县管拔尖人才选拔管理制度

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第一章总则

第一条为了贯彻落实中央和省、市委加强人才工作的有关精神，实施人才强县战略，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造和鼓励创新的社会氛围，创造有利于优秀人才脱颖而出的政策环境，做好我县拔尖人才的选拔和管理工作，调动广大人才在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的积极性、创造性，根据中央、省、市委的有关政策规定，结合我县实际，特制订本办法。

第二条本办法适用于在我县行政单位、企事业单位及农村各行业、各学科第一线做出突出贡献的党政领导干部、企业经营管理人员、专业技术人员及农村实用技术人员。

第三条县管拔尖人才分党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才四类。

第四条全县选拔、管理拔尖人才工作，在县委人才工作领导小组的领导下，由县委组织部、人才办组织实施。

第二章拔尖人才的条件

第五条县管拔尖人才人选，必须拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，坚持党的基本路线，遵纪守法，清正廉洁，有良好的职业道德，有坚实的专业理论基础，对社会做出突出贡献，模范履行岗位职责。年龄一般在55周岁以下，党政人才年龄在48周岁以下。

党政人才应符合下列条件之一：

一、获得市级以上优秀党务工作者、精神文明先进个人或“十佳公仆”的人员。

二、干部年度考核获优秀等次的人员。

三、所负责的单位、部门季度考核中连续两季度综合排名前三名或年度考核中综合排名前三名的人员。

四、所负责的单位、部门获得市级以上表彰奖励的人员。

企业经营管理人才应符合下列条件之一：

一、在企业管理中，成绩显著，并获市级以上表彰奖励者。

二、企业经济效益好，年上缴利税达到100万元以上的纳税大户。

三、企业负责人获得市级以上劳动模范称号者。

专业技术人才应符合下列条件之一：

一、获得市级以上科研成果奖、科技进步奖的人员。

二、已成为我县某一行业或学科的学术、技术带头人，并获得市级以上表彰奖励的人员。

三、在本行业成绩显著，并在省级以上专业学术刊物上发表过四篇以上学术论文或市级专业学术刊物上发表过七篇以上论文者。

四、在专业技术工作或引进、消化、开发、推广国内外先进技术工作中，解决了关键技术疑难问题，取得了突出的经济效益和社会效益，并获得市级以上奖励者。

五、在工程设计方面，获得省（部）级二等以上优秀设计奖，获得市级优秀设计一等奖的人员。

六、在教学第一线教书育人，成绩卓著，享有市级以上劳动模范或省级以上优秀教师、特级教师称号的优秀教育工作者、学科带头人。

七、在医疗卫生第一线工作，医疗技术精湛，特别是在诊断治疗疑难病症方面做出重大贡献，或在预防保健等方面对提高人民群众健康水平提出有效预防对策和防治措施，获得市级以上表彰奖励的优秀医务工作者。

八、在文学创作、艺术表演、新闻工作中成绩卓著，对繁荣和促进文化艺术事业做出突出贡献，获得市级以上文学及艺术类奖，市级以上新闻奖、百佳新闻工作者，在县内外享有较高声誉的著名作家、书画家、表演艺术家、美术家。

九、在体育项目中，培养出取得市级以上体育比赛冠军的运动队、运动员，并获得市级以上表彰奖励的优秀教练员。

农村实用技术人才应符合下列条件之一：

一、利用先进实用技术开展多种经营已形成一定规模的种、养殖能手。

二、在农业技术推广、示范中做出优异成绩的农民技术人员。

三、学科学、用科学、依靠科学技术发展经济的科技能人。

四、被市级以上命名的科技致富示范户、示范基地的负责人。

第三章拔尖人才选拔的原则和程序

第六条选拔县管拔尖人才，坚持民主、公开、平等、择优的原则，以对社会的实际贡献和政治表现为依据，不受身份、专业技术职务、学历、资历的限制，坚持好中选优，真正拔尖。

第七条县管拔尖人才的选拔工作，原则上每三年进行一次。

第八条县上设立县管拔尖人才评审委员会，由县委组织部、人才办、县人事和劳动社会保障局、县科技局等有关主管部门的负责同志组成，评审委员会主任由县委组织部分管部长担任，评审委员会办事机构设在县委人才办。

