安监局工作规则

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第一章总则

一、为规范宁波市安全生产监督管理局工作制度、工作程序，提高工作效率、工作质量，根据市府办《关于宁波市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》等有关文件，制订本规则。

二、宁波市安全生产监督管理局(以下简称市安监局)是宁波市政府主管全市安全生产综合监督管理的直属机构，同时承担宁波市安全生产委员会办公室的日常工作。

三、市安全监管局工作以邓小平理论和“***\"重要思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市有关安全工作的各项要求，认真履行工作职能，实行科学民主决策，坚持依法行政、依法监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理休制。进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政效能，切实完成市委市府交给的各项工作任务。

四、市安全监管局全体共产党员要坚持讲学习，要增强素质；讲责任，要开拓创新；讲纪律，要遵纪守法；讲奉献，要爱岗敬业；讲和谐，要团结协作；讲勤政，要廉洁高效。局机关全体人员要忠于职守，努力工作；服从命令，顾全大局；艰苦奋斗，勤俭节约；相互协调，密切配合。切实把各项工作落到实处，争创一流的工作成绩，为打造“平安宁波”建设和谐做出积极贡献。

第二章分工负责

五、市安全监管局实行局长负责制。局长主持全局工作，副局长按照职责分工协助局长工作并对局长负责。

六、局长召集和主持局务会议、局长办公会议。安监局工作中的重大事项，须经局务会议或局长办公会议讨论决定。

七、局长出差和离职学习、休假期间，指定一名副局长主持日常工作。副局长出差和离职学习、休假期间，其分管工作由局长指定的其他副局长代管。

八、市安全监管局实行分级负责制，一级对一级负责，一级抓一级。机关各处(室)处长(主任)在局长、分管副局长领导下负责本处(室)工作，对局长、分管副局长负责。副处长(副主任)在处长(主任)领导下开展工作，按照分工对处长(主任)负责。一般工作人员对分管处领导负责。

九、市安全监管局安全生产监察专员(以下简称监察专员)在市安监局领导下监督检查有关单位对重大危险源和重大事故隐患的监控与整改情况，参与重特大事故调查处理工作，完成局领导交办的其他事项。

十、各处(室)根据局机关职责划分履行职责。涉及几个处(室)的工作，应当由主管处(室)会同有关处(室)研究处理；需要局领导决策的，应提出拟办意见，报分管副局长(必要时报局长)决定。在各处(室)职责中没有明确规定的事项，由局长、副局长指定的相关处(室)负责处理。第三章依法行政

十一、市安全监管局要按照依法行政、程序合法、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。

十二、市安全监管局起草的规章和其他规范性文件，必须符合宪法、法律和国家、省的行政法规，以及国家的方针政策。涉及两个以上部门职权范围的事项，应报请市政府发文，或由有关

部门联合制定发文。

十三、市安全监管局实施的安全生产许可项目，要严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可条例》的规定办理。

十四、市安全监管局要严格执行《宁波市安全生产行政执法实施规则》(试行)，建立并严格实行执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。

十五、市安全监管局要按照《行政诉讼法》及有关法律规定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对司法监督和专项监督中发现的问题，要认真查处和整改并向市政府报告。

十六、市安全监管局要严格执行《行政复议法》，加强内部监督，提高自律意识，及时发现并纠正违法的或者不当的具体行政行为。

十七、市安全监管局要自觉接受市人大和市政协的监督。各处(室)要认真办理市人大代表建议和市政协委员提案。局机关建立行风监督员制度，定期对局机关的工作作风进行评议监督。

十八、市安全监管局及各处(室)要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通。局领导要亲自阅批重要的群众来信。通过来信来访听取人民群众有关安全生产的意见和建议，不断加强和改进工作。

十九、市安全监管局要接受新闻舆论和群众的监督。重视新闻媒体报道和反映的相关问题。要加强局网站建设，及时政务信息，便于群众知情、参与和监督。重视群众和其他组织通过多种形式对局行政行为实施监督。

第四章工作规程

二十、市安全监管局要认真落实市委、市政府年度工作部署，并及时向市委、市政府报告执行和落实情况。

二十一、市安全监管局及各处(室)要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排，各处(室)要建立每月处务会议制度，听取本处(室)人员的工作汇报和2T_作打算。

