建设委服务管理制度

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委属各单位：

按照县委、县府关于加强机关作风建设的要求，为*经济社会发展大局服务，努力改善投资环境，更好地为各镇、园区服务，为投资者服务，为人民群众服务。现根据我委的基本职责和实际情况，特特定本若干规定。

一、基本职责：

县建委的主要服务职责：

（一）贯彻执行上级关于城镇建设、管理和交通运输的方针、政策及法律法规。结合本县实际，制订或协调制订相应的政策和实施办法；指导并协调全县城镇建设、管理和交通运输管理。

（二）根据全县国民经济和社会发展的总体规划，编制城镇、交通建设和管理的发展战备及中长期规划。

（三）编制协调、组织实施、检查督促全县重大工程、社事工程的计划和建设，负责县重大工程建设办公室的日常工作。

（四）负责本县公路、航道、市政、公用设施项目的可行性报告和列入年度投资计划的编制、报批、扩初设计工作；组织或协调组织实施。

（五）负责市政、公路、航道、给水、环卫、园林绿化建设工作，指导并协调城镇交通、市容和环境卫生等管理工作。

（六）负责建筑业行业管理，培育和建立有序的建筑业市场。

（七）指导推进镇和中心村的建设、管理工作。

（八）负责全县城镇建设档案的管理和基本建设的统计。

（九）承办县政府交办的其他事项。

二、服务单位：

建委机关、市政管理委员会办公室、环境卫生管理局（渣土办）、城建监察大队、建筑工程管理所（招投标办、建筑企业办、质监站、安监站、测试中心）、给水管理所、自来水公司、公路管理署（路政管理中队、养路费征收站）、园林管理所、市政管理所、陆上运输管理所、航务管理所、汽车维修管理所、城建档案室、周浦水质净化厂、古钟园、交通实业总公司（综合检测站、安全检测站、安全教育学校）。

三、服务标准：

（一）规范收费：

本着“从优收费、支持发展”的原则，建委各收费单位必须按照物价部门核定的收费范围、收费标准进行收费，禁止不规范收费。

1、取消、减免和缓交收费项目：

（1）取消县供水部门的管网开头费；

（2）取消水表起底收费；

（3）取消档案室的城建档案保证金；

（4）取消建管所的住宅质量保证金；

（5）取消城建监察大队的渣土保证金；

（6）企业因改制或更名、调换法人等，对原有用水计划，免交增容费；

2、优惠收费：

（1）凡县重点工程、实事工程及老城镇成片改造、中心村建设的项目，从优降低收费。

（2）绿化保证金：

医院、学校等社会公益性项目免收；按规定绿地面积1000平方米以下的项目全额收取，超过1000平方米以上部门减半收取；特大型建设项目按实际情况另行商定。

3、下限收费：

对引进的新企业，凡明文规定有上下限收费的，实行下限收费。

4、审价收费：

建委所属单位承接的建设工程项目，按规定需要招投标的，必须经过招投标程序，工程款按中标价收取；按规定不实行招投标的，施工单位按照规定做好决算，工程款按有资质的审价部门的审定价收取；凡政策投资的，工程款按审计局审计价收取。

（二）强化服务：

服务和被服务、管理和被管理的社会分工不同，因此，建委全体工作人员必须时刻牢记自己的责任，服从全县的经济社会发展大局，尽力做好服务。

1、公开服务：按照政务公开、窗口达标的要求，工作人员必须做到部门、职务、姓名公开，自觉接受社会监督。

2、热情服务：态度热情，微笑询问，耐心解答。不准居高临下，更不能出现“门难进，脸难看，事难办”的现象。

3、方便服务：一次性提供办事流程图和全部手续清单，并告知办理有关手续的相关部门、地点等。不准刁难、设卡，避免被服务对象多次往返。

4、主动服务：当被服务对象办事发生困难时，工作人员应主动帮助，想办法、出主意。使其既符合规章，又能办成事。

（三）提高效率：

各单位、部门要不断地总结，简化办事程序，提高办事效率。

1、能当场办理的事，迅速办理，不推诿、拖延；

2、对县重点工程、实事工程，应提早介入，主动参与，积极宣传，做好预案；

3、按政策可以办的事，必须在规定的时间内办理。按政策不能办的事，要耐心解释，并作出相应的口头或书面答复。

（四）依法行政：

1、各单位要加强公务人员的教育培训，引入竞争机制，提高依法管理和执法水平。

2、宣传本部门行业管理的法律法规及规章，增强被服务对象的依法办事观念，并使之成为大家的自觉行为。

3、行使行政职权必须遵循法定原则、公开与公正原则、处罚与教育相结合的原则、保护当事人权利的原则，严格遵守行政检查和处罚的程序和制度。

4、对影响城镇、交通建设和管理大局的不规范行为，有关职能部门必须遵循依法行政的原则，严格执法。

（五）廉政建设：

各单位、部门的工作人员应自觉遵守廉政要求，在力求高效的同时，更要注意廉洁自律，在执行公务活动中应做到：

1、不准利用职权接受被管理对象有可能影响公正执行公务的宴请、外出考察等活动；

2、不准利用职权收取被管理对象给的回扣、中介费、好处费等；

3、不准利用职权到被管理对象借钱和无偿占用财物等；

4、不准利用职权到被管理对象报销应由个人支村的各种费用；

5、不准利用职权参加被管理对象提供的高消费娱乐活动；

6、不准利用职权接受被管理对象馈赠的高档礼品、礼金和有价证券。对因各种原因无法拒收，事后又无法退还的高档礼品、礼金等，一律上交。

四、监督措施：

（一）凡有违反规范收费4条内容之一的，被服务对象有权拒绝交费，并逐级向上反映，经查实，给予当事人及单位领导通报批评、调离岗位处理，直至解决问题为止。

（二）凡有违反强化服务、提高效率、依法行政有关内容的，经查实，视情节给予当事人扣发奖金、通报批评、调离岗位辞退处理。

（三）凡有违反廉政建设有关内容的，经查实，视情节给予当事人扣发奖金、通报批评、调离岗位、辞退处理。对造成恶劣影响和后果的，给予党纪、政纪处分。

五、组织领导：

建委建立“加强服务领导小组”，王银祥任组长，季宝莲、胡亚平任副组长，成员由党工委办、行政办、组织人事科、纪检监察科、宣传教育科、综合计划科、市政公用科、重点工程管理科、交通管理科、劳动工资科负责人组成。领导小组下设办公室，办公室由胡亚平、王荣章负责。