科技所属学会管理制度

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第一章总则

第一条市区科学技术协会（以下简称区科协）为规范对所属学会、协会、研究会（以下简称区级学会）的监督管理职责，提高管理水平，增强服务能力，促进学会稳定健康发展，根据国务院《社会团体登记管理条例》、中国科协、市科协、区科协章程及其它相关文件，特制定本办法。

第二条本办法宗旨：提高区级学会执行党和政府有关科技方针、政策的自觉性；将区级学会建成适应社会主义市场经济体制，符合学会自身发展规律，充满生机和活力的社会团体；督促区级学会为广大会员和科技工作者服务，为我区科技进步、经济建设和社会发展服务。

第三条市区社团管理局是区级学会的登记管理部门。区科协是区级学会的业务主管部门。

第四条区级学会在国家现行法律、法规和学会章程规定的范围内开展活动。区科协根据国家有关法律、法规和区科协章程维护区级学会的合法权益。

第五条区科协定期对做出突出贡献的区级学会及从事学会工作的专兼职人员给予表彰奖励。对违反国家有关法律、法规以及区科协章程等有关文件规定的学会视其情况分别给予通报批评、限期改正、限期整顿直至撤消的处罚。

第二章组织建设

第六条申请加入区科协的区级学会，应具备下列条件：

（一）按照国家有关社会团体的法律、法规登记成立的学会；

（二）承认区科协章程；

（三）有学科带头人和相当数量的会员（法定个人、团体会员数）；

（四）不与区科协所属学会相重复；

（五）能独立开展学术交流和科普活动；

（六）有固定的办公场所和一定的经费来源。

第七条申请加入或退出区科协的程序。

区科协负责学会筹备成立登记前的审查工作。学会申请加入区科协的程序：

（一）符合本通则第六条规定的学会，向区科协提出书面申请，并报送有关材料；

（二）经区科协主席办公会议审议批准；

（三）学会自收到区科协批准文件之日起3个月内，向区社团登记机关办理有关手续。

从社团登记机关批准筹备之日起4个月内召开成立大会，通过学会章程，选举产生理事会、常务理事会、学会主要负责人和法定代表人等。

学会退出区科协，须由学会1/3以上理事联名提出动议，经2/3理事同意，召开会员（代表）大会表决通过后，向区科协提出书面申请。经区科协主席办公会议审议通过，办理退会手续。

第八条学会更名，由学会向区科协提出书面申请，说明理由。经区科协主席办公会议审议通过后，方可向区社团登记管理机关办理更名手续。

第九条学会完成学会章程规定的宗旨或因其它原因解散、分立、合并的，以及因变更造成与原登记管理机关管辖范围不一致的，应由学会提出书面申请。经区科协审议通过后，向区社团登记管理机关申请注销。

学会在办理注销登记前，应当在区科协及其它有关机关指导下，成立清算组织，完成清算工作。清算期间，学会不得开展清算以外的活动。

第十条学会违反《区科学技术协会章程》或国家法律法规的，经区科协常委会议讨论通过，根据情节轻重，给予通报批评、限期整顿、警告、除名等处罚，情节严重的，建议在社团登记管理机关予以注销。

学会有下列行为之一的，区科协责令其限期整改或更换有关责任人，并视整改情况进行处理。

（一）违法从事经营活动的；

（二）超出学会章程规定的业务范围活动的；

（三）无特殊理由，连续二年不接受年度检查的；

（四）在经费管理与使用中有严重问题的；

（五）擅自设立分支机构，或者对分支机构疏于管理，造成严重后果的。

第十一条学会的最高权力机构是会员大会或会员代表大会。会员大会或会员代表大会每3—5年举行一次，会员大会或会员代表大会须有2/3以上会员或会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员或会员代表的半数以上法定人数表决通过方能生效。

学会召开会员大会或会员代表大会之前，应向区科协报告，报送有关材料，得到区科协的同意后方可召开。

第十二条学会理事会每年至少召开一次理事会，常务理事会至少每半年召开一次会议，履行章程所规定的职责。学会召开理事会和常务理事会应通知区科协，区科协视情况派员列席会议。会议形成的纪要应在会议召开后15个工作日内报区科协备案。

第十三条区级学会必须坚持民主办会的原则，根据学会章程定期召开会员代表大会、理事会议、常务理事会议并充分发挥其作用。区级学会应做到：

（一）在章程规定的换届期满前三个月，向区科协报送经本届理事会或常务理事会讨论通过的换届方案。换届前一个月应向区科协报送换届会议的有关文件，由区科协负责审核换届准备工作。换届理事会理事候选人和理事长、副理事长、秘书长候选人名单，经理事会或常务理事会讨论通过，报区科协审议同意后，按民主程序产生。

（二）学会召开会员大会或会员代表大会应在年初列入工作计划，并报区科协备案。延期召开会员代表大会的，须经学会理事会或常务理事会讨论通过并向区科协阐明原因，征得同意。

（三）在会员代表大会闭幕后一个月内，应向区科协报送换届会议的决议或纪要备案，需变更法人的应办理法人代表变更手续。

（四）变更学会名称及法定代表人、设置分支机构、更换或增补理事，应按章程规定的程序办理，并书面报区科协备案。区科协收到报告后备案，并于一个月内为学会办理到登记管理部门申请登记或变更的相关材料。

