投资项目核价管理制度

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为全面加强本区财政性资金投资项目的监督管理，控制工程项目建设成本，提高资金使用效益，促进廉政建设，根据国家有关法律、法规的规定，并结合本区实际情况，制定本办法。

一、适用范围

本区国家机关、事业单位及其他组织实施的，因特殊原因未纳入政府采购集中采购范围的财政投资项目和财政部分出资的配套项目，及政府担保、承诺的举债项目，均适用本办法。

二、核价程序

纳入核价范围的项目，应在该项目实施前，由项目实施主体单位负责将该项目准备阶段的相关资料，如可行性研究报告、批复、图纸、项目要求等材料，及时提交给财政有关部门，由财政组织或会同审计部门根据本办法的核价方法对该项目进行核价。经财政和审计部门对该项目价格认可后，由项目实施主体单位负责签订合同和项目实施。财政和审计各留一份合同备案。项目完成后，应由审计部门对最终价格进行确认。

三、核价方法

（一）工程类项目

1、有设计图纸的项目，根据设计概算、施工图纸，由财政委托中介机构编制预算或由审计部门自行编制，由财政部门组织或会同审计部门根据预算，结合本区以往类似项目的造价，确定相应的优惠率，从而确定该项目造价；

2、无设计图纸的项目，由财政部门组织或会同审计部门咨询有关专家，将该项目与本区以往类似项目进行对比分析，对影响价格的因素进行分析，确定本项目修正系数，将类似项目造价与修正系数相乘，从而确定该项目造价。

（二）服务类项目

根据物价部门制定的收费标准，由财政部门组织或会同审计部门咨询有关专家，结合本区以往类似项目的价格，确定相应的优惠率，从而确定该项目价格。

（三）货物类项目

1、常规货物，根据该货物的市场价，由财政部门组织或会同审计部门结合本区以往同类货物的实际购买价，确定相应的优惠率，从而确定该货物的价格；

2、特殊货物，由财政部门组织或会同审计部门咨询有关专家，对构成该货物的成本进行分析测算，确定该货物的生产成本，根据行业平均利润率确定利润，将成本、利润、运输费、安装费和其他相关税费相加，从而确定该货物价格；

四、核价费用

因委托中介机构或咨询专家产生的费用计算在该项目总的费用中。

五、价格信息库

由财政部门组织或会同审计部门收集所有项目的资料，并加以分析整理，建立区价格信息库。对收费标准和货物市场价，平时要注意收集和积累，随时更新，并建立数据库。

六、实施日期

本办法自发文之日起实施。

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