安监局党组议事规则

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为了更好地贯彻执行党的民主集中制原则，充分发挥领导班子集体领导作用，切实加强民主决策和科学决策，规范办事程序和工作制度，特制订本规则。

一、指导思想

以邓小平理论和“***”重要思想为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用条例》和《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》以及《宁波市市级机关党委、党组决策重大事项议事规则（试行）》为依据，进一步加强领导班子执政能力建设，健全规范有效约束机制，保证重大决策的科学化、民主化。

二、议事内容

党组按照市委、市政府赋予的职责权限，讨论决定党组职责范围内的重大事项，议事范围主要内容是：

1、研究决定贯彻执行党的路线、方针、政策、国家法律法规；学习传达上级重要会议、决定、决议、文件和指示精神，并结合本局实际，研究提出落实的方案、措施。

2、酝酿本局重大工作部署、中长期发展规划、年度计划及拟出台的有关政策措施和内部主要规章制度。

3、审定本局各处（室）的分工与调整等事项。

4、按照干部管理权限和程序，讨论和决定局内人员的录用、推荐、任免的调整、辞职、辞退、培训、奖惩、出国等事项。

5、研究决定局党组、局机关党组织建设、党员队伍建设、思想政治工作、精神文明建设、党风廉政建设中的重要事项和重大问题。

6、审议5万元（包括5万元）以上经费开支以及涉及机关工作人员福利的重大事项。

7、研究对机关工作人员年度考核和市安委会成员单位以及县（市）、区安监局安全生产目标管理责任制考核。

8、研究对全市重特大事故的调查处理和责任追究。

9、其它由党组集体讨论决定的重大问题。

三、议事程序

（一）党组研究决定重大事项，须有半数以上成员到会方能举行。讨论干部人事问题时，应有三分之二以上成员到会方能举行。具体按下述程序进行：

1、提出预案。拟由党组研究决定的重大事项，要在深入调查研究、充分听取各方面意见、集思广益的基础上提出方案。根据需要，有的问题可提出两个以上可供比较的方案。

2、科学论证。对有些重大事项的决策，要组织相关专家、学者进行分析论证，作出评估，并形成有关材料。必要时，可以组织听证会等形式，更广泛地征求意见。

3、确定议题。议题原则上由党组书记提出并确定，也可由成员提出，报请书记确定。

4、提前通知。会议通知（含议题及有关资料）一般提前2个工作日书面送达应到会人员（除干部人事问题和紧急事项外）；确实无法书面送达的，应设法用电话或其它形式通知，并作好记录。与会人员应按时到会，不能参加的要事先请假，其意见可以书面形式表达。

5、会议讨论。会议由党组书记或书记委托副书记主持，实行一事一议。会议先由分管领导或有关部门介绍上会材料，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。主要负责人不应首先表明自己的观点，应当听取其他班子成员的意见后再表明自己的观点和态度。

6、逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决。对少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题产生不同意见，持赞成与反对意见的人数接近时，除紧急情况下必须按照多数意见执行外，一般应暂缓表决，留待下一次会议再表决。在特殊情况下，也可将争论情况报告上级组织，请求裁决。

会议实行逐项表决。表决一般采取口头、举手、无记名投票或记名投票等方式，须将表决结果记录在案。未到会成员的书面意见不计入票数。列席会议人员不参加表决。

7、作出决定。按照少数服从多数原则决定重大问题，表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。根据表决意见形成会议决议。

（二）遇有重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事及会议表决的，党组成员请示主要负责人后可临时处置，事后应及时向党组会报告。

四、议事记录

1、会议记录。会议由办公室（人事培训处）负责记录，记录的内容包括：会议名称、时间、地点、主持人、记录人、正式与会人员、请假人员、列席人员、讨论和决定的主要事项等。并详细记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定意见。

2、会议纪要。对重大决定事项，可根据需要编发会议纪要，由书记或书记委托的成员签发。会议纪要除发给领导班子成员和有关部门外，还必须报送市分管领导。

会议记录、纪要由办公室（人事培训处）负责整理保存，并按规定按时集中存档。

五、议事纪律

1、党组会议必须坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则。党组会议决定应在与会人员充分发表意见的基础上形成，对重大问题如有意见分歧，除紧急情况下必须按少数服从多数的原则执行外，一般应暂缓决定，待进一步调查研究后再作决定。

2、党组实行集体领导制度。凡重大问题必须由党组集体讨论决定。党组成员个人无权改变党组集体作出的决定。临时不得动议干部。

3、党组成员必须坚决执行党组的决定，如有不同意见，或在工作中发现新情况，可向党组提出以至要求重新讨论。在没有作出新的决定前，不得有任何违反决定的言行。

4、党组会议的内容，除经党组织决定可在一定范围内传达或公开外，与会人员不得私自对外传达透露。对违者按有关规定处理。

六、监督检查

1、党组应将执行重大事项议事规则的情况列入民主生活会议题，作为领导干部年度总结报告、述职述廉的重要内容。

2、重大事项不按本规则进行集体议事和会议表决形成决定的，应立即纠正，重新议事。

3、未经集体议事或会议表决形成的决定无效。对主要责任人应根据不同情况按上级有关规定处理。

4、党组成员必须严格执行本规则的各项规定，应自觉接受上级纪检和组织部门的监督检查。党员、干部、群众发现有违反议事规则行为的，可以向上级纪检和组织部门反映。