住宅建设配套费管理制度

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第一条目的和意义

为了更好地适应区城市建设需要，提高住宅配套设施建设水平，确保住宅建设整体质量，促进住宅建设健康、有序地发展，根据《市征收住宅建设配套费的暂行规定》、《市征收住宅建设配套费实施细则》及市房地局《关于进一步加强本市区县自行征收住宅建设配套费管理工作的几点意见》等有关规定，结合本区实际情况，特制订本办法。

第二条适用范围

在区城市规划区域范围内进行住宅建设（包括新建、扩建、改建、翻建、加层等）的单位，均应缴纳住宅建设配套费。

第三条主管部门

区房屋土地管理局具体负责区的住宅建设配套费征收和使用管理工作。具体职责为负责配套费的缴纳和编制配套费使用计划，审定各建设基地的建设规模、配套费缴纳金额、次数和时间，办理缴纳配套费的手续，督促、检查配套费缴纳和配套计划的执行情况，协调解决计划执行中的矛盾，并按基地、项目建立台帐，每季度向市房地局编报统计报表。

第四条征收标准

根据本区各街镇（工业区）城市化程度不同，按地区分三类征收：第一类为新城（含石化街道、山阳镇和卫镇）、朱泾镇、枫泾镇，按项目住宅建筑面积每平方米320元征收。第二类为亭林镇、张堰镇、工业区，按项目住宅建筑面积每平方米280元征收。第三类为吕巷镇、廊下镇、漕泾镇，按项目住宅建筑面积每平方米230元征收。

第五条使用范围

配套费的使用范围包括市政配套和公建配套两部分，其中：市政配套部分包括住宅基地规划红线外的街坊周边道路（含人行道）、雨污水系统、供水、供气等；公建配套部分包括住宅基地规划红线内的居委会、物业用房(含业委会)、老年活动室、中小学、幼儿园、公共厕所等公益性公建配套设施建设。

配套建设项目标准，按规划规定及国家、市有关标准确定。

第六条使用原则

配套费的使用原则上实行“老标准老办法，新标准新办法”，即按原标准征收的项目以原标准使用，按新标准征收的以新标准使用。

第七条缴纳程序

（一）建设单位在获得住宅初步设计批复后（无须办理初步设计审批的项目以项目立项审批为准），应及时至区房地局办理配套费交缴等相关手续。

（二）建设单位须凭已办理的配套费交缴证明，向建设管理部门申请办理规划许可证和施工许可证，并向水、电、气等配套部门申请办理配套手续。否则，建设管理部门及水、电、气等配套部门将不予受理。

（三）建设单位对住宅项目的公建、市政、公用基础设施进行自行包干建设的，必须由项目所在地镇政府向区房地局提出包干使用申请，经区房地局审核批准后才能实行，并应详细上报包干建设内容，签订包干使用协议，接受区房地局的管理和监督。

第八条缴纳方法

凡住宅项目建筑面积在1万平方米（含1万平方米）以下的，在项目申领施工许可证之前，一次缴清。建筑面积超过1万平方米的，分两次缴纳：第一次在项目申领施工许可证之前，缴纳50%；第二次在办理预售许可证之前，缴纳50%。

建设单位不按时缴纳配套费的，所建住宅不予列入施工计划、不予发放预售许可证、不予配套；未缴清配套费的，不予发放住宅交付使用许可证。逾期缴纳配套费的，按每日加收万分之五的滞纳金。

第九条管理和使用

配套费实行专款专用。各建设单位缴纳的配套费解缴到区房地局指定的财政专户，经综合平衡用于本区住宅建设配套项目。

为了加强配套费的使用管理工作，区房地局可依本办法制定实施细则。

第十条配套计划的编制和审定

按照“专款专用、分级管理、量入为出”的配套费使用原则，由区房地局应根据本区及各街镇（工业区）配套费历年结余和本年度收入预算总额，以及上报的配套建设计划，在审查确定各上报配套项目符合配套费使用规定后，统筹安排下达本年度配套建设计划，安排配套资金，确保新建住宅的市政公用、公建配套和轨道交通等项目按专业规划和规范标准有计划地实施。

各街镇（工业区）须严格按配套建设计划实施，配套费实行专款专用，可跨年度使用，并接受区财政、审计、房地等部门的监督。

第十一条施行日期

本办法自区人民政府发文之日起30日后实施。原金府办号的《区人民政府办公室转发区住宅局〈关于进一步加强区住宅建设配套费征收、使用管理办法〉的通知》同时废止。

第十二条应用解释

本办法具体应用问题由区房地局负责解释。