市级企业技术中心管理制度

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第一章总则

第一条为建立和完善企业技术创新体系，提高企业的技术创新能力，发挥企业技术中心在技术创新体系和企业创新能力建设中的引导与示范作用，依据国家发改委等五部委联合下发的《国家认定企业技术中心管理办法》及省经贸委等四厅局联合下发的《*省省级企业技术中心管理办法》的要求，结合我市实际，特制定本办法。

第二条鼓励和支持我市企业建立技术中心，对技术创新能力较强、创新业绩突出、具有示范和导向作用的企业技术中心，由市经贸委予以认定，旨在推动企业成为研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体，不断提升企业自主创新能力、资源整合能力和市场竞争能力。

第二章技术中心的建设与运行

第三条技术中心是企业遵循科技与市场发展规律，根据自身发展需要组建的高层次、高水平的研究开发机构，是企业技术创新体系的核心，是企业提高自主创新能力、实现技术进步和持续发展的主要依托。

第四条企业是技术中心建设的主体，技术中心的建设经费主要由本企业提供。鼓励技术中心在为本企业服务的同时，通过承担国家、地方和其它企业的研究项目，开展技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务等技术活动，拓宽资金渠道，增加技术开发经费投入，提高研究开发水平。

第五条技术中心的主要任务是从企业发展的战略高度整合企业内外资源，为本企业发展提供技术支持。其主要职能是：

（一）与企业规划、信息、生产、营销、财务等部门紧密配合，在企业技术创新过程中发挥核心作用。

（二）负责企业重大、关键性技术、工艺、装备及产品的研究开发，组织实施科技成果转化为生产技术和商品的中间试验和工业性试验，负责企业的技术引进和消化吸收再创新，形成具有自主知识产权的主导产品和专有技术。

（三）组织协调企业内外科技资源的整合与互动，建立与高等院校、科研院所以及同行企业稳定的合作关系。

（四）创造一流的工作条件，构建多元化创新激励机制，有效吸引国内外的技术人才以各种形式为企业服务。

第六条技术中心的组织机构应遵循精干、高效的原则，根据本企业研究开发工作的具体情况和需要合理设置，力求职责清晰，工作衔接高效。

技术中心应设立由企业主要领导以及研发、生产、销售、财务等部门组成的技术委员会，负责研究开发方向、重点课题和经费预算等重大问题的决策，并对技术中心的工作进行监督和考核。技术中心可聘请企业内外的有关专家、学者组成专家委员会，负责对技术中心的研究开发方向、重大技术问题及项目进展情况进行咨询和评估。

第七条技术中心应建立科学的项目管理制度，项目选择应当坚持以市场为导向，在市场分析、技术分析、经济效益分析以及企业优势分析的基础上，确定立项的优先顺序和开发计划，在项目实施过程中定期组织评估和进行必要的调整。

技术中心在项目安排上应统筹考虑，长中短期课题合理布局，并逐步增加中长期研究开发课题的比例，为企业的长远发展提供技术储备。

第八条技术中心应建立开放式的运行模式，有条件的企业可在国内外高等院校和科研单位建立技术中心的分支机构，以帮助企业跟踪高新科技的前沿。

鼓励专业对口的独立科研院所、高校和社会的科技力量以多种形式进入企业，与企业共建技术中心或开展技术合作。

第三章技术中心的认定

第九条申请市级企业技术中心认定的企业应具备以下基本条件：

（一）在南昌境内依法设立的各种所有制企业。企业具有独立法人资格，严格遵守国家法律，具有规范的财务管理、技术开发管理制度。

（二）企业年销售收入500万元以上，在市内同行业中具有一定的技术优势和市场前景广阔的主导产品。

（三）企业领导层重视技术中心工作，具有较强的创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件。技术中心实行厂长（经理）领导下的中心主任负责制，中心主任有相应的人、财、物支配权。

（四）技术中心组织架构基本建立，技术中心在企业技术创新体系的定位、功能明确，并有一整套行之有效的运行机制和管理制度。

（五）企业建立了技术开发经费专门账目，能够按国家有关规定对技术开发活动进行全成本核算。企业能够有效保证技术开发资金投入，年科技活动经费支出额占产品销售收入总额的比例不低于5%。

（六）企业具有较完善的研究、开发、试验条件，技术开发仪器设备原值不低于30万元。

（七）技术中心有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，科研队伍结构合理。企业研究与实验发展人员数不少于15人，技术中心具有大学以上学历或助理工程师以上职称的工程技术人员占技术中心职工总数的80％以上。