第九条选拔程序：

一、采取自下而上逐级推荐的办法。凡符合条件者，由个人提出申请，经本单位党委（总支、支部）或行政组织集体研究通过，在本单位公示后，填写《乾县县管拔尖人才推荐表》，并附证明本人主要贡献的材料及获奖证书等复印件，上报县委组织部、人才办。

二、县委组织部、人才办对推荐人选进行初审后，由县管拔尖人才评审委员会对推荐人选的专业成果及主要贡献进行综合评审，筛选确定县管拔尖人才拟选名单，并对拟选人进行考察和公示。

三、县委组织部、人才办将拟选名单和考察结果提交县委组织部部务会、县委人才工作领导小组逐级审议，并报县委常委会批准。由县委、县政府颁发荣誉证书。县委人才办通知其所在单位落实有关待遇

第四章拔尖人才的工作条件和生活待遇

第十条主管部门和所在单位要积极为拔尖人才改善工作、学习条件。

一、优先安排他们急需的科研经费、图书资料、仪器设备等。对拔尖人才申报的科研课题，在同等条件下，所在单位应优先申报，业务主管部门要优先安排，确保科研经费及时到位，专款专用。对拔尖人才科研成果的开发应用，所在单位和各有关部门在政策、经费等方面应给予支持和照顾。

二、要保持拔尖人才所担负业务工作的相对稳定，使用不当的应及时调整。减少不必要的社会兼职，以保证他们有充足的时间和精力从事业务工作。

三、关心拔尖人才的知识扩展和更新，积极为他们参加学术研讨、交流活动和出外进修、考察提供机会与条件。

四、拔尖人才在评聘专业技术职务时，可不受指标限制，破格参加评聘高一级专业技术职务。

第十一条县管拔尖人才享受以下待遇：

一、县管拔尖人才可列席本单位领导研究业务项目的有关会议，并在阅读有关业务文件方面，与所在单位领导享受同等待遇。对上级有关重要指示精神和本单位的重大决定，所在单位党政组织要及时向拔尖人才通报。对拔尖人才违法违纪给予党纪政纪处分的，须书面报告县委组织部、人才办。

二、在管理期间，专业技术拔尖人才由县财政发给每人每月津贴100元。党政人才根据干部管理权限优先提拔重用。企业经营管理人才优先享受县委、县政府有关企业发展方面的优惠政策。农村实用人才列入村级后备干部队伍，乡镇党委负责重点培养。

三、每年由县委组织部分批组织对拔尖人才安排一次体格检查。

四、每年由县委组织部组织拔尖人才外出学习考察一次，时间为7至10天。

五、拔尖人才夫妻两地分居的，优先解决其配偶的工作调动、户口迁转等问题。身边无子女的，可调一名在外地工作的子女（包括子女的配偶）到身边工作。

六、拔尖人才因公、因病用车，由所在单位予以保证；确因无车时，允许乘坐出租汽车，由所在单位据报销。

第五章拔尖人才的义务

第十二条自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，模范践行“三个代表”重要思想，强化奉献意识，提高思想修养，遵纪守法，树立良好的职业道德。

第十三条积极投身改革，努力钻研业务，在专业技术方面不断有所发明，有所创新，有所前进，促进社会生产力的发展。

第十四条自觉服从县委组织部、人才办的管理，踊跃参加统一组织的活动，发挥自身业务专长，促进成果转化。

第十五条发挥学科带头人作用，搞好传帮带，积极培育新人，广泛联系各类人才为我县县域经济的发展做出贡献。

第十六条发挥智囊参谋作用，在制定发展战略总体规划、引进项目等方面主动为领导提供决策咨询和可行性论证。

第六章拔尖人才的管理

第十七条对县管拔尖人才，实行县委组织部、人才办、县委人才工作领导小组成员单位和所在单位分层负责、齐抓共管的管理模式。具体职责是：

县委组织部、人才办负责拔尖人才的选拔、报批和调整；负责调查研究，制定和完善有关拔尖人才的政策规定，并对贯彻落实情况进行检查、监督；协调有关部门落实拔尖人才的政治、工作和生活待遇；对拔尖人才的职务升降、工作调动实行宏观管理；对拔尖人才实施年度考核。