二十二、市安全监管局实行局处(室)周工作计划制度。办公室负责协调每周工作计划，印送各位领导和各处(室)主要负责人。

二十三、市安全监管局实行月工作报告制度。每月下旬召开局务会议，听取各处(室)本月工作完成情况和下月重点工作计划，由办公室综合后向市府办公厅汇报。

二十四、各处(室)在处理日常工作时，下列问题要向分管局长或局长请示或报告：

(一)为贯彻上级有关安全生产工作的指示要求所拟订的实施方案；

(二)重要工作安排和主管业务范围的重大工作部署；

(三)局领导批示或交办的重要事项的落实情况；

(四)外事活动和其他重要事项。

二十五、各处(室)呈送局领导的书面请示、报告按下列原则办理：

(一)凡需局领导审批的请示、报告，应按领导分工对口报送，其中，需局长审批的，应先经分管副局长审阅。

(二)除特殊情况外，请示、报告应一事一报，并由处长签字。

(三)请示、报告内容如与其他处(室)有关，要事先协商一致，协商不一致时，应将有关处(室)意见一并上报并作说明。

第五章会议制度

二十六、市安全监管局实行局务会议、局长办公会议和局长业务办公会议制度。

二十七、局务会议由局长召集和主持，副局长、处(室)处长(主任)出席，有关监察专员列席。局务会议一般每月召开一次。会议的主要任务是：

(一)听取各处(室)工作汇报，决定和部署局及各处(室)重要工作；

(二)讨论提出安全生产工作的重要措施；

(三)讨论审议有关规章、法规(草案)的意见或建议，讨论通过局拟定的有关安全生产重要文件；

(四)通报全市安全生产形势；

(五)研究其他需由局务会议研究决定的事项。

二十八、局长办公会议由局长召集和主持，副局长、办公室主任及有关人员出席。会议的主要任务是：

(一)研究讨论局工作中的重大事项；

(二)传达上级重要会议精神和上级领导重要指示精神，研究贯彻落实的意见；

(三)研究讨论市政府交办的事项和需提请市政府决定的重大事项；

(四)审议重要会议的工作报告和需要提交会议讨论的重要文件；

(五)研究其他重大事项。

二十九、局长业务办公会议由局领导按照分工召集和主持。会议主要内容是处理分管业务工作中的有关问题，协调专门事项，研究讨论需要提交局务会议或局长办公会议决定的重要事项。参加会议人员由主持会议的局领导确定。

三十、局务会议、局长办公会议的议题由局长确定；提交局务会议、局长办公会议审议和讨论的事项，原则上要先经主管副

局长组织研究。局长业务办公会议的议题由主持会议的局领导确定。

副局长及各处(室)处长(主任)不能出席局务会议或局长办公会议时，应事先向局长请假。

三十一、实行会议计划审批制度。各处(室)召开的工作会、座谈会、现场会、研讨会等各类会议，严格执行会议计划审批制。各处(室)每年要按要求提出本部门年度会议建议计划，由办公室平衡后拟定市安监局年度会议计划，并提交局长办公会议审定后印发执行。局召开的全市性工作会议，以市安监局文件印发通知，其他会议一般以办公室文件印发通知。

第六章公文处理

三十二、根据工作需要，可分别以宁波市安全生产监督管理局和宁波市安全生产委员会名义行文，或者联合行文。

三十三、以局名义发文，一般按照领导分工，由局长或分管副局长签发。涉及重大问题的，经分管副局长审阅，局长签发。以办公室名义发文，由办公室主任或副主任签发。涉及重要事项的，须报经主管副局长或局长审阅同意。

三十四、以局名义上报市委、市政府的请示、报告，原则上由局长签发；副局长签发时，应注明局长“已同意\"或“已阅\"。

三十五、局里的收文，由办公室按照局领导分工呈批，重大事项报局长阅批；或按机关职责划分，直接转有关处(室)研究处理。

三十六、市委、市政府交办或市领导同志批示的事项以及局务会议、局长办公会议议定的重大事项，由办公室负责督办，并及时反馈办理情况。各处(室)承办的重大事项，由处长(主任)检查落实，并及时阿分管局长和办公室通报办理进度或完成情况。

第七章岗位责任制

三十七条、要建立岗位责任制，局机关各处(室)按照“三定方案’’确定的职责以及职能调整要求，遵循“因事设岗、职责相称，，的原则，明确界定每一岗位的职责、任务、目标要求，由局办公室发文公布。

三十八条、局机关中层干部以责任为依据设职位。中层干部竞聘选拔时，既公布职位又明确该职位的职责要求，使职责相称的原则真正落实到位。

三十九条、岗位职责是年度考核的主要内容和主要依据；每年终每个岗位责任人要按岗位职责要求，在一定范围内述职，并接受民主评议。

四十条、建立岗位AB岗制度。AB岗工作制度是指岗位责任人不在岗期间，有明确的备岗责任人代替其履行职责的制度。A岗责任人离岗时，必须提前向B岗责任人做好工作交代。因特殊原因不能及时交代的，B岗责任人应主动顶岗。B岗责任人在顶岗期间，应同时做好本岗和A岗主要工作，并兼有A岗的职权，对执行A岗工作结果负有相应责任。

第八章印章使用

(略)

第九章内外事活动

四十三、市级机关和市级有关单位邀请局领导参加会议或出席重要活动，由办公室请示局长后进行安排。各县(市)、区安全生产监管部门及其他有关单位邀请局领导或机关处(室)负责人出席会议或其他活动，由办公室统一协调安排。

四十四、外地相关单位，市级有关单位和县(市)、区有关部门(单位)领导来局商谈工作，由办公室安排接待。

四十五、局处(室)领导出国(境)考察学>--j的计划由办公室提出方案，经局长办公会议同意后，按有关规定报批及备案。第十章作风纪律

四十六、局领导要做学习的表率，不断充实新知识，丰富新经验。全局同志都要围绕工作大局，开展新知识、新法规的学习，不断提高工作能力。

四十七、局领导和处(室)人员要深入基层，考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题。局和处(室)领导要严格遵守有关廉政建设的规定，下基层要简化接待，平易亲和，树立良好形象。

四十八、局机关全体工作人员必须强化纪律观念和大局观念，坚决执行局里的决定，如有不同意见可在局内部提出。

四十九、局长出差、离职学习、休假，按规定进行请示或报告；副局长出差、离职学习、休假，应事先报经局长同意。局领导离甬时，随行人员应将活动安排和有关情况及时电告办公室和值班室。

处长(主任)公出及离职学习、休假，须报经主管副局长、局长同意。副处长(副主任)公出及离职学习、休假，须经处长(主任)同意并报告主管副局长。处(室)一般工作人员离职学习、休假须经处长同意。

五十、市安全监管局要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，认真履行职责，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。局机关全体人员对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。