办公室规章制度

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一、廉洁自律制度

1、不准工作人员在任何时候、任何场合，利用职务和工作之便谋取私利。

2、不准在公务活动中收受礼品（包括礼金、礼券、礼物）及其他好处。

3、不准接受可能影响公正执行公务的宴请。

4、不准用公款为上级机关的领导干部和工作人员组织高消费娱乐活动。

5、不准在处理投诉案件时，收受查处对象的钱物和宴请。

6、不准到其他单位报销应由个人支付的各种费用。

7、不准参加用公款支付的营业性场所的娱乐活动。

8、不准接受服务对象邀请参加消费性娱乐活动。

二、重大事项报告制度

（一）报告对象

办、中心正、副主任、中层干部。

（二）报告内容

1、本人发生违法违纪行为或工作中出现失误，需向组织报告的问题，家庭成员发生违法犯罪行为或重大民事纠纷的情况。

2、本人在公务活动中（包括外事活动）中因不能谢绝而收受礼物、有价证券、信用卡及贵重物品等情况。

3、本人参加各种学会、协会等社会团体或在经济组织兼职和担任名誉职务的情况。

4、本人建造私房，购买、出售住房的情况。

5、家庭人员出国（境）定居、公（自）费留学等情况。

会议制度

一、办党组会议

办党组会议，由党组成员参加，会议由党组书记召集和主持，综合科科长列席会议。其主要任务是：

1、传达、学习和研究落实各级党委和政府的方针政策和重大决策。

2、讨论、决定重要工作部署。

3、讨论决定（推荐）人事任免事宜。

4、讨论决定工作人员的奖励或处分。

5、分析人员思想状况。

6、重大财务支出安排。

7、讨论其他需要由办党组研究决定的事项。

办党组会议一般每月召开一次，特殊情况随时召开，办党组决定由办党组成员分工抓好落实。

二、主任办公会议

主任办公会议，由正、副主任、各职能科室负责同志参加，由主任召集主持。其主要任务：

1、贯彻落实上级指示和办党组的决定。

2、研究业务工作中的重大问题。

3、总结本月工作，部署下月工作任务。

4、讨论需要由主任办公会议讨论的其他事项。

主任办公会议根据需要召开，由综合科科长负责落实。

三、民主生活会

民主生活会，由办党组成员、党员参加，由办党组书记负责召集和主持。其主要任务是：

1、检查本级党组贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委指示、决定的情况。

2、检查办党组决议执行情况。

3、相互交心通气，开展批评与自我批评。

4、根据县委组织部、县纪委关于民主生活会通知内容，进行对照检查，提出整改措施。

5、解决在思想上、工作协调上出现的某些具体问题。

6、民主生活会一般每半年召开一次。

五、党支部组织生活会

由全体党员（或支委）参加，由支部书记召集和主持会议。其主要任务：

1、研究讨论发展新党员。

2、总结和布置支部工作。

3、分析党员思想状况。

4、分析党员的发展（教育）对象培养教育情况。

5、讨论决定本支部党员的奖励和处分的意见建议。

6、民主评议党员，开展批评与自我批评。

学习制度

一、办党组（中心组）学习制度

1、办党组中心组全年学习时间不少于15天。

2、办党组中心组学习，原则上不得请假，确有特殊情况不能参加者，须经党组书记批准，确保每次学习到会率不低于80%。

3、根据县委中心组学习部署，结合本办实际情况，制订全年中心组学习计划，并切实按照计划，抓好落实工作。

4、办党组中心组学习，要坚持理论联系实际的学风，每个中心组学习成员，每人每年至少撰写一篇学习体会文章或调研报告，主要领导干部每年至少向机关作一次理论辅导。

5、中心组学习建立“个人自学、学习预告、学习记录和学结”等四项制度，不断巩固学习成果。

二、机关干部学习制度

1、根据上级有关部门的部署及周一学习制度，结合本办实际情况，制订全年机关干部理论学习计划。

2、机关干部学习，采取集中组织与自学相结合，以集中学习为主的方式进行。

3、建立学习考勤制度，干部、职工学习到课率要求在90%以上，并将学习考勤结果，列入年度考核内容之一，凡学习缺课在40%以上，又不能及时补课的，年终不得评选先进个人。

