党内信息平台工作意见

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为深入贯彻落实中共中央办公厅《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》〔中办发（）21号文〕的精神，进一步加强区域性大党建建设，在全区各社区（街道）、镇党员服务中心规范化建设的基础上，区委组织部决定，充分利用党内服务网络，构建社情民意信息平台，以进一步深化党内服务工作内涵，拓展服务载体，不断做好党员联系和服务群众的工作。现就有关事项提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以构建社情民意信息网为载体，健全党内服务机构功能，拓展党员联系群众途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众利益表达渠道，了解群众思想动态，把党内服务机构建设成为反映社情民意的信息平台。

二、工作目标

通过信息平台建设，进一步完善和畅通群众利益表达渠道，结合“双在四最”主题活动的开展，服务群众、解决民忧，围绕和谐的建设目标，使之成为广大党员群众参与社区建设，反映社情民意的有效途径。

通过信息员队伍建设，进一步加强并做好基层党组织和党员深入群众、倾听民声，联系群众、反映民意的工作，使之成为基层党组织和党员履行职责发挥作用，巩固先进性教育成果，健全长效机制的有效抓手。

通过信息采集与处理，进一步整理和汇总广大群众最关心、最直接、最现实的问题，更好地发挥信息作用，体现信息价值，使之成为上级领导部门的决策依据，帮扶困难群众的方向指引，解决群众实际问题的有效载体。

三、具体要求

（一）建立一支信息员队伍

发挥党内服务网络优势，组建一支信息员队伍，形成“一站多点全覆盖”的工作格局（即：一站——社区（街道）、镇党员服务中心，多点——居民区（行政村）党员服务点，全覆盖——以居民楼、村小组为单位，做到“一楼道一信息员，一小组一信息员”）。

1、信息员队伍的构成：由党员服务中心工作人员、基层党务工作者、专职党群工作者、广大党员志愿者和热心社会工作的群众等共同组成一个覆盖全区范围的信息员队伍。

2、信息员的基本条件：凡热爱中国共产党，热爱社会主义，热心社区事业，善于联系群众，关注社情民意，作风正派，遵纪守法，身体健康的党员以及热心社会工作的群众，经所在居民区（行政村）党员服务点的审核认可，均可成为社情民意信息员。

3、信息员的主要职责：在联系、服务群众的过程中及时了解掌握社区中的突发事、紧急事，关心群众在日常工作生活中的焦点、热点、难点问题，关注群众对党和政府各类政策法规执行的反响，以及群众在生产、生活中的思想动态等。认真学习和领会党和政府的各项方针政策，在采集信息的同时做好相关政策、法规的宣传及说明工作。

（二）丰富信息采集形式

党内服务机构与广大信息员在信息采集的过程中做到实时采集，不仅要依托原有“问百家事、解千人忧，我与群众心连心——绘制《为民地图》”活动中“走、听、绘、解”等形式，更要在此基础上丰富采集形式，不断创新和完善工作方法。

1、记：区党员服务中心为每个信息员配备一本《民情笔记》，信息员在日常走访、听取群众的意见和想法时，要及时做好书面记录。有条件的信息员还可以利用DV摄影机、数码相机等设备，记录群众的访谈，反映群众的生活状况、民生等问题。记录必须保证真实，原汁原味，避免出现主观曲解、片面遗漏群众所反映的问题和情况。

2、谈：为了进一步方便群众主动反映想法、问题，各级党内服务机构要充分利用现有“谈心室”的资源优势，加大宣传力度，积极鼓励广大群众走进服务中心、服务点畅所欲言。

3、传：信息员采集信息的同时，对于群众需要向党组织、政府部门递交的各类信件、信息等，信息员可为群众代为转达，并将转达情况及时反馈于当事人。

（三）建立信息采集制度

各级党内服务机构和信息员要严格落实各项信息采集制度，按照“一级抓一级，一级带一级”的原则，负责本单位的信息采集工作，规范采集行为。

1、信息员随访制。信息员要与群众广交朋友、沟通思想，积极主动地随时了解群众在生产生活中遇到的问题和需求。信息员在工作中遇到问题时，应及时向所在居民区（行政村）党员服务点或党员服务中心汇报。

