城管案件集体讨论规定

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一、为提高行政处罚案件质量，保障当事人的合法权利，依据《中华人民共和国行政处罚法》和《吉林省实施〈中华人民共和国行政处罚法〉若干规定》的有关规定，现结合我局实际，制定本规定。

二、本规定所指的重大行政处罚案件包括：

1、对个人处以罚款或者没收违法所得数额超过2000元，对法人或者其他组织处以罚款或者没收违法所得数额超过10000元的违法案件；

2、涉外的违法案件；

3、行政处罚后需要减、免、缓的案件；

4、案件审理委员会认为应由其决定的其他违法案件。

三、重大行政处罚案件实行审理委员会集体讨论制度。案件审理委员会由局长、副局长、法制处长和执法支队负责人组成。案件审理委员审理案件时应当吸收案件承办人参加。

四、案件审理委员的日常工作由市局法制处负责。

五、案件审理工作应当坚持公开、公正和保障当事人合法权利的原则，集体讨论与首长负责相结合。

六、案件审理委员会审理案件实行例会制度，原则上每月第二周和第四周的周四召开例会。遇有特殊情况，随时召开。

七、案件承办部门应当按照《*市城市管理行政执法机构行政处罚程序暂行规定》的要求，向法制处提供有关资料，法制处收到有关资料后，按照规定进行审核，并根据情况提出审核意见，认为可以提交案件审理委员会讨论的，报请分管局长同意后，提交案件审理委员会讨论决定。

八、案件审理委员会会议由局长主持，法制处负责记录。对会议讨论的内容及委员的意见，法制处应当详实记录，不得篡改、遗漏。案件审理委员会成员对会议记录签字后，将会议记录移送案件承办部门，装入行政处罚卷宗。

九、案件审理委员会会议首先由案件承办人汇报案由及处罚初步意见，法制处汇报审核情况。根据汇报的情况，委员根据本意见第十条规定的审核内容进行审理，最后形成处罚结论。

十、案件审理委员会应当就下列内容对案件进行审核：

1、违法事实的认定；

2、适用的法律依据；

3、程序是否合法；

4、当事人申辩意见；

5、承办部门的处罚意见。

十一、委员在讨论时应当发表自己的意见。如果讨论未取得一致性或倾向性的意见，由局长作出决定。

十二、案件审理委员会形成行政处罚结论后，由案件承办部门填制《行政处罚决定书》，并按照规定送达当事人。