文物保护项目规章制度
时间:2022-04-25 09:28:00
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第一章总则
第一条为贯彻“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”的文物工作方针,切实加强文物保护力度和合理利用的水平。根据《中华人民共和国文物保护法》、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》、《文物保护工程管理办法》、《中国文物古迹保护准则》和中共**省委《关于加快建设文化大省的决定》、《**省文化保护工程》等法律法规、规范性文件,制定本办法。
第二条本办法所称的文物保护利用示范项目是指工程方案经国家文物局或省文物局批准实施,并经项目竣工验收合格、利用情况良好、管理规范,通过正式评估的、对相关文物保护利用工程具有示范指导意义的文物保护单位重点保护项目。
第三条本省行政区域内的省级以上(含省级)文物保护单位保护项目申报成为文物保护利用示范项目的预选项目和正式项目的实施管理适用本规定。
第四条**省文物局负责文物保护利用示范项目的指导、监督和管理工作。各相关市、县(市、区)文物主管部门负责文物保护利用示范项目的具体实施和管理。
第二章预选项目申报与实施管理
第五条文物保护利用示范项目一般需通过预选项目的申报、遴选和实施,经验收、评估最终确认为正式项目。
未进入预选项目的已实施的其它文物保护项目,若符合文物保护利用示范项目应具备的条件,亦可直接申报“**省文物保护利用示范项目”。
第六条预选项目的选择,需满足以下条件:
(一)确需保护修缮的省级以上(含省级)文物保护单位;
(二)项目具有代表性和一定规模;
(三)具有一定的社会影响,预计能产生较好的社会或经济效益;
(四)文物所在地政府有实施保护项目的积极性,并落实相应的管理实施机构和资金。
第七条预选项目的申报由文物保护单位所在市、县(市、区)文物行政主管部门在每年5月底之前提出,填写《**省文物保护利用示范预选项目申请表》。省文物局组织专家进行审议、遴选,并于当年7月初评审认定,即作为“**省文物保护利用示范项目”预选项目。
第八条被确定为预选项目的保护工程,依据《文物保护工程管理办法》的规定制订保护修缮和合理利用方案,按规定程序报批。预选项目(工程)施工实行招投标及施工监理,依据经批复的设计方案及施工技术设计进行施工。项目实施单位要制订、落实各项措施,严格管理。省文物局将视工程具体情况,组织或委托专家对工程施工进行必要的指导和检查。
第九条预选项目施工结束后由项目审批机关组织竣工验收。验收不合格的将取消预选项目资格,作出相应处罚,问题严重者依据国家有关法规处理。
第十条预选项目竣工验收合格后,应尽快实施合理利用方案,在一年内产生初步的社会或经济效益。
第三章正式项目的条件及评选
第十条文物保护利用示范项目应具备下列条件:
(一)工程项目的勘察设计、申报、审批、施工、验收等应符合国家、省文物保护法律法规的规定;
(二)项目严格遵守文物保护原则,全面地保存、延续文物的真实历史信息和价值,按照国际、国内公认的准则,文物本体及其历史环境得到有效的保护;
(三)在充分保护的前提下,能做到合理、适度地利用,并取得较好的社会或经济效益;
(四)项目管理组织机构健全,工作规范、有效,相关资料完备。
第十一条省文物局组织专家在预选项目或直接申报的项目竣工验收后的一年内对该文物保护单位的保护修缮质量和利用情况进行考察评估,入选者予以公示。通过评估的项目正式授予“**省文物保护利用示范项目”称号。
第十二条为科学实施文物保护利用示范项目,省文物局组织成立由相关专家组成的专家组。专家组主要职责:
(一)参与预选项目的遴选;
(二)专项经费补助讨论;
(三)预选项目修缮设计方案和合理利用方案的审查;
(四)预选项目实施过程中的技术指导;
(五)预选项目验收和正式项目的评估确认。
第十三条省文物局将在全省范围内宣传、介绍各文物保护利用示范项目,推动全省文物保护工程质量和利用水平的全面提升。
第四章经费管理
第十四条省历史文化遗产保护工程专项资金用于文物保护利用示范项目的补助范围包括:
1、文物保护利用示范项目的预选项目实施;
2、文物保护利用示范项目专项奖励;
3、相关科研课题及工程报告出版。
宁波市及所辖市、县、区行政区域内的预选项目所需经费,根据国家计划单列市财务管理的有关规定执行。
第十五条文物保护利用示范项目的预选项目补助经费分阶段拨付,其中预选项目名单确定后拨付30%,预选项目设计方案批复同意后拨付50%,工程竣工通过验收后拨付20%。
被授予“**省文物保护利用示范项目”者,省文物局将给予5~10万元人民币的奖励。奖励经费一次性拨付。
第十六条文物保护利用示范项目补助资金的使用,必须严格遵守国家、省有关规定,并遵循“突出重点、专款专用、加强管理、注重实效”的原则,任何部门、单位不得挤占和挪用。预选项目实施过程中出现违反文物保护法律、法规和规范的,中止经费补助。
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