党政后备干部工作管理制度

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第一章总则

第一条为认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建立科学规范的党政领导班子后备干部工作制度，培养造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能够担当改革开放和社会主义现代化建设重任的、年轻优秀的后备干部队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导班子后备干部工作规定》以及市委、市委组织部有关文件精神，结合我区后备干部工作的实际，制定本规定。

第二条后备干部工作必须坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的有关原则，还应当坚持：

（一）注重发展潜力，重视培养提高；

（二）坚持备用结合，实行动态管理；

（三）服从工作大局，统一调配使用。

第三条本规定适用于全区处级党政领导班子的后备干部（以下简称后备干部）。

第二章后备干部的条件和资格

第四条后备干部应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党政领导干部的基本条件。

第五条后备干部按照成熟程度分为近期、中期和远期后备干部。

第六条近期的正职后备干部一般应当是同级副职，特别优秀、发展潜力大的下一级正职，也可列为上一级正职的后备干部；近期的副职后备干部，一般应当是下一级的正职，特别优秀、发展潜力大的下一级副职，也可列为上一级副职的后备干部。

第七条后备干部应当具有大学本科以上文化程度，有基层领导工作经历，身体健康。

第三章后备干部的数量和结构

第八条后备干部的数量一般按领导班子职数正职1：2和副职1：1的比例确定。近期后备干部总数一般掌握在150名左右，其中正职后备干部为50名左右，副职后备干部为100名左右。

第九条后备干部队伍应当形成合理结构：

（一）正职后备干部一般应当以35岁至45岁的干部为主体，其中35岁左右的干部要有一定数量；副职后备干部一般应当以30岁至40岁的干部为主体，其中30岁左右的干部要有一定数量。

（二）后备干部队伍中女干部的比例应当占25%左右，非中共党员干部要保持适当数量。

（三）党政后备干部队伍中应当有一定数量的企事业单位、教育、科技等方面的干部。

第四章后备干部的选拔

第十条全区每三年组织一次后备干部集中公开选拔。后备干部集中公开选拔按照以下程序进行：

（一）充分走群众路线，采取多种形式，组织民主推荐；

（二）各单位组织人事部门对推荐对象进行考察；

（三）各单位按照规定进行公示；

（四）各单位党委（党组）集体研究决定后，将推荐对象报区委组织部；

（五）区委通过考试、考察等方式，按照专业分类公开选拔后备干部。

公开选拔采取自愿报名的方式进行，组织推荐的后备干部都可参加公开选拔，未经组织推荐，但符合一定条件的干部也可报名参加公开选拔。

第十一条选拔后备干部必须按照规定的条件和资格严格把关，特别要把好政治关。要全面考察建议人选的德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩、发展潜力，注意了解其熟悉领域和主要专长。

第十二条选拔后备干部应当充分发扬民主，广开推荐渠道，扩大选人视野，不仅要从党政机关选拔，还应当从党政机关以外选拔。

第十三条除集中公开选拔后备干部以外，根据工作需要，可适时定向选拔后备干部。定向选拔后备干部应严格按照《党政领导班子后备干部工作规定》所规定的程序进行。

第十四条在处级领导干部公开选拔和竞争上岗中暂时不能提拔使用的优秀年轻干部，如符合后备干部条件的，可以按照规定程序列入相应的后备干部名单。

第十五条要重视在女干部和非中共党员干部中选拔后备干部。

第五章后备干部的培养

第十六条培养后备干部，应按照“立足当前，着眼长远”和“缺什么，补什么”的原则，确定培养方向，制定培养计划，落实培养措施。

第十七条后备干部培养主要是提高其政治理论素养、业务水平和组织领导能力，达到拟任职务应具备的素质能力和要求。要重点做好党政正职和条件比较成熟、近期可提拔使用的后备干部的培养工作。

第十八条要通过举办青年干部理论学习班、中青年干部培训班、领导干部高级进修班等方式加强对后备干部的培训。后备干部培训要不断拓宽培训途径，创新培训方法，提高培训效果。

