农业收费票据管理办法

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第一条为了加强和规范全厅行政事业性收费(含罚没收入、政府性基金)票据(以下简称收费票据)和行政事业单位收款收据(以下简称收款收据)的管理，从源头上治理财务违纪、违规和违法行为，维护正常的经济秩序，根据中共中央办公厅转发的《监察部、财政部、国家发展计划委员会、中国人民银行、审计署关于1999年落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”规定工作的意见》(中办发[1999]21号)和《湖北*省行政事业性收费和政府性基金票据管理实施办法》(鄂财综发[1999]761号)等文件精神，结合我厅实际，制定本办法。

第二条本办法所称收费票据是指厅机关、厅直各单位为履行或代行政府职能，依照法律、法规和具有法律效力的行政规章的规定，或经财政部、国家发改委、*省级财政、物价部门批准，在收取行政事业性收费、政府性基金、取得罚没收入时，向被收取单位和个人开具的法定凭证。

收款收据是指厅机关、厅直各单位依照法律、法规和具有法律效力的行政规章以及有关财务管理等规定，在结算内部性质的往来款项业务时，向被收款单位和个人开具的法定凭证。

第三条依据财务管理职能以及国家有关法律、法规，厅发展计划与财务处(以下简称厅计财处)负责全厅具有独立票据购领资格单位的票据购领证的审核、不具有独立票据购领资格单位票据的购领、发放以及全厅票据使用的监督与管理工作。

第四条各单位在依法行使行政事业性收费职能、结算内部往来业务时，只能使用*省财政厅统一印制或监制的收费票据或收款收据。不得自制单位收费或收款票据，更不能自行印制、承印、使用、销毁收费票据以及财政收款收据。

第五条各类票据不得相互串用，必须在规定的范围内使用。其中：收费票据在国家有关法律、法规，*省财政、*省发改委共同的规定以及*省物价部门核定的内容与标准等规定范围内使用；收款收据在行政事业单位之间、系统内部及单位与个人之间非经营性往来款的结算等规定范围内使用。

第六条行政事业单位按照自愿有偿原则提供服务，其收费应作为经营性收费，必须按照*省物价局、*省地方税务局《关于事业单位和社会团体部分收费转经营服务性管理有关问题的通知》(鄂价费字[2001]44号)的规定执行，一律使用税务发票，不得使用行政事业单位收款收据或收费票据，更不得使用单位自制票据。经营性服务主要包括：信息咨询、技术咨询、技术开发、技术成果转让和技术服务收费；法律法规和国务院部门规章规定强制进行的培训业务以外，由有关单位和个人自愿参加培训的收费；组织短期出国培训、为来华工作的外国人员提供境内服务等收取的国际交流服务费；组织展览、展销会收取的展位费等服务费；开展演出活动，提供录音录像和宣传、广告服务收取的费用；创办刊物、出版书籍并向订购单位和个人收取的费用；单位内部的复印费、打字费、资料费；行政事业单位利用国有的车辆、房屋及其他资产出租所取得的经营性收入；其它应纳税的经营服务性收费行为。

第七条收费票据和收款收据实行分次限量购领制度。对已实行“收支两条线”管理的单位，采取“单位开票、银行代收、财政统管”的办法，按照“交旧领新、票款同行”的原则到*省财政厅或厅计财处购领票据。

第八条各执收单位的财务部门负责本单位的票据日常管理工作。要配备专门的票据管理设备，指定专人按月登记票据的购、发、用、结存账目等，如人员变动，要按规定办理有关票据的交接手续。

第九条各单位行使行政事业性收费职能、取得罚没收入、结算内部往来款项时，必须开具票据，作为会计核算和记帐凭证。单位开具收费票据时，必须做到按号码顺序填开，内容真实完整，字迹清楚，各联一次性复写，并在收据联加盖收费单位财务印章和经办人印章，否则视为乱收费。

第十条票据使用完后，各单位应在票据封面填写起止时间、收费金额、票据起止号、单位名称，作废联应保存完整。

已使用票据的“存根联”应完好保存五年，到期后报财政部门核销。

第十一条厅计财处对收费票据和收款收据不定期进行年度检查，检查内容包括：收费票据的购领、填开和保管等是否按规定执行；据以报销和记账的收费票据是否按规定执行；收费票据的使用是否按规定执行；收费票据的销毁是否按规定执行；其他违反规定的事项。

第十二条根据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院第427号令)的有关规定，下列属于违反收费票据、收款收据管理规定的行为：违反规定印制财政收费、收款票据；转借、串用、代开收费、收款票据；伪造、变造、买卖、擅自销毁收费、收款票据；伪造、使用伪造的收费、收款票据监(印)制章；单位自制票据；其他违反收费、收款票据管理规定的行为。

第十三条如有上述违反规定行为之一的，依据国务院第427号令的有关规定，一律销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具；对单位处以5000元以上10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以3000元以上5万元以下的罚款；属于国家公务员的，还应当给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人的刑事责任。

属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定予以处理、处罚。

同时，省级财政部门及厅计财处将视情况对单位票据购领资格作出处理。

第十四条本办法由厅计财处负责解释。