市河道管理规定

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为进一步加强河道采砂石管理，保护流域水生态环境，保障防洪、供水、航运和沿河建筑设施的安全，构建人水和谐社会，促进经济可持续发展，确保“**”期间我市经济的健康发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《福建省河道采砂管理办法》等法律法规，制定本规定。

第一条在本市行政区域内进行河道采砂及其管理活动的，应当遵守本规定。本规定所称河道采砂是指在河道管理范围内采挖砂、石、土等活动。

第二条严格按照《*市河道采砂（石）规划》的规定进行河道采砂活动。在可采区作业要做到年度总量控制，开采范围、作业方式、作业工具及其数量控制，并及时清除砂石弃碴，在进行作业时，应当对所开采范围设置标识。

第三条砂石料资源归国家所有，应本着公正、公平、公开的原则，采取公开招标、拍卖或挂牌出让及国家法律法规规定的其他方式取得开采权。

第四条河道采砂招投标工作在市水利局的指导监督下，由各乡镇（街道）组织实施。各乡镇（街道）要理顺涉及原有各方利益关系，可委托有资质的评估机构对所在区域内的原采砂点的投入情况进行评估，以作为招投标的前置条件之一。

第五条市水利局确定全市可采区范围，各乡镇（街道）依据可采区实际情况，拟定招投标具体实施方案。

第六条投标后所得款项进入市财政核算中心，用于今后全市水利工程建设。

第七条市水利局要依据有关规定对中标人严格审批、发放河道采砂石许可证，明确双方权利义务，完善合同管理，以促进河道采砂石市场规范运作，确保防洪安全。

第八条办理河道采砂许可证必须具备的条件：

1.符合《*市河道采砂(石)规划》确定的要求。

2.不影响河势稳定，危害河岸堤防安全和妨碍河道行洪。

3.不影响第三方的权益。

4.符合规定的采砂作业方式和工具。

5.依法缴纳河道采砂管理费和矿产资源补偿费等费用。

办理河道采砂采砂许可证需提交的资料：

1.河道采砂申请表。

2.有关中标材料。

3.涉及第三方利益的，须提交与第三方达成的协议或者有关文件。

4.河道采砂管理费和矿产资源补偿费等费用缴交清单。

第九条河道采砂期满后应依法通过招投标方式再作出许可决定。期间采砂业主要按规定到市水利局办理采砂证年检。河道采砂要根据《安全生产许可证条例》的第二、三条到市安监局办理安全生产许可证等手续。

第十条为确保砂石料市场规范运作，应按照《南平市工程造价信息》所公布的砂石料价格进行交易。

第十一条河道沿岸个人自用少量砂石需要到可采区采砂的，可免办河道采砂许可证。

第十二条各乡镇（街道）在行政辖区所属的可开采河道内，可划出一定范围的尚未开采的河段，其开采的砂石料由各乡镇统筹安排用于乡镇公益事业建设，并报市水利局备案，按有关程序办理采砂许可证。

第十三条为确保安全作业，各采砂业主应在采砂河段内设立安全警示标牌；在汛期按规定时间停止作业，做好采砂机具撤离和固定工作。对违反“五定制度”作业的，将按《福建省河道采砂管理条例》依法给予严厉处罚。

第十四条办理河道采砂许可证期限。中标人要向市水利局申请办理河道采砂许可证，市水利局在收到河道采砂申请之日起15日内，按有关规定进行办理。许可证持证人姓名必须与有关证明或协议上的姓名一致。

第十五条公安部门负责河道采砂治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为。

第十六条本规定自文件下发之日起施行。