国税局工作制度

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为贯彻落实总局“1+3”工作思路，构建规范化、制度化、科学化的教育培训基地，以制度管理队伍，全面提高公务员培训中心干部素质。

一、责任制度

（一）中心实行主任负责制,主任负责中心全面工作，外出时委托一名副主任临时主持全面工作。

（二）副主任按照分工管其股室工作，遇有重大问题或涉及面较大的问题要及时向主任请示报告，涉及其他副职分管的工作要主动协商。

（三）各股室实行正职负责制，副职按照分工协助正职工作。正职外出时指定一名副职主持股室全面工作,正职和副职同时外出时指定一名科员临时负责。

（四）各副职在正职领导下，以认真负责的态度积极抓好各自分管工作，正副职之间、副职与副职之间要互相尊重,互相支持，密切协作。

二、请示汇报制度

（五）副职对分管工作的主要情况要及时向正职汇报；遇有重大问题或自身应回避的事项及不宜自作主张处理的事情，要提出意见，请正职审定，正职要视情召集副职研究，必要时请示上一级领导审定。

（六）正职外出回机关后，临时主持工作的副职要及时向正职汇报情况。

（七）主任副主任外出要相互通气，并告知办公室；科室正副职当日外出应征得主管主任同意。

（八）副主任或股室的正职外出办理重要公务。办结后要及时向主任汇报。

（九）主任、副主任参加市局召开的会议，会后相互通气，必要时由主任确定召开会议传达贯彻。股室的正、副职代表中心参加上级会议，对会议期间的重大决策要及时向中心领导报告。

（十）股室正、副职到市局汇报工作，要事先向主管副主任或主任请示，事后汇报。

（十一）股室直接收到上级和有关部门的重要通知，领导批示和指示等，要及时向主管副主任或主任汇报，并告知办公室。

（十二）股室向中心领导请示报告重要工作事项，要写出文字请示或报告，需要中心领导周知的，交办公室。

（十三）对领导交办的事项，承办人员要及时向交办领导汇报办理情况。

三、主任办公会制度

（十四）主任办公会由主任或由受委托临时主持全面工作的副主任主持，各副主任出席，办公室主任和有关人员列席。主任办公会的主要议题是：学员的管理、服务；教学计划的安排和课程的设置；教学工作中需要解决的重要问题；中心重要制度的建立、修订；重要工作部署、研究上级重要会议的贯彻意见;需向上级领导机关请求报告的重大问题或其他需要研究的问题。

（十五）主任办公会议定的事项需各股室周知，并贯彻执行，以会议纪要下发。会议纪要由办公室或主管股室整理，由办公室主任审核后报会议主持人签发。办公室负责对重大事项的督促、协调，承办单位负责组织实施，并及时反馈情况。

四、中心会议制度

（十六）中心会通常由主任或副主任根据工作需要召开的专门会议，各股室负责人参加，有关人员列席。中心会研究的主要议题是：传达上级重要文件的会议精神，研究贯彻落实意见；研究部署全中心性工作；其他需要研究的事项。

（十七）中心会议确定的事项和需周知的内容，与会人员要及时向本单位传达。需要贯彻落实的，要按会议要求认真组织实施，并将其情况及时向办公室反馈。由办公室负责督办。

五、办文制度

（十八）全中心要严格按《河北省国家税务局机关公文处理办法》办文。

（十九）中心收文必须坚持集中统一管理的原则，凡上级、同级、下级发来或参加会议的人员带回的文件、电报、信函、资料等，均由办公室统一收管、登记、提出分办意见，及时处理。