2、信息员接待制。党员服务中心、居民区（行政村）党员服务点定于每周二上午为“社情民意接待日”，落实专人接待，做好接待记录，并进一步公开联系地址、电话、传真、电子邮箱等。

3、分片联系制。党员服务中心工作人员要分片负责各自居民区（行政村）党员服务点的信息工作，严格落实党内服务机构相关工作制度（首问责任制、情况报告制、工作信息交流制等），对群众反映的情况要做到建议有回馈，反映有回复，呼声有应答，指导并推进党员服务点工作的开展。

（四）明确信息处理流程

信息的处理是工作的关键。把党内服务机构建设成为反映社情民意的信息平台，就是要坚持“两级政府，三级管理，四级网络”的管理体制与区域性大党建格局的建设相结合，明确流程，整合资源，切实为群众排忧解难。

1、居民区（行政村）党员服务点信息处理的基本要求。

各信息员要认真做好各类信息的收集记录工作，并于每周按时报各居民区（行政村）党员服务点。党员服务点在做好信息的收集、记录工作后，于每月1日上报社区（街道）、镇党员服务中心。

各服务点对于居民所反映的涉及基层民主、邻里之间、日常生活、物业管理等相关的问题，要及时与社区（街道）、镇，居委会，业主委员会、物业公司等进行沟通，努力把群众难题解决在基层。同时还要注重收集群众对党和政府制定的政策的反响以及对社会经济发展看法等方面的信息。

2、社区（街道）、镇党员服务中心信息处理的基本要求。

社区（街道）、镇党员服务中心将各服务点上报的信息经整理、登记后，于每月5日上报党(工)委组织科和地区党员服务中心，由组织科专报分管书记与党委会研究，落实问题解决的时间和办法。

党员服务中心要指导居民区（行政村）党员服务点工作的开展。对居民区（行政村）党员服务点上报的信息要分析归类，属于本社区（街道）、镇工作范围内的意见和建议，党员服务中心要积极协助、配合党政部门为群众办实事、办好事，想方设法的为群众解决问题，并组织有帮扶能力的党员与困难群众结对，开展主题实践活动，对一时无法解决的问题要做好耐心解释和疏导工作。

3、地区党员服务中心信息处理的基本要求。

地区党员服务中心对各社区（街道）、镇每月上报的信息情况做好分类、汇总等备案工作。

地区党员服务中心将信息提供给上级领导部门作为政策制定的决策依据，及时向相关单位反映群众的意见、建议和呼声，作为职能部门调控资源、确定重点、把握方向的依据。并适时组织开展各类具有针对性的党员志愿者服务。

四、组织领导

各级党组织要高度重视，进一步加强对党内服务机构构建社情民意信息平台工作的领导，制定有效措施，贯彻落实，并在党组织活动经费中落实有关信息员队伍建设和管理经费，确保队伍建起来，工作动起来。各级党委组织部门是第一责任人，要经常深入基层调查研究，探索方法，总结经验，加大指导力度，健全工作机制。

各党员服务中心是社情民意信息平台建设的主要部门，要积极反映群众意愿、建议和呼声，发挥党内服务机构的资源优势，做好各项工作。要切实负起责任，充分发挥组织落实，服务管理，指导推广的作用，做好对居民区（行政村）党员服务点、信息员队伍的管理工作，负责召开居民区（行政村）党员服务点工作会议，分析工作难点，指导工作推进，并对居民区（行政村）党员服务点、信息员组织考评，树立典型，弘扬先进，组织表彰。

各居民区（行政村）党员服务点是社情民意信息平台的基层网络，信息收集的第一站，服务点要切实履行职责，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，做好信息员队伍的招募、管理工作，并认真组织、带领信息员开展社情民意信息的采集工作，负责每季度召开信息员队伍工作会议，交流、总结、推广工作经验，主动关心信息员工作开展情况，帮助解决信息员在工作、生活中遇到的问题。