建设局监督管理制度

导语：建设局监督管理制度一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

第一条为加强对市属各单位实施重大事项的监督，提高各级党的组织和党员干部的勤政廉政水平，杜绝违纪违规现象，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》和中共洛阳市委《关于实施“三重一大”事项集体决策制度的若干意见》，制定本办法。

第二条重大事项报告及廉政提示和跟踪监督制度，是指单位党组（党委）向上级纪委报告重大事项，上级纪委向报告单位回复廉政提示函，进行廉政提醒、跟踪监督的工作制度。

第三条实行重大事项报告及廉政提示和跟踪监督制度，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，保证党的路线、方针、政策在我市全面正确地贯彻执行。

第四条本《办法》适用范围：全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和市管企事业单位。

第五条本《办法》按干部管理权限由各级纪委组织实施。

第六条单位党组（党委）应报告下列重大事项：

（一）政府投资建设项目

“政府投资建设项目”，是指全部或部分使用国有资金、国家融资、国际组织或者外国政府资金支持的项目。

（二）单位自筹资金兴建楼堂馆所

“单位自筹资金兴建楼堂馆所”，是指单位自筹资金50万元以上新建、改建、扩建或自筹资金30万元以上装修楼堂馆所(包括业务用房)的行为。

（三）组团招商活动

“组团招商活动”，是指组团到外省市或国（境）外参加交流会、展览会、洽谈会、招商会等各类商务活动，但临时性或谈判对象单一的招商引资活动除外。部门、系统组团招商的，由牵头负责的部门、系统党组织负责报告；地方党委政府组团招商的，由被授权组织的部门党组织负责报告。

（四）重大招标投标

“重大招标投标”，是指施工或主要设备、材料等货物采购单项合同估算价在100万元以上，勘察、设计、监理等服务采购合同估算价在50万元以上，依法必须进行招投标的项目。

（五）大宗物资政府采购

“大宗物资政府采购”，是指采购人使用财政性资金，进行下列招标采购：

1、单项或者批量在30万元以上的物品；

2、投资额在30万元以上的非生产性修缮工程；

3、定点服务采购。

（六）大额专项资金及转移支付

“大额专项资金及转移支付”，是指预算单位一次使用30万元以上专项资金或者市级财政专项转移支付300万元以上的行为，但年度经常性专项转移支付及年初预算安排的专项资金除外。

（七）筹备举办乔迁及周年等大型庆典活动

“筹备举办乔迁及周年等大型庆典活动”，是指举办邀请有上级领导、友邻单位、企业或社会人士参加的节日庆典、重要活动庆典、乔迁新址庆典等各类纪念活动。

（八）领导班子成员出国学习考察

“领导班子成员出国学习考察”是指根据《中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定〉的通知》（中办发〔2008〕9号）、《省委办公厅、省政府办公厅印发〈关于进一步加强因公出国（境）管理的意见〉的通知》（豫办〔2008〕14号）和《市委办公室市政府办公室关于切实加强因公出国（境）管理工作的通知》（洛办〔2006〕21号）、《市委办公室市政府办公室关于进一步加强因公出国（境）管理工作的通知》（洛办〔2007〕46号）的规定，领导班子成员参团出国（境）学习、考察或从事经贸洽谈、技术交流等活动。

第七条重大事项廉政提示，应按下列程序进行：

（一）重大事项经领导班子集体研究或有关部门批准后5日内，由单位党组（党委）以书面形式报告。同时附送批复手续和单位领导班子研究重大事项会议记录复件。

（二）纪委收到报告后，5个工作日内向报告单位回复“重大事项廉政提示函”，提出应当遵守的法律法规和纪律要求。

（三）“重大事项廉政提示函”回复后，报告单位党政主要领导及纪委（纪检组）负责人应在提示函上签字，并将提示内容向党组（党委）及有关人员传达。纪委根据重大事项的进展情况，适时安排相关责任部门和人员对项目实施过程进行必要的监督。

（四）重大事项完成后10日内，报告单位要以书面形式向纪委反馈办理情况。各县（市）区四大班子、市直县处级单位党组（党委）向市纪委报告重大事项；市直科级单位党组织向主管单位纪检组（纪委）报告重大事项；各县（市）区所属乡科级单位向各县（市）区纪委报告重大事项。

第八条重大事项实施过程中，发生变更、中止或取消的，要按照原渠道及时报告纪委。

第九条纪委认为报告的重大事项不妥的，如果是经上级机关批准的，建议报告单位按有关程序予以变更;如果是报告单位自行决定的,责成予以调整或取消。

第十条跟踪监督。本《办法》所称跟踪监督是指单位重大事项实施过程中，由纪委直接实施或牵头组织的监督。

（一）报告单位纪委（纪检组）具体负责对重大事项的报告和实施过程的监督,发现问题及时向单位党政负责人提醒，并报告上级纪委。

（二）监督的重点内容:

1、单位重大事项报告中提供情况的真实性；

2、纪委提示函的签阅及传达情况；

3、有关资金的开支及管理情况；

4、重大事项负责人或当事人遵守纪律、法律法规情况。

（三）监督的主要方式:

1、函询监督。发函要求报告单位报告重大事项近期运行情况。

2、谈话监督。发现重大事项实施中存在违纪苗头性问题，约谈单位负责人或当事人，予以警示提醒。

3、现场监督。单位纪委（纪检组）工作人员参加相关会议或参与重要时期、重点环节的组织实施，并向上级纪委及时反馈情况。

4、专项监督。对完成时限较长（半年以上）、涉及金额在200万元以上的重大事项，或接到群众举报、反映重大问题的，纪委组织专项督查或审计。

第十一条责任追究。报告单位主要负责人是执行本《办法》的第一责任人。凡违反本《规定.的，按照党风廉政建设责任制的有关规定，视其情况，追究领导责任。

（一）有下列情形之一的，对报告单位提出批评，责令限期改正：

1、不及时报告重大事项；

2、不按要求提供会议记录等有关资料；

3、不及时反馈“重大事项廉政提示函”的办理情况。

（二）有下列情形之一的，责令单位写出书面检查，对单位主要负责人进行诫勉谈话、通报批评：

1、不报告重大事项；

2、提供虚假情况，不如实报告重大事项；

3、对重大事项实施过程中的监督检查不予配合，消极应付。

（三）重大事项实施单位党组（党委）应正确对待、主动配合监督，如实提供情况、说明问题，不得隐瞒不报、消极应付或拒绝监督。对不报告重大事项又发生违纪违规问题的，给予党纪、政纪处分，造成严重损失或恶劣影响的，从重处理。

第十二条本《办法》由中共洛阳市纪律检查委员会负责解释。

第十三条本《办法》自之日起执行。