县蔬菜市场管理办法

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第一条为加强应县蔬菜市场体系建设，建立稳定的产销联系，搞好蔬菜产品流通，引导农业结构调整，促进农业增效、农民增收，做大做强我县的蔬菜产业，制定本办法。

第二条为完善蔬菜批发市场体系，规范蔬菜市场交易行为，使蔬菜市场的建设和管理纳入法制化、规范化轨道，保护交易当事人的正当经营和合法权益。

第三条蔬菜市场以服务为宗旨，遵循公开交易、平等竞争、自由议价的交易原则。

第四条市场必须遵守和执行国家法律和宏观调控政策。

第五条全县范围内，管理蔬菜市场，以及在市场内从事蔬菜销售活动的单位和个人必须遵守本办法。

第二章市场建设

第六条建设市场，按照“突出重点，改造为主，适当新建，合理布局，平衡发展，统一规划，分步实施”的原则。确定规模、设施、功能等，特别是有菜无场的乡镇，要在今秋农建中纳入规划、统一实施。同时要充分考虑蔬菜的市场辐射范围、交通位置。

第七条建设市场由当地乡镇府规划，县蔬菜产业化管理局备案，报县人民政府批准，方可实施。

第八条按有关规定可由单位、社会、个人或引进外资建设。

第三章监督管理机构

第九条应县蔬菜产业化管理局负责全县蔬菜市场的管理监督工作。

第十条各种菜乡镇、各蔬菜市场相应成立管理委员会，是蔬菜市场的监督管理机构，主要职责是：

（一）批准市场管理规定、章程、交易商管理规则、交易规则、工作人员守则等有关规章制度；

（二）批准交易品种、交易方式；

（三）协调处理蔬菜市场筹建和运行中涉及的有关政策问题和部门、地区之间的关系；

（四）对蔬菜市场交易活动进行监督、指导；

（五）审议批准批发市场的其它重大事项。

第五章经纪人

第十一条蔬菜经纪人应当依法登记注册，取得营业执照后方可从事经营活动。

第十二条经纪人必须具备下列条件：

（一）从事蔬菜交易的资格证照，拥有开展规定业务所必需的最低注册资金和相应的经营设施；

（二）经纪人要有经营批发业务的许可；

（三）有良好的商业信誉，无违法记录；

（四）市场章程规定的其他必备条件。凡具备上述条件的经纪人可向市场提出申请，经蔬菜市场管理委员会批准，方可进场交易。

第六章市场交易

第十三条经纪人按照诚信、守信、公平、公正的原则在批发市场内进行交易，交易方式根据不同商品的特性采取协商买卖、竞价买卖和拍卖，蔬菜市场内的交易经市场确认后具有法律效力，买卖双方必须严格履约。

第十四条蔬菜市场有保证交易双方履约的权力和义务。即期现货成交按双方商定的时间、地点、品种、数量、质量等条件和交货方式由买卖双方负责。

第十五条市场内的交易禁止下列行为：

（一）蓄意串通，制造虚假供求和价格，故意捏造或散布虚假的、容易使人误解的信息。

（二）以操纵市场为目的，连续抬价或压价买入或卖出同一种商品；

（三）以其他直接或间接方式，操纵或扰乱交易；

（四）未经批准开展批发业务。

第六章价格

第十六条除国家另有规定外，市场交易价格允许随行就市；市场应根据国家有关法律制定价格管理规则。

第十七条市场成交的价格、数量等信息由市场专门机构统一汇总。

第十八条市场行情报告制度，市场在每天交易结束后，要将成交品种、产地、数量、价格等情报蔬菜主管部门。

第九章结算

第十九条有条件的市场对场内成交的商品实行统一结算。

第二十条蔬菜市场实行保证金制度；凡进场收购必须缴足收购资金，否则不准入市交易，避免买空卖空行为。市场有权追偿并处罚违约方造成的经济损失。

第十章监督管理

第二十一条市场必须积极、严谨、高效地为交易商服务，凡因市场工作人员失职、渎职造成损失的，由市场予以赔偿。

第二十二条市场工作人员必须主持公道、清正廉洁，不得参与场内的交易活动。对于循私舞弊、违法乱纪者，按工作人员守则的有关条款予以处罚。情节严重者，按照干部、职工管理权限和有关法律、法规由有关部门处理。

第二十三条经纪人不严格履行承诺产生的纠纷，首先由买卖双方协商解决，双方不能达成一致意见时，由市场管理委员会依法予以调解。市场管理委员会通过下列工作行使监督、处罚的职责：

（一）听取申诉；

（二）受理对经纪人不正当行为的指控；

（三）调查经纪人交易、财务状况，检查帐册、文件和原始记录；

（四）以书面形式通知经纪人停止或纠正不正当行为。经纪人的违规行为；

（五）按市场有关规定予以警告、取消其处罚。情节严重、触犯刑律的行为依法由司法机关审理。

第二十四条当蔬菜市场交易中出现不正当行为或不正常价格时，蔬菜主管部门可对市场交易进行监督指导。并有权要求批发市场或经纪人提供业务报告或资料，进行检查。

第二十五条本办法自之日起施行。