县委宣传部负责“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的宣传教育，抓好拔尖人才事迹、成果的报道和展览。

县人事和劳动社会保障局负责工资奖升、解决夫妻两地分居、家属子女就业等问题，办理外出考察和进修手续。

县卫生局实施年度保健体检，对患病需住院者给予优先诊治待遇。

县科技局负责安排科研项目，对拔尖人才的科研成果进行验收、鉴定和评奖，并促进成果的转让和转化。

第十八条建立考核制度和考绩档案，实行目标管理。每年年初，由拔尖人才根据各自科研、业务发展等情况提出本年度工作计划及应完成的任务目标，由所在单位审查同意，签署意见后，报县委组织部、人才办备案。每年对拔尖人才进行一次考核。具体考核工作，由县委组织部、人才办、县人事和劳动社会保障局、科技局会同拔尖人才所在部门、单位负责组织实施。考核内容，以年初拟定的目标任务为重点，包括本年度内的学术、业务和其它工作方面的实绩。工作实绩应有量的统计。

第十九条建立与拔尖人才的联系制度。县委组织部、人才办通过召开座谈会、调查走访、电话询问等方式，经常了解拔尖人才的工作、学习和生活等情况，听取他们的意见和建议。拔尖人才所在的部门和单位要关心他们的工作、学习、学术活动和生活、健康状况，帮助他们排忧解难，并及时向县委组织部、人才办反映有关情况。

第二十条拔尖人才的工作调动、专业技术职务评聘晋升和工资、奖惩、健康状况以及退休等方面的重大变化，要及时向县委组织部、人才办报告。调往县外的，要报县委组织部征求意见后审批办理。

第二十一条拔尖人才退休后，原则上不再列入管理范围，县委组织部、人才办将继续保持与他们的联系。原所在单位要注意倾听他们的意见和建议，关心他们的晚年生活，为他们继续发挥余热提供条件。

第二十二条对拔尖人才实行多种形式并举的管理办法。具体是：

一、跟踪管理。县委组织部、人才办经常了解拔尖人才在思想、工作、学习、生活等方面存在的问题和要求，定期进行归纳分类，并按管理分工责成有关部门解决和落实。

二、动态管理。县管拔尖人才管理期限每三年为一届，期满后自然终止管理。管理期内拔尖人才有新成果者经县委组织部、人才办考察、考核并报县委人才工作领导小组批准，确定为延续管理人员，享受拔尖人才同等待遇。

三、制度管理。完善定期报告制度。拔尖人才每年以书面形式向县委组织部、人才办和所在单位党委（党组）报告一次关于思想、工作、学习和生活等方面的情况；拔尖人才所在单位和主管部门，每年向县委组织部、人才办报告一次对拔尖人才的管理情况；县委组织部、人才办每年向县委人才工作领导小组、县委、县政府报告一次对拔尖人才的管理情况。

第二十三条凡向省、市推荐有突出贡献的专家人选，一般应从县管拔尖人才中评选产生。

第二十四条有下列情况之一者，取消其拔尖人才资格：

一、弄虚作假，以不正当手段骗取成果和荣誉者；

二、年度考核不合格者；

三、在政治、经济等方面犯严重错误者；

四、因主观原因使国家和人民生命财产遭受重大损失者；

五、由于健康原因难以继续从事专业技术工作的拔尖人才，酌情进行调整；

第二十五条对于支持、保护拔尖人才成绩显著的单位和个人，要给予表彰和奖励；对压制、刁难，甚至打击、迫害拔尖人才的单位和个人，要追究责任，以确保拔尖人才的健康成长。