党委议事决策程序管理制度

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一、本规定适用于党委会讨论和决策重大问题。

凡属党委成员职权范围内可以处理的一般问题，不提交党委会讨论。凡涉及多个单位和部门的重大问题，未经分管领导协调的，不提交党委会讨论。

二、凡属重大问题，在提交党委会讨论和决策之前，应组织有关单位或部门承办好调查研究、方案起草与分析论证等前期工作。

承办单位或部门可以委托专家、专业服务机构或者其他有相应能力的组织完成专业性工作。

三、承办单位或部门应当深入开展决策调研工作，全面、准确掌握决策所需的有关情况，广泛听取各有关方面的意见和建议，形成决策调研报告。

四、承办单位或部门应当根据决策事项的性质和特点，提供科学、全面、务实的决策备选方案。对需要进行多方案比较研究的问题或者存在争议经协商仍达不成一致意见的事项，应当根据不同的主张拟订两个以上决策备选方案。拟订决策备选方案时不得有下列情形：

㈠所采集的信息失真或者过时；

㈡遗漏必要的信息；

㈢隐瞒、歪曲真实情况；

㈣泄露需要保密的信息。

五、承办单位或部门应当对决策备选方案的科学性、必要性、可行性、合法性进行充分论证。必要时，应当进行风险预测和成本效益分析。

六、涉及下列事项的决策备选方案，必须事先通过专家咨询论证并提出具体意见，才能提交党委会讨论：

㈠全镇经济和社会发展的中长期规划；

㈡事关经济和社会发展的全局性问题；

㈢涉及群众切身利益的重大政策问题；

㈣专业性较强的决策事项。

专家咨询论证活动，一般由分管领导牵头负责，承办单位或部门具体组织实施，并严格保证专家咨询论证活动的独立性。

七、第六条所列㈠至㈢事项的决策备选方案，在提交党委会讨论之前，除涉及党和国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项外，承办单位或部门应当采取座谈会等方式，充分听取相关部门和群体的意见，并将意见及采纳情况形成报告。

对特别重大的问题，必要时可由书记、副书记及有关党委成员组织专题会议听取意见。

八、提交党委会讨论的重大问题，应当报送以下资料：

㈠决策备选方案及相关说明；

㈡专家论证意见；

㈢相关部门和群体意见的综合报告；

㈣有关相同或相似项目的有关资料；

㈤有关的法律、法规和政策规定，特别是禁止性规定；

㈥风险预测和成本效益分析报告。

九、党委会会议的召开时间、议题，一般应提前通知出席和列席人员，同时送达会议有关资料（干部任用材料除外）。

会议通知及有关资料送达后，各位党委成员应认真阅读，列出讨论发言提纲。

十、提交党委会讨论的议题，由相关党委成员在会上作主题汇报，回答提问，并首先表明个人倾向意见。相关分管领导可作补充说明。

会议应安排足够的时间对议题进行充分讨论。

会议出席人员应当对议题发表个人倾向意见，并说明理由，列席人员一视同仁。

会议主持人应当对讨论情况作总结归纳发言。

十一、讨论后，由会议主持人集中讨论意见，提出决定方案或意见，或决定对议题进行表决或暂缓表决。

进行表决的，表决结果由会议主持人当场宣布。

如遇重大分歧，双方人数接近，除在紧急情况下必须表决并按多数人的意见执行外，一般应暂缓表决，待进一步调查研究、交换意见后，再提交讨论和表决。

十二、党委办公室要做好党委会会议记录，并编发会议纪要。会议纪要应当包括以下主要内容：

㈠会议时间、地点、主持人、出席人员、缺席人员、列席人员和记录人员等基本情况；

㈡决策事项以及主要问题；

㈢审议过程及出席人员、列席人员的意见和表态；

㈣表决结果。

十三、对会议决定的事项，党委办公室应向有关单位发出书面通知。

十四、会议纪要和决定事项通知，以及其他经会议讨论通过的、以党委名义上报或者下发的文件，由书记或书记委托副书记签发。

十五、党委办公室建立党委会议事决策档案。

档案材料包括：会议记录，会议纪要，决定事项通知，其他经会议讨论通过的、以党委名义上报或者下发的文件，以及决策执行过程中涉及执行评估、督促检查、公众监督、反馈修正等有关材料。

十六、与会人员必须严格遵守会议纪律，对会议未定事项、决定不对外公开的事项以及会议讨论情况，不得向外传播和泄露。

十七、党委会决定的事项，原则上由相关党委成员负责组织实施。涉及跨分管工作范围的，由书记明确其中一位委员负责。

十八、有关执行单位应当全面、及时、正确地贯彻执行党委会的决策，不得拒不执行、不完全执行、变更执行、推诿执行、拖延执行。

因不可抗力或决策所依赖的客观条件发生变化，导致决策目标全部或部分不能实现的，应当及时向党委报告，并提出停止执行、暂缓执行或修正决策的建议。

十九、党委办公室负责对决策执行情况的检查、督办等工作，并及时向党委会报告督查情况。

二十、公民、法人或者其他组织认为党委会决策应当停止执行或修正的，可以向党委会成员、党委办公室或决策执行单位提出质疑或建议。

二十一、对决策进行重大调整或变更，应重新按照本规定集体讨论决定。

二十二、违反本规定的，应当予以批评纠正；造成严重后果的，应当给予党的纪律处分。