（五）制定或修改章程必须事先报区科协审议，区科协审议通过后再行提交会员代表大会讨论，代表大会通过后方可实施。

（六）区科协依照国家有关社团管理规定及本办法，组织对区级学会的年检工作，区级学会须提供年度工作总结、填写相关表格，区科协按审批程序及时办理；对不符合年检要求的可建议整改或不予年检。

（七）区级学会应加强对会员的管理和服务。要为会员提供学术交流、科普宣传、科技咨询、献计献策的舞台，充分发挥会员的聪明才智，为会员施展才华铺路搭桥。

（八）区级学会要建立有效的机制以加强与会员的沟通与联系，积极反映他们的意见和呼声，维护会员的合法权益，做好为会员服务工作。

第十四条学会拟设立的分支机构，经理事会或常务理事会讨论决定后，应将下列文件报区科协审查同意，向区社团登记管理机关申请登记。

（一）分支机构申请书；

（二）理事会或常务理事会会议纪要；

（三）《社会团体分支机构登记申请表》；

（四）住所产权或使用权证明；

（五）其它有关文件。

第十五条学会分支机构不具有法人资格，应按照学会章程的规定，在学会授权的范围内开展活动，其法律责任由所属学会承担。分支机构负责人由理事会或常务理事会聘任。

（一）学会变更其分支机构的名称，业务范围、场所和主要负责人等事项的，应经理事会或常务理事会决定后，报区科协审查同意，在30日内向区社团登记管理机关办理有关变更手续。

（二）学会拟撤销其分支机构，应经理事会或常务理事会决定后，自区科协审查同意之日起15日内，向区社团登记管理机关办理注销手续。

（三）学会被注销的，其所属分支机构同时注销。

第十六条学会办事机构在理事会及其常务理事会领导下，由秘书长主持日常工作，负责执行理事会决议，制定有关表彰奖励、财务、档案等方面的规章制度或管理办法。组织实施学会年度工作计划，完成区科协交办的任务。

学会应指定专人负责与区科协的联系，学会联系人受秘书长委托办理日常事务。

第十七条学会应在每年1月15日前向区科协报送上一年度学会活动情况，人员和机构变动情况，财务管理使用情况及本年度工作计划等材料。

第三章学会活动

第十八条区级学会每年根据学会发展、我区国民经济和社会发展的需要，结合本学科、专业特点制定年度学术活动和继续教育工作计划。区级学会应将其章程规定范围内的重点学术活动或重大继续教育活动报区科协备案，活动结束后一个月内，应向区科协报送总结或会议纪要。

第十九条区级学会举办超越学会章程规定专业范围的学术活动，须报区科协审批。涉及重大政治、理论等社会科学方面的学术活动，须经理事会或常务理事会审议，并报区科协审批后方可开展。

区科协对选题重复的学术会议，可以采取促进联合召开的宏观调控措施。

第二十条涉及国外专家学者进行学术、科普活动，组织会员赴国外及港澳台交流的，须报区科协备案。区级学会开展国际及对港澳台学术交流、科学普及等活动，不得涉及国家机密、国家主权、领土完整，以及人权、少数民族、宗教、意识形态等问题和国际间敏感问题，不得接受境外反华反共政治团体和宗教团体的资助。

第二十一条区级学会应结合本学会的特点开展科普工作，制定科普工作年度计划。重点科普活动应及时报区科协。

区级学会应积极参加科普日及科技宣传周等公益活动，承担区科协交办的科普任务。

第二十二条区级学会应积极向党和政府机关提供决策咨询或建议。决策咨询或建议被采纳、采用时，应将情况及时通报区科协，区科协将纳入对该学会的绩效考核参考。

第二十三条区级学会应积极开展科技咨询和技术服务，对重大决策咨询和技术服务项目的立项及咨询建议被采纳的情况应及时报告区科协，区科协将纳入对该学会的绩效考核参考。

第二十四条区级学会应积极争取挂靠单位对学会工作的支持。区级学会创办科技研发型、科技服务型经济实体，应依法登记、经营和管理。要明晰其所有权与经营权。实体收入应按一定比例上缴学会，以支持学会开展活动。

第四章经费、资产和财务管理

第二十五条区级学会经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息。

第二十六条区级学会经费必须用于章程规定的业务范围和事业发展，必须建立严格的财务管理制度，执行《会计法》和《民间非营利组织会计制度》等法律、法规。

（一）会费标准和收取办法由理事会讨论决定，并报区科协及区社团登记管理机关备案；

（二）学会经费支出，应严格审批程序，由理事会确定的学会主管财务负责人审批；

（三）学会应设独立的银行帐号、印章、票据和财务凭证，由专人负责管理，合法使用。

第二十七条区级学会换届或更换法定代表人之前必须依法接受财务审计。

第二十八条区级学会应建立理事会或常务理事会领导下的民主理财与监督管理制度，每年的财务状况应向理事会报告，并报区科协备案，接受区科协的财务监督。

第二十九条学会拥有的固定资产应进行评估并理清产权关系，完善资产管理制度。区级学会资产发生转移时，应得到理事会或常务理事会和有关专门机构的审议批准，并接受区科协的审查。

任何单位和个人不得侵占、私分和挪用学会的资产。

第三十条区级学会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，可参照国家对事业单位的有关规定执行。

第五章附则

第三十一条本办法自之日起执行。

第三十二条本办法由区科协负责解释。