第十九条挂职锻炼是丰富后备干部工作经验、提高后备干部工作能力的重要途径。后备干部挂职锻炼必须明确挂职岗位、挂职任务和挂职要求。各单位党委（党组）要积极创造条件，支持本单位后备干部参加挂职锻炼。

第六章后备干部的管理

第二十条建立后备干部定期考察制度。后备干部定期考察原则上结合年度考核进行，由各单位党委负责实施，必要时区委组织部参与。重点考察后备干部的思想政治素质、工作实绩、精神状态和廉洁自律等情况，同时注意在考察中发现后备干部存在的不足和倾向性问题，为后备干部的培养、使用提供依据。

第二十一条建立后备干部谈心制度。各单位党政主要领导要经常同后备干部谈话，后备干部也要主动向党组织汇报思想。要注意了解后备干部的工作圈、生活圈、社交圈，加强对后备干部的监督和政治思想教育。谈话时既要肯定后备干部的成绩，又要及时指出存在的不足和不良倾向，并提出要求。

第二十二条建立后备干部动态管理制度。在考察的基础上，对后备干部及时进行调整，使其保持一定的常数和合理的结构，有下列情形之一的不再列为后备干部：

（一）政治思想、道德品质、廉洁自律等方面发现问题，不宜提拔使用；

（二）工作失职，造成较大损失或者不良影响；

（三）工作实绩不突出，发展潜力不大；

（四）年度考核不称职；

（五）作风不实，威信不高，群众意见较大；

（六）由于健康原因，不能担负繁重工作任务；

（七）因其他原因，不适宜继续作为后备干部。

第二十三条建立后备干部重大事项报告制度。后备干部参照处级干部要求实行重大事项报告制度，除规定的重大事项报告以外，各单位在后备干部发生下列情况之一的应及时报告区委组织部：

（一）工作单位、岗位或职务变动；

（二）参加学历教育或市级以上的培训和学习；

（三）获得区级以上奖励或表彰；

（四）受到党纪、政纪处分。

（五）群众来信反映等情况。

第二十四条建立后备干部档案管理制度。后备干部档案的主要内容包括：后备干部基本情况登记表、考察材料及培养方案、民主推荐情况、民主评议情况、年度考核情况、培养和奖惩情况等。各单位党委（党组）每年年初对后备干部的有关材料按要求集中上报；对于第二十二条规定的情况应及时上报。后备干部档案由区委组织部统一管理。

第二十五条后备干部因组织需要调动工作时，如管理关系发生变化，原单位党委（党组）应当及时将后备干部情况转交新的单位，由区委组织部和新调入单位重新研究是否继续列为后备干部。

第七章后备干部的使用

第二十六条对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件比较成熟的后备干部，根据工作需要，适时予以任用。

第二十七条提拔干部一般应从后备干部中挑选。后备干部的使用由区委根据领导班子建设的需要，统一调配。

第二十八条鼓励和支持后备干部参加公开选拔领导干部和竞争上岗。

第八章后备干部工作的组织领导

第二十九条后备干部工作由区委统一领导。区委组织部作为区委职能部门负责全区后备干部的选拔、培养、管理、任用、综合协调和督促检查等工作，各单位党委（党组）应配合做好具体工作。同时要充分发挥区委各部门和群众团体、社会团体在后备干部工作中的作用。

第三十条建立后备干部工作责任制。各单位党委（党组）要按照干部管理权限，认真履行后备干部管理职责。党委（党组）领导班子成员特别是主要领导成员对后备干部工作负有重要责任。要把后备干部工作作为考核党政领导班子和领导干部的一项重要内容。

第九章后备干部工作的纪律与监督

第三十一条要加强对后备干部工作的监督管理，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定。

第三十二条区委组织部和区纪委等有关单位要经常沟通信息、交流情况，就加强全区后备干部工作提出意见和建议。

第三十三条各单位党委（党组）要严格执行本规定，对违反本规定的行为，要坚决予以制止和纠正。

第十章附则

第三十四条本规定由区委组织部负责解释。

第三十五条本规定自下发之日起施行。