技、教育、文化、卫生、新闻出版等系统事业单位，以及其他事业单位中专业技术要求较高的行政领导职位中试行。

适用对象中的现任领导人员，按照“老人老办法”的原则，逐步过渡到位，聘任后的职务管理，按本办法执行。

第五条聘任事业单位领导人员，实行聘期制。一个聘期确定为三年，聘任时间从聘任之日起计算。首次聘任期满后，同一职位续聘一般不超过两次。承担执法、监管等职能的领导职位，一般只续聘一次。

第六条事业单位领导人员实行分层分类聘任。按现行管理权限，市委直属事业单位的领导人员，在市委研究决定后，由市委组织部办理聘任手续；市政府直属事业单位的领导人员，在市委或市委组织部研究决定后，向市政府提名，由市政府聘任；市委管理或市委委托市委组织部管理的其他事业单位领导人员，在市委或市委组织部研究决定后，由事业单位主管部门办理聘任手续。市委委托市委宣传部管理的事业单位领导人员的聘任，由市委宣传部依照本办法执行。

第七条实行事业单位领导人员试用期制。对新聘任领导人员一律实行试用期，期限一年，首次聘期内的第一年为试用期。试用期满，进行试用期满考核。经考核合格的，延续首次聘期；不合格的，按试用期有关规定办理，聘期终止。

第八条实行事业单位领导人员岗位目标管理。对聘任领导人员既确定年度目标也确定聘期目标，主管部门负责制定或确认年度和聘期考核指标，并与事业单位领导人员签定聘期目标责任书。

第九条加强对事业单位领导人员的考核。按照年度目标或聘期目标，对事业单位聘任领导人员进行年度或聘任期满考核。对列入经济责任审计范围或根据工作情况需要审计的领导人员，要进行审计。

对事业单位领导人员的年度考核，由市委组织部统一部署，以各主管部门为主进行；聘任期满考核，由市委组织部负责组织进行。考核结果作为评优、续聘、晋职的重要依据。

第十条对在聘期内年度考核结果均为合格以上的，经聘任期满考核和审计，能够较好履行岗位职责、完成聘期目标、得到群众公认的事业单位领导人员，可办理续聘手续。因工作需要、班子结构、本人自身原因等不再聘任的，其领导职务自行解除。

第十一条完善解聘辞聘制度。事业单位聘任制领导人员有下列情形之一的，应当自愿辞聘或予以解聘、不再续聘：

（一）因健康状况难以适应工作的；

（二）因政策规定、工作需要等原因进行调整的；

（三）在年度考核或聘任期满考核等组织考察中，民主测评不合格票达到三分之一，或不合格票达到20%，且与基本合格票之和达到50%，经重点考核认定不合格的；

（四）连续两年没有完成年度考核目标的；

（五）群众意见大，来信来访多，经重点考核确属不胜任现任岗位的；

（六）因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响的；

（七）对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职的；

（八）存在违法违纪行为的；

（九）个人另择他职的；

（十）其他原因。

第十二条辞聘解聘程序。辞聘的，需提出书面辞聘申请，辞聘申请连同相关证明材料按管理权限报批。审批部门自收到个人申请书之日起，三个月内予以答复。未经批准同意，不能擅离职守；擅自离职的，按有关规定处理。

具有本办法第十一条所列情形之一的，由相关部门认定后，按管理权限，经市委或市委组织部研究决定解聘其职务或不再续聘。

第十三条因工作需要，在聘期内，调任或聘任其他领导职务的，其任职时间可连续计算；另聘任其他事业单位领导职务的，聘期按新的岗位重新确定。

第十四条对达到最高聘任年限的事业单位领导人员，根据任期内考核情况和本人特长，可以聘任其他领导职务或安排其他工作。

第十五条事业单位领导人员聘任后，在任期内享受现有干部政策规定的政治、生活待遇。在事业单位领导人员职级待遇改革之前辞聘、被解聘或不再续聘，符合下列条件之一的领导人员，其待遇予以保留：

（一）具有本办法第十一条中前二款之一的；

（二）因达到最高聘任年限不再续聘，且考核结果均为合格以上的；

（三）因工作调动等其他原因，按管理权限，经研究同意的。

事业单位领导人员新的职级待遇政策规定出台后，辞聘、被解聘或不再续聘的，按照新的政策规定执行。因上述三个条件之外的其他原因辞聘、被解聘或不再续聘的领导人员，不再保留相应待遇，由主管部门或所在单位根据本人情况另行安排。

生产经营类事业单位领导人员，在单位转企改制后，原任的领导职务自行解除，相关待遇不再保留。

第十六条事业单位聘任制的领导人员实行正常的改非和退休制度。因工作需要，且符合有关可以延期退休政策的，按规定办理。

第十七条本办法由市委组织部负责解释。