4、机关工作人员每人每年至少写一篇学习心得体会文章，字数不少于1000字。

5、建立学习记录，每次学习时间、参加人员、学习内容、补课情况都应认真记录，作为学习考核的依据。

三、党员学习制度

1、党支部根据上级有关部门的统一布置，制订出全年党员教育计划，并由支部负责实施。

2、党员除参加机关工作人员学习外，支部要针对党员情况定期进行教育，党员集中教育全年不少于3次。

3、党员理论学习，采取集中学习、辅导讲座、电化教育、学习交流、知识竞赛、党课教育等形式进行，党员要在机关干部理论学习中起模范带头作用。

4、组织党员参加上级举办的学习培训，党员干部培训率保证在90%以上。

服务承诺制

一、形象承诺

1、仪表整洁，文明办公，持证上岗。

2、热情诚恳，礼貌待人，使用文明用语。

3、交易场所整齐、明亮，环境清洁、卫生。

二、业务承诺

1、认真负责，严格按招投标工作流程操作。

2、服务对象咨询有关事宜，一次性告知有关手续和需要提供的文件资料。

3、受理招投标材料在规定工作日内完成。

4、招标信息、中标公告严格按规定期限、范围进行。

5、认真做好开标前准备工作，杜绝出现人为失误造成失密、差错。

三、投诉承诺；

1、招投标工作范围内发生违法违纪行为，接受任何单位和个人的举报和投诉。

2、接到设诉后，三日内组织人员开展调查取证，并以最快速度查清事实，按规定作出处理，处理结果视情反馈举报投诉人。

3、县招投标办举报电话：

首问责任制

一、服务对象来办、中心联系工作或来访，被询问或接待的第一位工作人员，即为首问责任人。

二、首问责任人在接受询问后，不管是否与已有关，都应热情接待，提供服务，不得以任何理由拒绝或推诿。

三、对来联系工作的人员，首问责任人要问清工作事项，属本职范围内的，应严格按一次性告知和限时办结等制度予以办理；不属于本职范围内的，应负责及时介绍给有关职能科室和人员。有关科室人员应认真做好接待。

四、对来办举报、投诉的人员，首问责任人应根据其内容、性质，负责介绍给有关职能科室接待办理。发现重大紧急问题应及时向领导报告。

五、对首问责任人未能切实履行好首问责任，或态度冷淡、无故回避的，给予批评教育，如因工作失职造成不良后果的，视情节轻重作出相应处理。

一次性告知制

一、办、中心工作人员对前来办事的服务对象，应一次性告知所办事项的办理依据、规定的操作程序、应具备的全部条件及注意事项。

二、对符合相关办理条件、手续齐全的服务对象，应按规定限时办理。

三、对符合办理条件但手续不齐全的服务对象，应一次性告知补齐所缺的相关资料后再办理。

四、对不符合办理条件的服务对象，应态度平和、耐心解答，一次性告知其不能办理的原因及相应的依据。

五、对因工作人员不履行一次性告知而造成不良影响的，要追究相关人员的责任。

AB岗工作制

一、中心实行AB岗工作制度，A岗责任人因故不在岗时，B岗责任人自动顶岗，及时办理根据工作性质可即时办理的一般性事务和紧急公务。

二、A岗责任人因休假、学习、公出等原因离岗时，必须提前向B岗责任人做好工作交代；因特殊原因不能及时交代的，B岗责任人应当主动顶岗。B岗责任人在顶岗期间，同时做好本岗和A岗主要工作，并兼有A岗的职责权利，对执行A岗工作结果负有相应责任。

三、对A岗、B岗责任人未能切实履行岗位职责，因推诿、扯皮等造成工作失误的，视情节轻重作出相应处理。

限时办结制

一、服务对象前来中心办事时，对符合规定、手续齐全的，承办人要按照有关政策法规及时办理；因故不能及时办结的，承办人要向服务对象说明原因。

二、凡相关法律法规、政策文件和招投标办、中心规章制度已明确规定（或承诺）办理时限的，必须在规定（或承诺）时限内办结；能提前办结的，应尽量提前。

三、对上级组织批转交办的工作事项，要按规定的时限办结，并保证办理的质量。

四、对投诉举报案件，在规定时限内及时派人调查处理，可以直接处理的应马上处理，一时不能调查清楚的，应说明情况，并在承诺时限内处理完毕。

五、如因个人工作失职、失误、效率低下，超过规定（或承诺）服务时限的，要追究相关工作人员及其所在科室负责人责任。

失职追究制

一、违反首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度，追究相应的工作责任。

二、在提供交易服务中，有下列情形之一的，追究相应的工作责任：

1、不按交易服务规范要求提供交易服务，影响交易效率的。

2、不按交易服务规程要求组织交易活动，造成交易纠纷或引起交易投诉的。

3、对发现的违规交易行为不及时报告，或放任纵容的。

4、工作人员在交易过程中有借工作之便参与违规交易，收受贿赂等违纪违法行为的。

5、其他违反操作服务规定的。

三、在遵守工作制度方面，有下列情形之一的，追究相应的工作责任：

1、违反机关效能建设有关规定的。

2、故意刁难服务对象或吃、拿、卡、要、报的。

3、有其他违反规定行为的。

效能考评制

一、考核对象

全体工作人员。

二、考核内容

1、对招投标的法律、法规、规章及有关政策的执行情况。

2、履行职责，工作效能情况。

3、工作态度，文明服务情况。

4、团结协助，廉洁自律情况。

5、各项规章制度的落实情况。

三、考核方法

考核工作采取日常考评、半年初评、年终总评相结合的办法。考评分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等级，对优秀者、称职者给予表彰奖励，对不称职者要批评教育，给予效能告诫，限期纠正。