资产评估项目抽查制度

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第一条根据《国务院办公厅转发财政部〈关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作的意见〉的通知》*，参照*市财政局《关于印发〈*市国有资产评估项目抽查办法实施细则〉的通知》*精神，结合*区实际情况，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称的国有资产评估项目抽查，是指财政部门定期或不定期地选取具体评估项目，对评估各方当事人相关行为和评估报告的真实性、合法性进行检查，依法行使监督职能的行为。

第三条本实施细则适用于按照《*区改革国有资产评估管理方式的暂行办法》应当进行评估的各类国有资产评估项目。

第四条按照国有资产分级管理的原则，区财政局负责组织实施全区国有资产评估项目的抽查工作。抽查工作由市财政局统一协调。区财政局可根据需要，委托国有资产授权单位，各委、办、局进行评估项目的抽查工作。

第五条抽查工作围绕评估各方当事人相关行为和评估报告的真实性、合法性进行，重点检查以下内容：

（一）占有单位经济行为的合法性；

（二）被评估的资产范围与有关经济行为所涉及的资产范围；

（三）占有单位提供的产权证明文件、生产经营资料与财务资料的真实性、完整性；

（四）评估机构和评估人员的执业资格；

（五）资产账面价值与评估结果的差异；

（六）经济行为的实际成交价与评估结果的差异；

（七）现场勘察活动及评估现场记录；

（八）评估工作底稿；

（九）必要的资产清查、函证工作；

（十）评估依据的合理性；

（十一）评估报告的有效性；

（十二）评估报告对重大事项及对评估结果影响的披露程度；

（十三）其他。

第六条抽查工作按以下程序进行：

（一）准备阶段：

1、选取评估项目，研究、拟定抽查计划，确定具体抽查内容；

2、组成2人以上的抽查小组；

3、抽查小组在实施抽查前5个工作日，将《国有资产评估项目抽查通知书》下达给当事人。

（二）检查阶段：

1、抽查小组对评估项目当事人的具体工作进行抽查；

2、对重大、疑难问题，区财政局可组织专家进行鉴定，经专家评审后作出结论；

3、抽查小组起草《评估项目抽查结果报告》，对违反《国有资产评估管理若干问题规定》（2001年财政部第14号令），应予以行政处罚的，由区财政局提出初步处理意见，报市财政局。

（三）告知阶段：

在作出行政处罚之前，区财政部门应告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

（四）处罚阶段：

1、市财政局下达《行政处罚书》后，由区财政局督促有关单位尽快落实相关条款；

2、对有关单位或个人的违法违纪行为，区财政局可以建议提交有关部门处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第七条每年年度终了45个工作日内，由区财政局将全区抽查情况汇总后上报市财政局。

第八条本实施细则由区财政局负责解释。

第九条本实施细则公布之日起实施。