（二十）综合性重要文件送主任阅批，专业性文件送主管副主任阅批，一般性事项由办公室提出分办意见，直送有关股室处理。

（二十一）发文要做到简明、准确、规范，具有可操作性，中心性的重大工作部署、请示、报告及其它重要事项等，行文要规范。

(二十二)各股室以中心名义发文，经办公室把关后转呈中心主任或副主任签发。

（二十三）根据工作性质，一般性专业文件由主管主任签发，没有补充意见的转发性文件，可由办公室主任签发。

（二十四）文稿一经领导签发，任何人不得擅自更改，确需修改时需经签发人同意。未经领导人签发的文稿不能生效，文印室不予打印，执印人员不予用印。

（二十五）起草、修改签发文件，必须使用规范的纸张，不得使用铅笔、圆珠笔和红水书写。

六、督查催办制度

（二十六）全中心性的督办事项由办公室负责登记、分办、催办、送审、报送结果，各股室确定专人负责，做到件件有登记,事事有落实。

（二十七）列入督办范围的事项，由办公室实行全程跟踪督办，承办单位要高度负责，按批示要求和时限认真办理，及时报送结果。

（二十八）对市局交办的工作，有关部门送来的征求意见稿和要求协办的事项，要按规定时限和要求及时办结。

（二十九）办公室和各承办单位对承办事项在指定日期内因特殊原因办结有困难的，要及时向中心领导说明情况，对不报告情况或无故拖延不办的，要进行批评教育，贻误工作或造成不良影响的，要追究有关单位负责人和承办人的责任。

七、车辆管理制度

（三十）中心车辆由办公室负责统一管理，主要保障中心领导工作用车、各股室公务用车。

（三十一）车辆管理由办公室负责，市内用车需经办公室主任批准，出市用车由主管主任批准。

（三十二）要加强车辆管理，合理使用车辆，司机严禁酒后驾车，严禁擅自出私车。出私车每次罚款50元，因酒后驾车、擅自出私车发生事故，视情节轻重，由司机个人负担部分或全部费用。

（三十三）搞好车辆的定期保养和安全检查，要使车辆保持良好的工作状态和整洁的车容车貌。

（三十四）驾驶员要刻苦学习和钻研车辆驾驶维修业务。自觉遵守交通法规，努力提高服务质量、服务水平和工作能力。

（三十五）车辆用油严格实行登统制度，车辆维修由办公室统一安排，汽车配件和装具由办公室统一购买配备。（待议）

八、对外接待制度

（三十六）中心的对外接待工作由服务股统一安排。

（三十七）来中心办事的外地税务人员一律在中心食宿。上级领导或外县、市来我中心办事，时间在一天之内的只宴请一次，超过一天的按普通来客标准接待。

（三十八）安排客人食宿前，先由主办股室填写申请食宿单，交服务股呈主管主任审批后进行安排。外出就餐必须由主任批准。

（三十九）陪餐人数比例，按市局制度执行，主客一般在1:3左右。

九、考勤制度

（四十）中心工作人员必须严格执行中心工作纪律，按时上下班。

（四十一）中心工作人员因病休假或因事请假1天以内的由股室长批准；2—3天的由股室长报主管主任批准；3天以上的由主任批准。副主任请假由主任批准，主任请假由市局领导批准。请假需填写请假条，请假条由政工股负责保管。

（四十二）干部职工休假返回工作岗位后，要向批准领导销假，各股室如实记录，作为计算休假的依据，不销假的的按继续休假处理。未请假或请假未经批准擅自离开岗位的以旷工论处，除按日扣发工资及各类补助外，视情节轻重给予批评或处分。

（四十三）加班考勤实行加班卡，由各股室登记填写后，经主管主任批准报办公室，加班一天（8小时）补助费20元，事假一天扣10元，病假一天扣5元，考勤奖基数为220元。累计病假超过15天，扣当月奖金，事假月累计超10天，扣当月奖金。（奖金为完成任务奖、文明奖）

