市社区就业服务基地管理规定

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第一条为贯彻国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》、省再就业工作领导小组《转发劳动保障部等九个部委关于推动社区就业工作的若干意见》（粤再就〔2001〕3号）以及市委市政府《关于推进城乡居民统筹就业工作的意见》，落实市委十二届二次全体（扩大）会议精神，拓宽社区灵活就业门路，引导和帮扶就业困难人员在社区（村）实现灵活就业，结合本市实际，特制定本规定。

第二条社区就业服务基地是指以社区居民委员会（含村民委员会，下同）设立的社区工作坊（如大嫂工作坊等）或以企业在社区（含村，下同）设立的社区车间等形式，引导和帮扶就业困难人员在社区实现灵活就业的场所。

在法定劳动年龄内、有劳动能力和灵活就业愿望的就业困难人员，可进入其所属社区就业服务基地享受灵活就业服务。

第三条社区就业服务基地为困难群体提供灵活就业服务，免费为就业困难人员提供来料加工岗位，开发社区保安、车辆寄存保管、环境卫生保洁、保绿、城市公共管理等公益性岗位和用人单位后勤服务岗位，帮扶就业困难人员实现在社区灵活就业。

第四条设立社区工作坊应具备下列条件：

㈠有与工作要求相适应的负责人和管理人员；

㈡有与工作要求相适应的经费支持；

㈢有符合安全生产所需的场所、设备、设施。

第五条申请设立社区工作坊应提供下列材料：

㈠《中山市社区就业服务基地设立申请表》；

㈡场地、设备、安全生产等情况简介。

第六条社区工作坊申办程序

㈠社区居民委员会设立社区工作坊，应向所在地劳动和社会保障分局（所）提出申请。

㈡所在地劳动和社会保障分局（所）受理后，会同相关部门对其申请材料提出意见并报所在地镇区政府，经镇区政府出具意见后再送市劳动和社会保障局批准。

第七条社区工作坊提供的灵活就业岗位应不少于15个，并优先聘用就业困难人员。社区工作坊聘用有劳动能力的残疾人及零就业家庭成员不少于各一人。

第八条社区工作坊应与企业订立和完善劳务协议，并与灵活就业的劳动者订立劳务协议。

第九条社区工作坊应确保安全生产，根据协议规定按时、足额支付劳动报酬。

第十条社区居民委员会设立社区工作坊的，在财政经费中给予场地费、办公费和人员工资福利补助。其中，给予火炬区、石岐区、东区、南区、西区每月场地费补助2500元、办公费补助500元、工资福利补助2200元；给予其他镇区每月场地费补助1500元、办公费补助500元、工资福利补助2200元。

第十一条设立企业社区车间应具备下列条件：

㈠有与生产加工要求相适应的组织机构和管理人员；

㈡有与工作要求相适应的经费支持；

㈢生产车间面积不少于150平方米；

㈣提供就业岗位不少于50个；

㈤生产车间、设备、设施符合安全生产规定；

㈥符合相关法律法规规定的其他条件。

第十二条设立企业社区车间应提供下列材料：

㈠《中山市社区就业服务基地设立申请表》；

㈡企业《工商营业执照》原件及复印件；

㈢车间管理人员名单；

㈣所在地安全生产管理部门出具的安全验收证明；

㈤生产场地、设备、安全生产等情况简介；

第十三条企业社区车间设立程序：

㈠企业向所在地劳动和社会保障分局（所）提出设立申请；

㈡所在地劳动和社会保障分局（所）受理后，会同相关部门对其申请材料提出意见并报所在地镇区政府，经镇区政府出具意见后再送市劳动和社会保障局批准。

企业社区车间面积达300平方米以上（含本数）的，须按有关规定办理消防验收手续。

第十四条企业社区车间向社会提供的就业岗位中，吸纳本市户籍持有《再就业优惠证》人员或35周岁以上劳动者应不少于40名。

第十五条设立企业社区车间的用人单位与劳动者自用工之日起建立劳动关系，双方应签订劳动合同；工作时间不固定或加工项目主要在家完成的，双方应签订劳务协议。

第十六条设立企业社区车间的用人单位严格按照《劳动法》和《劳动合同法》及有关法律法规的规定，实行最低工资保障制度，并依法为劳动者参加社会保险。

第十七条企业社区车间招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况。

第十八条对企业设立的社区车间，在财政经费中每年给予10万元就业补助。补助主要用于租用生产场地、管理人员工资、生产设备设施投入、公益性岗位补助、社会保险补助等费用支付。

第十九条符合享受税费减免政策条件的企业,可向同级税务、工商机关申请减免有关税费。

第二十条各镇区政府应将开发社区灵活就业岗位作为构建社会主义和谐社会的重要内容，为社区就业服务基地的设立提供必要扶持。

第二十一条各镇区应在有需要的社区设立社区工作坊，在有条件的社区建立企业社区车间，基本解决社区有灵活就业愿望劳动者的就业问题。各社区只能有一个就业服务基地享受市财政补助。补助按季度申请。

第二十二条镇区促进就业办公室应帮扶社区就业服务基地开展工作。

第二十三条市促进就业指导小组成员单位、各企事业单位、社会团体应给予大力支持。

第二十四条促进就业指导小组各成员单位的职责是：

㈠妇联负责在开展社区就业服务工作中进行指导和协调；

㈡劳动和社会保障部门负责业务指导和政策落实；

㈢经贸部门负责劳务业务拓展；

㈣民政部门负责社区建设；

㈤税务部门负责落实税收优惠政策；

㈥工商部门负责企业社区车间工商行政管理；

㈦财政部门负责补助资金筹措；

㈧海关、安全生产、公安消防、城建、卫生等部门在各自职责范围内应给予社区就业服务基地政策扶持。

第二十五条对社区就业服务基地的各项补助，按《市与镇区财政管理体制调整实施方案》（中府办〔2008〕17号）规定，实行一级财政管理的镇区，由当地财政全额负担，补助标准可参照本规定执行；二类镇区，由市镇两级财政按8：2的比例负担；其余镇区由市镇两级财政各负担50%。

第二十六条社区就业服务基地成绩突出的，由市促进就业工作指导小组给予表彰奖励。