党内互助基金筹集管制度

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为进一步深化和推进“凝聚力工程”，有效发挥各级党内服务机构“服务党员、服务群众、服务社会”的功能优势，逐步建立和健全党员与党员、组织与党员、组织与组织之间的互帮互助的党内互助机制，经研究决定，在区党员服务中心和各镇、街道党员服务中心建立党内互助基金。为规范党内互助基金（以下简称“基金”）的筹集、管理和使用工作，现作如下规定：

一、基金筹集

1、党员捐助：基层党组织可通过开展“党员一日捐”等活动筹集资金。

2、党费注入：可以从党费留存总额中按一定比例注入。

3、财政补贴：各镇、街道党（工）委应根据宝委组2004（60）号文的有关精神给予互助基金一定比例的财政补贴。

4、其他来源：可以通过适当的渠道筹集资金，包括接受单位集体或个人的捐赠等。

二、基金管理

1、基金由各镇、街道党（工）委组织部门代党（工）委统一管理。基金的具体管理工作由各党（工）委组织部门负责，党内服务机构承办。

2、基金工作应当指定专人负责，实行会计、出纳分设。在条件允许的情况下，基金开设独立的账户，或在党费账户中设立专项科目，专款专用，并建立健全相应的财务管理制度。

3、各镇、街道党（工）委要认真行使管理职能，每年12月20日前向区委组织部报告本年度基金帐务、使用情况。报告内容应包括：本年度基金筹集、使用和结存的数额；基金开支的主要项目；基金筹集、管理和使用过程中的做法、经验、存在问题及改进的意见和建议等。

4、可接受捐款单位或个人对基金的使用和管理情况进行查询监督。

三、基金使用

1、基金的使用对象主要是组织关系在我区基层党组织的特困党员。主要包括：因下岗、失业而无正常经济来源，造成家庭生活困难的；因残疾或身患重病丧失劳动能力、承担巨额医疗费用（万元以上），导致生活困难的；因重大意外事故，造成家庭生活困难的等。

2、基金的使用应以救急、解难为原则，对生活上发生困难的党员同志给予一次性经济上的援助。

3、基金的使用应坚持严格申请、逐级审批的原则。由基层党组织提出书面申请，出具相关证明材料，并填写“区党内互助基金申请表”。各委、办、局等区级机关困难党员申请党内互助基金，由所在党支部报上级党组织，最后报区党员服务中心审核，由区委组织部分管领导审批同意后签发补助款项；镇、街道所属困难党员申请党内互助基金，由所在党支部报镇、街道党员服务中心审核，经党（工）委审批同意后签发补助款项。

4、基金的使用应坚持严格控制、统筹安排、量入为出、收支平衡、略有节余的原则。

5、各级党（工）委要高度重视党内互助基金的监督管理工作，以规范化、制度化为目标，建立健全监督管理机制，确保基金安全、有效的运作。

四、其他说明

1、各镇、街道党员服务中心应根据本地区、本单位困难党员的实际情况制定《党内互助基金管理使用条款》，规范基金的筹集、管理和使用工作。

2、各级党组织及党内服务机构应建立困难党员的信息库，实施动态管理（每季度一次），摸清底数，掌握情况，切实帮助困难党员解决各种实际困难。

3、本办法由中共市区委组织部负责解释。

4、本办法自下发之日起执行。