（八）技术中心有明确的技术创新方向、发展规划和中长期研究开发目标，有稳定的产学研合作机制，能为企业的长远发展提供技术支持。

第十条市级企业技术中心认定程序：

（一）符合认定基本条件的技术中心所在企业向市经贸委提出书面申请，并按要求编写申请材料，包括：《南昌市市级企业技术中心申请报告》（内容要求见附件一）和《企业技术中心评价材料》（内容要求见附件二）。

（二）市经贸委根据《南昌市市级企业技术中心评价指标体系》对企业申报材料进行初评，对初评得分80分以上的企业，市经贸委将组织有关行业专家按照第九条规定进行综合评审。

（三）市经贸委依据专家综合评审意见最终确定市级企业技术中心名单。

第十一条市经贸委每年一次以公文形式新认定市级企业技术中心名单。

第四章技术中心的评价

第十二条依据《南昌市市级企业技术中心评价指标体系》，市经贸委每两年组织一次对市级企业技术中心的评价。

第十三条评价程序：

（一）数据采集。市级企业技术中心应于评价当年4月30日前将评价材料报市经贸委。评价材料包括：《企业技术中心评价材料》（附件二）和《企业技术中心年度工作总结》（附件三）。

（三）数据审查。市经贸委负责对上报的评价数据进行审查，审查方式包括第三方资料核实和实地核查等。

（四）成绩确定。市经贸委按照《南昌市市级企业技术中心评价指标体系》的规定，组织对经核实的数据进行分析和计算，得出最终评价成绩。

第十四条市级企业技术中心评价结果分为优秀、合格、不合格。

（一）评价得分90（含90分）以上为优秀。

（二）评价得分60（含60分）至90分之间为合格。

（三）有下列情况之一的评为不合格：

1、评价得分低于60分；

2、连续两次评价得分在65分（含65分）至60分之间；

3、逾期一个月不上报评价材料的企业技术中心。

第十五条技术中心评价结果由市经贸委以公文形式。

第五章技术中心的调整、警告及撤消

第十六条技术中心所在企业发生更名、重组等重大调整的，应在办理相关手续后30个工作日内将有关情况书面报市经贸委，市经贸委将根据实际情况予以调整。

第十七条对评价得分在65分（含65分）至60分之间的技术中心给予警告，并督促整改。

第十八条有下列情况之一的撤消其市级企业技术中心资格：

1、评价不合格；

2、市级企业技术中心所在企业自行要求撤消其市级企业技术中心；

3、市级企业技术中心所在企业被依法终止；

4、由于技术原因发生重大质量、安全事故的企业；

5、有偷税、骗取出口退税等重大违法行为的企业。

第十九条市经贸委确定调整和撤消的市级企业技术中心名单，并以公文形式予以。

第六章技术中心的管理与政策

第二十条企业上报的申请市级认定企业技术中心材料和市级企业技术中心评价材料的内容与数据应真实可靠。提供虚假材料的企业，经核实后，申请市级认定企业技术中心的企业两年内不得再申请市级认定，已是市级企业技术中心的撤消其市级企业技术中心资格，两年内不得重新申请市级认定。

第二十一条因第十八条原因被撤销市级企业技术中心资格的，两年内不得重新申请市级企业技术中心认定。

第二十二条市级企业技术中心所在企业在一个纳税年度实际发生的技术开发费（包括新产品设计费，工艺规程制定费，设备调整费，原材料和半成品的试制费，技术图书资料费，未纳入国家计划的中间实验费，研究机构人员的工资，用于研究开发的仪器、设备的折旧，委托其他单位和个人进行科研试制的费用，与新产品的试制和技术研究直接相关的其他费用）在按规定实行100%扣除基础上,允许再按当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除。年度实际发生的技术开发费当年不足抵扣的部分，可在以后年度企业所得税应纳税所得额中结转抵扣,抵扣的期限最长不得超过五年。

第二十三条市级企业技术中心所在企业当年提取并实际使用的职工教育经费,在不超过计税工资总额2.5%以内的部分,可在企业所得税前扣除。

第二十四条市级企业技术中心所在企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次计入成本费用，在企业所得税税前扣除,其中达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧；单位价值在30万元以上的,允许采取双倍余额递减法或年数总和法实行加速折旧,具体折旧方法一经确定,不得随意变更。（以上所述设备和仪器，是指2006年1月1日以后企业新购进的用于研究开发的仪器和设备）

第二十五条对新认定为市级企业技术中心的企业，将按照中共南昌市委、南昌市人民政府《关于贯彻落实科学发展观，加快建设先进制造业重要基地的若干政策措施》（洪发[2008]20号）有关条款给予奖励。

第二十六条企业自主开发并经专家评审确认良好的项目，优先推荐为国家和省级技术创新项目计划。

第二十七条新认定的市级企业技术中心有效地运行两年以上，符合省级企业技术中心基本条件，向省有关部门推荐省级企业技术中心认定。