不称职干部处理条例

时间:2022-03-29 02:20:00

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不称职干部处理条例

各乡、镇、街道,区委、区政府各部、委、办、局,各区级机关,各人民团体:

为深化干部人事制度改革,切实加强干部队伍建设,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》和《区党政领导干部执行政治、组织、行政、经济工作、群众工作、生活作风等方面纪律的若干规定》等有关精神,结合本区实际,制定本办法。

一、指导思想

按照中央关于深化干部人事制度改革、建设一支高素质干部队伍的有关精神,坚持党管干部原则,坚持民主集中制原则,坚持群众公认、注重实绩原则,坚持实事求是、客观公正原则,坚持依法办事原则,充分发挥干部能下机制的惩诫功能、导向功能和教育功能,形成有效的竞争态势和压力机制,使干部始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,营造越干劲越足、越干气越顺的良好氛围,为贯彻落实区委“三个再”的工作要求,实现区委提出的“一年小变样,三年中变样,五年大变样,全面建设现代化新城”的工作目标提供坚实的组织保障。

二、适用范围

全区各乡、镇、街道、城市工业园区,区委各部门,区政府各委、办、局,各区级机关、人民团体的处级和科级干部。

区属企业和事业单位的现职领导干部参照执行。

三、不称职干部的具体表现

不称职干部,是指政治业务素质较差,难以适应工作要求,或工作责任心不强,不能完成工作任务,或在工作中有严重失误等行为,经组织考核认定为不称职的干部。具体表现如下:

1、政令不通。思想政治素质较低,政治敏锐性和鉴别力不强,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级组织决定不力,故意刁难、设置障碍或推诿扯皮,或发生各类突发性重大事件不及时上报,给全局利益造成较大损害或不良影响的;组织纪律观念淡薄,不服从组织调动和工作安排,在规定时间内不到任的。

2、作风不正。违反民主集中制原则,重大问题不经过民主科学决策,造成工作严重失误的;闹无原则纠纷,严重影响班子团结,致使工作无法正常开展,经批评教育不改的;弄虚作假,虚报政绩,造成较大不良影响的。

3、群众不满。群众威信低,公认度差,在年度实绩考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之一,经组织考核认定为不称职的。

4、精神不振。事业心、责任感不强,精神萎靡,缺乏开拓创新意识,履行岗位职责不力,工作实绩差,或对班子成员和干部队伍存在的问题置若罔闻,不及时批评教育,致使出现严重违法违纪行为的。

5、能力不济。不思进取,跟不上形势发展要求,组织领导能力较弱,因主观原因不能履行岗位职责,没有完成年度工作目标任务的,工作长期打不开局面的,或在单位和辖区内发生重大责任事件,造成重大损失,产生不良影响的。

6、屡教不改。对存在的问题经多次批评教育,拒不接受,致使造成严重后果,群众反映强烈的;实行诫勉期的干部,在诫勉期满,仍没有改正错误的。

7、形象不佳。对自身要求不严,损害干部队伍形象,在群众中造成恶劣影响的;有以权谋私等违法乱纪行为,受到党内严重警告或行政记过以上处分的。

四、实施程序

评定和处理不称职干部,应严格按照干部管理权限和规定的程序进行。主要程序为:

1、反映途径。反映不称职干部的途径主要有:

⑴人大常委会评议和政协建议;

⑵执纪执法部门建议;

⑶干部考核;

⑷经济责任审计;

⑸基层评议和民意调查;

⑹舆论监督;

⑺群众来信来访。

2、调查核实。由纪检、监察、组织人事部门根据各方面反映的情况和意见,在梳理汇总的基础上,对干部的现实表现进行全面深入的调查核实,并提出是否评定为不称职的意见。

3、反馈情况。由纪检、监察、组织人事部门与被调查对象谈话,如实反馈情况。

4、本人申辩。拟被评定为不称职的干部,可提出意见,进行申辩。

5、汇总复核。由纪检、监察、组织人事部门汇总复核调查情况、反馈情况和本人申辩情况,提出初步处理意见。

6、讨论决定。党委(党组)听取情况汇报后,研究作出处理决定。

7、告知谈话。党委(党组)讨论决定后,由主管领导会同纪检、监察、组织人事部门对被处理的不称职干部进行谈话,告知处理意见,说明评定和处理的依据,并指出努力方向。

8、执行决议。按照干部管理权限和任免程序,落实党委(党组)的处理意见。

被处理的不称职干部如不服处理决定,可按照规定的程序提出申诉。

五、对不称职干部的处理

处理不称职干部,应根据不同情况,分别采取免职、降职、辞职、辞退等方法进行。

1、免职。即免去现任职务,保留原职级,另行安排工作岗位。

2、降职。即免去现任职务,安排下一层次及以下职务,可保留原职级,也可降低现任职级,其待遇按新任职务、职级的标准执行。

3、辞职。包括引咎辞职和责令辞职。引咎辞职是指领导干部因种种原因,不宜再担任现职,由本人主动提出辞职。责令辞职是指通过一定程序责令其辞去现任职务,拒不执行的,可免去现任职务。

4、辞退。即按照有关规定及程序予以辞退,不再保留国家公务员身份。

免职、降职、辞职的干部,在新的岗位工作一年以上,实绩突出,符合提拔任用条件的,可以按照有关规定,重新担任或者提拔担任领导职务。

六、附则

本暂行办法自年6月1日起实行,由区委组织部、区人事局负责解释。