水利行政监督检查制度

导语：水利行政监督检查制度一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

第一条为了加强对行政许可的监督检查，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范行政管理，提高行政效率，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、《云南省行政执法监督条例》等法律、法规和规章规定，结合本厅实际，制定本制度。

第二条行政许可监督检查包括：

（一）对下一级水行政主管部门实施行政许可的监督检查；

（二）对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查；

（三）对行政许可办理机构及其工作人员的监督检查。

第三条行政许可监督检查，应当遵循合法、公正、公开、便民、高效的原则。

第四条行政许可监督检查实行责任制：

（一）本厅水政水资源处负责对行政许可办理机构和下一级水行政主管部门实施行政许可进行执法监督；

（二）本厅行政许可办理机构负责对被许可人从事相应行政许可事项活动进行监督检查，同时对下一级水行政主管部门实施相应行政许可进行监督指导；

（三）省监察厅驻水利厅监察室负责对行政许可办理机构工作人员实施行政许可的行为进行监督检查。

第五条本厅水政水资源处对涉及行政许可的规范性文件实行事前审查制度和备案制度。

本厅制定的涉及行政许可的规范性文件，在前应当经过水政水资源处审查。

下一级水行政主管部门的涉及行政许可的规范性文件，应当报本厅备案。

第六条本厅实施的重大行政许可事项，行政许可办理机构应当在做出决定后5个工作日内报省监察厅驻水利厅监察室和水政水资源处备案。

下一级水行政主管部门实施的重大行政许可事项，应当在做出决定后10个工作日内报本厅备案。

第七条本厅行政许可办理机构在管理权限内按照以下职能行使行政许可监督检查权：

（一）水政水资源处负责对取水许可、入河排污口设置和扩大审核等行政许可事项的监督检查和指导；

（二）水土保持处负责对开发建设项目水土保持方案审批、开发建设项目水土保持方案验收审批等行政许可事项的监督检查和指导；

（三）省防汛抗旱指挥部办公室负责对防洪规划同意书审批、占用规划保留区土地审批、洪水影响评价书审批、河道管理范围内建设项目审批、河道采砂审批等行政许可事项的监督检查和指导。

第八条本厅行政许可办理机构应加强对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查。必要时也可委托下一级水行政主管部门对被许可人进行监督检查。

监督检查主要内容为：

（一）被许可人是否涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可；

（二）被许可人是否按照行政许可确定的范围、地点、期限、数量、方案等从事许可的活动；

（三）被许可人对行政许可提出的有关要求、措施是否落实；

（四）纠正或者查处被许可人的其他违法行为。

第九条本厅行政许可办理机构通过下列方式对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查：

（一）书面检查；

（二）抽样检查、检验或者检测；

（三）实地检查。

第十条本厅行政许可办理机构应当督促被许可人建立自我检查制度，核查反映被许可人从事相应行政许可事项活动情况的有关材料，并建立监督档案，将监督检查情况和处理结果归档备案。

第十一条本厅行政许可办理机构对被许可人进行行政监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取、收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。

第十二条在监督检查时，监督检查人员发现存在危及公共安全、生命财产安全隐患的，应当立即责令被许可人停止活动，限期改正，并加强跟踪检查。

第十三条行政许可的监督检查应当公开进行。依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行行政监督检查时，应当将行政监督检查的情况和处理结果予以记录，由行政监督检查人员签字后归档。除国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政监督检查记录允许公众查阅。

第十四条任何单位和个人发现本厅违法设定和实施行政许可的，有权向省政府法制办或者省监察厅投诉、举报。

任何单位和个人发现州市水利（水务）局违法设定和实施行政许可的，有权向本厅投诉、举报。

本厅受理举报、投诉的电话、电子信箱应当向社会公布。

第十五条下一级水行政主管部门实施行政许可有下列情形之一的，由本厅水政水资源处提出处理意见，本厅依法予以撤销：

（一）行政许可决定明显不当的；

（二）超越法定职权、违反法定程序做出行政许可决定的；

（三）其他依法可以撤销行政许可的。

第十六条本厅行政监督检查人员违法进行行政许可监督检查或者在监督检查中索取、收受他人财物或者谋取其他利益情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条本厅有关处室不依法履行行政监督检查职责，或者行政监督检查不力，造成严重后果的，对直接负责的处室负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。