国土资源项目评审验收制度

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第一条为明确评审验收程序，规范评审验收行为，根据国土资源管理实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内的国土资源项目评审验收，应当遵守本办法。

第三条县以上人民政府国土资源主管部门负责项目评审验收工作。

法律法规或者县以上人民政府规定由国土资源主管部门直属事业单位组织评审验收的，由事业单位在规定的权限内负责评审验收。

有评审验收权的国土资源主管部门也可委托具有相应资质条件的事业单位组织评审验收，并办理委托评审验收手续。受委托的事业单位不得再行委托其他单位进行评审验收。

第四条国土资源评审验收项目，按国家和我省规定设立。国土资源主管部门不得擅自设立评审验收项目，也不得将一个评审验收项目分拆为多个项目。

第五条建立国土资源项目评审验收专家库制度。县以上国土资源主管部门应当按照国土资源评审验收项目类别，建立专家库，每个类别专家库的人数不得少于15人。

专家库应当建立专家名册，载明每位专家的简历、从事的业务领域、取得的业绩、职称或者职务，供项目评审验收申请单位查阅和社会监督。专家库人员一般每年调整一次。

第六条入选专家库的专家，应当具备下列条件：

(一)具有本科以上学历或者中级、高级技术职称；

(二)从事某一领域、专业或者从事某方面管理工作五年以上；

(三)具有良好的职业道德；

(四)执业公正，在某一行业或者领域成绩突出。

县以上人民政府国土资源主管部门及其管理的事业单位工作人员，符合上述条件的，可以作为专家入选专家库。

第七条项目评审验收由评审验收单位负责项目管理的业务机构具体承办，项目评审验收专家组进行审查。

第八条项目评审验收单位自收到项目单位的评审验收申请之日起5日内进行审查，审查合格的，组织专家进行评审验收。

组织评审验收的单位根据评审验收项目类别，从相关的项目专家库中随机抽出5至9名专家组成评审验收专家组，并由项目评审验收单位指定二名专家分别担任主审专家和评审验收专家组组长。

评审验收专家组成员人数，必须是单数，每人享有一票表决权。评审、验收项目经参加评审验收的专家三分之二多数表决通过。

第九条参加项目评审验收的专家有下列情形之一的，应当回避：

(一)是被评审验收项目的当事人或者是被评审验收项目单位的工作人员；

(二)与被评审验收项目有利害关系；

(三)与被评审验收项目的当事人有其他关系，可能影响公正评审验收的。

第十条被评审验收项目的当事人可以在评审验收前提出回避申请，但应当说明理由。回避事由在评审验收过程中知道的，可以评审验收终结前提出。

第十一条专家因回避或者其他原因不能履行职责的，应当依照本办法的规定重新选定专家。

第十二条国土资源项目评审验收的一般程序：

(一)被评审验收的项目单位提出申请；

(二)负责评审验收的的承办机构对申请材料进行审查；

(三)承办机构确定专家组组成人员名单；

(四)专家组对评审验收项目进行审查；

(五)专家组出具评审意见或者验收报告；

(六)负责评审验收的主管部门的意见。

第十三条参加评审验收的专家应当按照国家规定的标准和技术规范进行审查，提出书面审查意见。国家没有标准和技术规范的，按照省国土资源厅的有关规定进行。

专家组应当根据专家审查意见和投票结果，出具评审意见或者验收报告。

第十四条参加评审验收的专家应当对审查意见负责。评审验收组组长对评审意见、验收报告负责。

第十五条组织评审验收的单位应当对评审验收情况进行记录。评审验收记录的内容主要包括：

(一)项目名称和概况；

(二)项目申报单位提供的评审验收材料名称；

(三)参加评审验收的专家及专家组组长名单；

(四)评审验收专家的审查意见；

(五)专家的投票情况；

(六)是否通过的评审验收结论；

(七)评审验收的日期。

第十六条项目评审验收后，负责项目评审验收的单位应当在2个工作日内，在本单位网站上予以公示。公示期限不得少于5个工作日。

第十七条项目评审验收单位在项目公示期满无异议后，应当根据专家组的评审意见或者验收报告，作出评审验收项目是否通过或者合格的决定。

第十八条负责组织评审验收的业务机构应当在评审验收结束之日起30日内，将项目评审验收材料整理归档。

第十九条未经审查或者已经审查不符合法定标准和技术规范的项目，评审验收单位的业务机构不得提交专家组评审验收。

验收项目应当组织专家到项目现场进行核实。确需不核查现场的，应当在验收报告中载明不进行现场核查的理由。

第二十条专家对国土资源项目批准前的立项、规划设计、可行性研究等进行评审验收，评审时间为半天的，评审验收报酬为200元；评审验收时间为一天的，评审验收报酬为300元。

专家组长及主审专家的评审验收报酬在其它专家评审验收标准的基础上可增加100元。

第二十一条参加评审验收专家的交通费按规定标准，由组织项目评审验收单位据实报销。

有评审验收权的国土资源主管部门、事业单位和受委托进行评审验收的事业单位的工作人员，不得收取评审验收报酬等任何费用。

第二十二条未按规定完成项目评审验收的，受委托的单位不得收取委托评审验收费用，评审专家不得收取评审验收报酬。

第二十三条有下列行为之一，对项目评审验收单位直接责任人给予或者建议有关单位通报批评、责令限期改正，直至给予行政处分：

(一)将不符合条件的人员，列入专家库名单或者聘请为专家的；

(二)违反本办法第三条规定，擅自委托其他单位从事评审验收的；

(三)违反本办法第二十条规定，发放评审验收报酬的；

(四)违反本办法第二十一条规定，收取评审验收报酬的；

(五)其他违法违纪行为，依法应当给予行政处分的。

第二十四条参加项目评审验收的专家，违反法律法规和本办法的规定，出具审查意见、评审意见或者验收报告的，应当在专家库的专家名单中予以记录；记录3次以上的，国土资源主管部门应当予以通报，并取消其国土资源项目评审验收资格。

第二十五条评审验收专家，接受项目单位宴请，或者索取、收受项目申报单位好处的，应当予以通报，并取消其国土资源项目评审验收资格。

第二十六条国土资源主管部门应当加强对项目评审验收情况的监督检查，定期开展项目专家库和评审验收卷宗检查，并对检查情况予以通报。

第二十七条本办法自之日起施行。