（四十四）中心工作人员如超假逾期未归的，连续旷工超过半个月者按公务员条例有关规定处理。无正当理由逾期一个月不归者（除不可抗拒因素外），按自动离职处理。

（四十五）需在工作日以外时间加班的人员，由各股长向主管主任提出申请，同意后经政工股审核按加班对待，签发加班卡。（待议）

（四十六）各股室的考勤表要经本股室负责人签字，由主管主任审核后，于次月5日前送政工股。政工股要认真审核，对需扣发奖金、补贴、工资的，要按考勤表如实扣发。

（四十七）如遇特殊情况，由主任办公会研究决定，酌情处理。

十、保密制度

（四十八）全中心干部职工要认真遵守《保密法》，严格执行保密规定，严守党和国家机密。

（四十九）机要人员要严守机密，不在不利于保密的地方存放机密文件资料，不在私人谈话中涉及机密事项，不准私自让他人翻阅机密文件、资料。

（五十）机要文件按级别阅读，如需超级阅知，必须经有关领导批准。

（五十一）密级以上的材料及数据不能超范围发送，不能在公开发表的刊物上引用，各股室都要按规定对文件进行归档。

（五十二）发生泄密事件，按《保密法》及有关规定追究当事人责任。

十一、值班制度

（五十三）中心值班由办公室统一安排。（具体情况见值班表）

（五十四）值班人员因事不能到岗，应提前向本股室负责人说明情况，由股室负责人员另行安排他人值班。变动情况报办公室。

（五十五）值班人员要到岗，坚守岗位，及时妥善处理值班期间发生的问题，并认真填写值班记录。办公室要加强对值班的监督检查。

（五十六）在中心下班后和节假日时间内，任何人不得随意留宿私客，特殊情况需留宿的，应向值班人员说明情况，经值班人员同意后方可留宿。

（五十七）办公室要按规定向值班人员发放值班补贴。

十二、卫生工作制度

（五十八）中心的卫生工作由办公室统一管理、划分责任区、制定卫生工作管理办法，各股室密切配合。（制表划责任区）

（五十九）中心要经常对干部职工进行卫生工作教育，使干部职工认识到搞好卫生工作的重要性，增强做好卫生工作的责任感。

（六十）中心院落门前等公共场所，必须每天上午上班前清扫，随脏随扫，经常保持整洁。。

（六十一）为了保持中心有一个良好的教学环境，办公室要坚持每周对全中心卫生工作进行检查评比。

十三、安全保卫制度

（六十二）中心的安全保卫工作由办公室统一负责管理，制定中心安全保卫工作制度，各股室要密切配合。

（六十三）经常对干部职工进行安全保卫教育，使干部职工认识到新形势下安全保卫工作的重要性，克服麻痹思想，增强安全保卫意识，自觉做好安全保卫工作。

（六十四）各股室要根据安全保卫工作的要求，对各自的办公室、库房等经常进行检查。

（六十五）各股室或个人一律不准在办公室存放大额有价证券。公款票证要按规定数额入保险柜。

（六十六）全中心干部职工要认真执行值班制度，保证值班人员按时到位。值班人员负责处理夜间发生的各种情况，遇有重大问题及时报告中心领导。

十四、学习制度

（六十七）中心的学习工作由人教股负责管理，根据上级要求结合形势和任务作学习计划，并制定各项制度，各股室要积极配合。

（六十八）坚持理论学习日，每周五下午为干部职工学习日，以集中学习为主。因特殊情况不能参加的，要事前请假，事后搞好自学补课。

（六十九）坚持理论学习记录和心得体会。每个干部职工要建立学习笔记本，做好学习记录，每月写一篇心得体会。

（七十）坚持学习交流和测试。每半年召开一次理论学习交流会，并组织一次测试。

（七十一）坚持学习考勤，人教股要建立学习考勤登记制度，每次学习进行登记，确保人员、时间、内容落实。

十五、培训中心理论学习制度

（七十二）认真制定好学习计划。根据上级统一布置，结合自己实际，制定好学习计划，并认真抓好落实。

（七十三）坚持理论学习日。中心成员一般坚持每周半天理论学习，也可以根据情况每月集中1—2天，确保集中时间每年不少于15天。

（七十四）坚持学习考勤。中心成员集中学习要进行登记，因故不能参加的，要向组长请假，事后及时补课。

（七十五）建立学习档案。中心成员参加理论学习都要做好学习记录，认真填写学习登记表，并妥善保管，按要求上报。。

（七十六）坚持学习交流制度，中心成员每月至少写一篇心得体会，每半年至少进行一次学习交流，达到互相学习、互相促进、增强学习效果之目的。

十六、民主生活会制度

（七十七）全中心干部职工认真遵守生活会制度，各股室每季度召开一次生活会。

（七十八）全中心干部职工要认真开展批评和自我批评，努力提高民主生活会的质量。批评同志要坚持原则，抛开情面，以理服人；接受批评要心胸宽阔，态度诚恳，有则改之；自我批评要袒露思想，指出根源，认真改正。

（七十九）生活会的主要内容是，每个干部职工对本季个人的工作进行总结检查，统一认识，开展批评和自我批评。

（八十）生活会应遵循团结——批评——团结方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。

（八十一）在民主生活会上提出的问题，要及时提出整改措施，推动中心工作的开展。

十七、集体采购制度

（八十一）、部门申请。首先由申购部门填制《物品购置申请表》，具体列出物品名称、数量、预算金额等事项，报主管领导审批。

（八十二）、采购立项。《物品购置申请表》经中心主任审查同意后，提交主任办公会通过，批转采购小组立项。

（八十三）、市场调查。由采购小组3名以上成员进行市场调查，确定3个以上的销售单位参与招标。

（八十四）、实施招标。采购小组根据市场调查情况和有关指标，制定具体的招标方案。

（八十五）、质量验收。采购小组与申购部门对供货单位所供物品共同验收，合格后填写《质量验收表》。

（八十六）、结算。对验收合格后的物品，经采购小组成员在发票上签字后财务部门予以付款。

（八十七）、档案管理。申请表、调查表、质验表、招标方案、招标记录、合、协议等相关资料由办公室负责装订存档。

（八十八）、按照石家庄市国家税务局公务员培训中心集体采购办法实施。本办法自印发之日起实行，《关于大宗（贵重）物品购置立项监督实施方案（试行）》同时废止。

十八、财务管理制度

（八十九）、所有资金在办公室财务开设存款帐户，统一管理，其他股（室）不准自行立户。

（九十）、财务开支执行一支笔审批的原则。2000元以下（含2000元）的开支由主任审批；2000元以上的开支由主任办公会研究决定。

（九十一）、各经费开支前，先由主办人向主管主任提出书面或口头请示，主管主任批准后，报请主任审批。

（九十二）、报销时经办人持批示、制式发票或地方财政统一收据到办公室财务办理报销手续。

（九十三）、因公（私）借用支票或现金的，经主任批准后，财务人员方可办理借款手续；借用后要及时返还，不得挪用压拖欠，无特殊情况不准外压支票。

（九十四）、差旅费报销要严格执行《河北省国家机关事业单位工作人员差旅费开支规定》，填写差旅费报销单，办理报销手续；干部职工按规定享受探亲假的来回路途交通费，还需由政工股凭签字后，方可报销。

（九十五）、财会人员应认真执行上级有关会计制度，严格审核各种报销票据，凡不符合财务制度和手续不全的票据，一律不予报销。

（九十六）、实行财务公开制度。财务收支情况，大宗物品采购情况、基建情况、固定资产情况要在一定范围内公开，每年公布一次。

（九十七）、每月财务人员向中心班子成员汇报本月各项收支情况。

十九、临时工管理制度

为了加强临时人员管理，更好地完成各项工作任务，结合中心具体情况，特制定临时人员工作制度：

（九十八）、考勤制度。员工的考勤，由正副股长每天做好记录，每月报送主管主任签字方可生效。

（九十九）请假制度。事假：由本人提出申请，根据具体情况，股长给假1—3天，超过3天需由主管领导批准方可，假期扣发工资，路费自理；病假：对因病不能正常上班的员工可持医院诊断书，由股长批准，两天以上，由主管主任批准，假期工资扣发；旷工：对未经允许无故旷工或先休息后请假者，视情节扣发工资或除名。外出假：员工原则上平时不得擅自离岗外出（倒休或休班可依具体情况而定），特别是不可以在外过夜，如发现此情况一经核实立即开除。

二十、公物使用的管理制度

（一OO）对公共财物、备品、设施等要认真登记入册；加强管理，合理使用，对公共财物不得私自挪用和侵占，对非正常使用损坏的公物，要追查其原因，视情节给予严肃处理和罚款。

二十一、着装上岗服务制度

（一O一）全体员工每天上岗服务之前，必须穿工作服，佩带工作帽及胸签，穿规定的鞋，餐厅、客房服务员不准戴首饰，不准涂指甲及留长指甲；男工不准留长发，女工不准梳披肩发。否则一律不准上岗。

二十二、宿舍管理制度

（一O二）凡住宿的员工必须严格遵守就寝时间，不得在宿舍内大声喧哗、打闹，影响他人休息，未经允许不得随意将外单位人员留宿；搞好室内外环境卫生，保持空气清新、流畅。